急功酿憾局 海滨大道海景何时再现

　　港城湛江，因海而生，海滨大道，沿海而建。海滨大道历史悠久，解放初建成两车道沥青路，上世纪90年代初扩建成四车道的水泥大道，如今准备改扩建为八车道——其起始变迁见证了湛江的发展变化。

　　一条沿海而建的道路，牵动了湛江人的情愫，在众多老湛江脑海中定格着挥之不去的记忆。

　　然而，时过境迁，随着填海造地和一个个城中村崛起，开阔的海滨大道变窄了，两边排起密密麻麻的建筑，使大道与其亲海性渐行渐远，沦为“内陆路”。

　　海滨大道改扩建在即，新的规划建设是什么样子，能恢复大海景观的功能吗？本报记者展开调查采访。

　　从姓海走向姓陆

　　外地来客对海滨大道感到疑惑：海滨大道见不到海，真是咄咄怪事，顶多是一条城市快速干道，没有一点海滨的味道

　　从赤坎的海田市场到霞山的海滨码头，海滨大道全长约11公里。近日，记者特意沿海滨大道从赤坎到霞山走了一回。

　　一路走来，走过百姓村，两边多为杂乱无章的房屋，来到会展中心，路面豁然开阔，路边种有大片绿化地，抬眼望过花木，海景乍现。一位路过的王先生说：“以前这里离海不过几十米，现在要看到就要走到赤坎观海长廊。”

　　接着是沙湾村，两边密密麻麻的房屋，高低不一地“扎”在路边，把大海“挡”得严严密密。站在路边，不要说见海，连海风也吹不过来。行至中澳友谊花园，无垠的绿色田野映入眼帘，景色虽怡人，但因缺乏海浪的点缀而失色不少。而在霞海村路段，路两边则大多是一列列两三层高的商铺，难觅大海痕迹。在平乐渡路口，是一大片田野，但离海有近两公里远，海景变得遥不可及，隐隐约约似有似无。

　　从海滨船厂到海滨宾馆，周围楼房拔地而起，形成庞大的楼群，大海全被“楼墙”隔绝。由于商品房密集，此路段的交通量明显激增。而在海滨宾馆至海滨码头路段，虽然路面相对窄小，海景同样难见，只有在时代广场、海滨码头这两处能远眺见海。昔日市民能在此欣赏到“无敌海景”，蓝海白云尽收眼底，但由于上世纪90年代初掀起大规模的填海造地热潮，不少沙滩与浅水海区纷纷被填平，导致沙滩与海面面积大大缩少，现今已难见往日风光。一位路过的老太太说，“现今的荣基以前是一大片沙滩，而该路段的路面旁边就是沙滩。但如今海岸线已向后推移近100米，也难见大海原来蓝色清澈的模样了。”

　　10多公里长的海滨大道，偶尔能见到海的就只有几个高楼建筑中“狭缝”，都是一闪而过，但那倩影让人无限留恋。外地来客往往对海滨大道称呼感到疑惑：海滨大道见不到海，真是咄咄怪事，顶多是一条城市快速干道，没有一点海滨的味道。

　　村民抢建致海景不再

　　沙滩没了，海边陆地抬高了，海滨大道逐渐脱离观海的景点，慢慢演变成“村道”和部分高尚住宅区的主干道

　　从小在湛江长大、家住沙湾一带的原无线电厂总工程师李国豪老人感叹说，他心中的那童话般的美景已经消失了——解放初期，海滨路虽是一条牛车般大小的沙石路，但出门就见到海，路挨着海，海贴着路，两边是椰子、木麻黄等树木，几乎看不到民房，大海一览无余，海水非常清澈碧蓝。上世纪六七年代政府改建成对开的沥青路，来往的车辆行人多了，走在路上，一样可以饱览大海的风光。后来虽然已开始有些民房沿路而建，但不影响整条道路的亲海性。到上世纪90年代初沥青路改建成四车道的水泥路，沿路的村民开始大量抢建楼房，让海滨大道两边的风景面目全非，一些填土工程让道路离海也越来越远，如今站在老房子门口，别说看海，就是想呼吸一下海风都不可能，让广大市民扼腕叹息。

　　“1964年，我带着家乡的亲人兴高采烈地观览海湾的风采，大家都赞叹不已，整条简朴的海滨路都是看不尽的海边风景，我们一行人游走在树底下，附近有小吃店，面前全是海滩与碧绿的海水，走到哪里，玩到那里……”陈生家乡为兴宁市，那里没有辽阔的碧海，没有海滩，他到湛江后在市委工作，那时的海滨路让他恋恋不忘。他说，从赤坎出发，海滨路左边就是一大片的沙滩，一路可见海景，沙滩离海滨路距离在具体路段各不相同，最近可达6米，通常15米左右，有的也会距离甚远，风大又涨潮时，海水会浅浅地漫过部分路面。“海滩是我们的‘无价之宝’，靓丽的大海风光更是我们的宝贵资源，可是大规模的填海造地大大地破坏了原有的环境，不禁让人痛惜啊……”他回忆道，当年市委曾有规划设想，把海滨大道建成特色的海滨景观大道，但改革开放后供地变得紧张，政府开始大规模地进行填海造地，逐渐出现大量楼房，规划最后没能实现。

