石排今年试点建“幸福名村” 5年内在全镇铺开

　　记者了解到，石排镇从今年开始，将用5年左右时间在全镇因地制宜，重点建设一批生态环境优美、生产生活舒适、村民安居乐业、社会管理精细、岭南风情明显，同时还具有一种或多种特色优势、有较高知名度的宜居“幸福名村”。该镇计划2011至2012年先选择塘尾村作为“幸福名村”创建试点村。在总结塘尾村经验的基础上，2013至2015年再发动和遴选一批条件成熟或基本成熟的村（社区）开展创建工作。

■石排已将塘尾村作为“幸福名村”创建试点村。图为塘尾古建筑群中的古雕楼

　　目标：建成宜居幸福新农村

　　创建“幸福名村”工作，将以宜居幸福新农村为基础，同时兼顾挖掘特色优势，打造特色风情。名村创建最终将使试点村达到生产发展、生活宽裕、生态良好、环境整洁、社会和谐的基本标准。

　　发展生产 生活富裕：保证农村经济的健康发展，集体收益稳步提升，村集体人均纯收入达到全市中上水平以上。多数适龄劳动力实现稳定就业或自主创业，收入持续稳步增长，农村居民人均可支配收入居全市农村平均水平以上。农村居民实现住有所居，困难家庭住房保障率达到100%，社保、养老等保障和农村社区服务健全。

　　设施完善 布局合理：实现行政村与自然村之间道路硬底化，路面平整，与外界交通畅顺，出行方便。给排水设施完善，实现雨污分流，消除严重内涝。水通、电通和电信网络全覆盖，饮用水卫生合格率达到100%，卫生厕所普及率高。有供村民乘凉、休憩的绿化小公园，有文化活动室、图书室、文体广场、公共电子阅览室及相关文化活动、体育健身设施。村庄规划建设科学，居住、生产、公共活动等区域布局合理，教育、卫生、医疗、休闲、商业、消防、防灾减灾等公共配套完善，居民生活便利。

　　生态良好 环境整洁：保持农田、池塘、湿地等农业生态良好，庭院绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理，村庄绿化覆盖率达35%以上。村容村貌干净整洁，达到省卫生村标准。建筑景观和谐，无严重破损建筑和乱搭乱建现象。生活垃圾定点密闭式存放清运，生活污水、生活垃圾无害化处理率达到90%以上，工业污染物排放稳定达标。

　　村风良好 社会和谐：确保有较强的基层党组织和村民自治组织，村规民约管理制度和日常运作机制健全