　　57岁的摄影爱好者、中国摄影家协会会员许生说，最初海滨路东边几乎没有楼房的身影，而是覆盖着茂密的椰子树，大片沙滩亦清晰可见。到了上世纪80年代，海滨路附近才出现开始楼层不高的房子，一般只有两三层，后来才发展得越来越来多、越来越高。上世纪90年代初，为满足商品房建设，填海造地开展得如火如荼，沙滩没了，海边陆地抬高了，海滨大道逐渐脱离观海的景点，慢慢演变成“村道”和部分高尚住宅区的主干道。

　　原副市长：不该变成这样子

　　现今大量楼房充斥大道两边已成为历史遗留问题，不是控制不好，而是当年的规划看不到20年后的变化

　　今年75岁的何均发深恋着湛江海湾景色，退休前他曾担任副市长职务，分管市政建设。他说，湛江1991年开始规划并设计海滨大道为海滨景观大道，当时扩建计划设想是要兼顾海滨大道观海与交通功能的。当年海滨南路即海滨公园时代广场附近原已是一条景观路，两边种着美丽的椰子树，可直接见海，亲近大海，具备城市观海的良好基础。因此，1992年扩建后海滨南路首先实施成为观海路。而在海滨路的其他路段由于观海条件并未成熟，扩建计划主要着重于绿化与交通功能，这就导致后来整个大道两边给民房占用了，而海滨宾馆至海滨公园几公里长的观海路，由于错误地填海造地建房，如今也看不到海了，海滨大道变成如今这样子，实在不该。

　　市规划勘测设计院市政室副主任谢翔矢表示，1992年海滨路扩建成42米宽的水泥路，可缺少长远目光和规划，建路时民房跟着抢建，两边哗啦啦一下子全是杂乱无章的私宅，市里见不对头，1996年出台60米宽的道路控制规划，但很多民房已建成，拆除赔偿难度大，结果不了了之。这样又造成新的问题，随后又是新一轮抢建风潮，许多楼房按40米的规划线“扎根生长”，部分旧楼亦已申领到房产证，这在当年是符合规划的，但按照目前的规划，这些楼房都要拆迁了。其中，海洋国际与沙湾附近拆迁量特别大，尤其是沙湾附近密集的居民楼，大多为八九层，有的甚至高达10层，而海洋路口至乐金路拆迁量则较少。现今大量楼房充斥大道两边已成为历史遗留问题，不是控制不好，而是当年的规划看不到20年后的变化，导致现在全线规划建设的尴尬局面，破坏了大道景观和城市快速干道的功能。

　　恢复大海景观难

　　海滨宾馆至赤坎路段按70米扩建，改扩建已基本不考虑见海这一功能，因为从大道到海边之间的建筑太多了，拆迁几乎不可能。

　　“北有青岛，南有湛江”，这句话喊得很响，但我们整个城市规划和建设的滞后，使湛江这个中国大陆最南端的海港城市缺少了海的性格，与兄弟城市比相形见绌，本应是欣赏湛蓝色大海的海滨大道，如今却难得见到海的影子，给市民带来了遗憾。

　　海滨大道改扩建在即，新的规划建设是什么样子，能恢复大海景观的功能吗？谢翔矢说，2007年1月份，市园林局（市城市综合管理局前身）代表政府委托市规划勘测设计院进行设计，经过市领导组织规划局、城市综合管理局及相关单位进行多次方案讨论，第一次方案确定海滨大道的拆迁红线按80米控制，规划控制线按90米实施。但若拆迁红线按80米控制，拆迁费高达16亿元，湛江的财力承受不了。为避免大量征地、拆迁，市政府于2010年10月提出道路红线不加宽方案，即按照现状道路红线宽42米建设。2011年6月，政府批复海滨宾馆至海滨公园的两三公里路段按42米建设，两边不拆迁。海滨宾馆至赤坎路段按70米扩建，改扩建已基本不考虑见海这一功能，因为从大道到海边之间的建筑太多了，拆迁几乎不可能。

　　海滨大道就这样“自甘堕落”吗，市民在大道上看海景就不可能了吗？市园林管理处副主任窦天爵说，海口市的海滨路上世纪90年代扩建时，临海的一边也是密密麻麻的各类建筑，但海口市一律拆迁掉，全部种上花木绿草，使海滨路形成路、城、海、天一体化，成为海口的观景路。湛江的海滨大道目前的状况是一样的，为何湛江就不可以呢！要恢复海滨观海的功能，必须大量拆迁临海带建筑，靠的是政府的决心和勇气。建成一条直面大道的宽大海滨大路，沿途以各类景点点缀，打造成湛江最漂亮最具旅游价值的景观路，虽然投资很大，但长痛不如短痛，为湛江千百年计，让湛江一湾两岸的城市构架画上精彩的一笔。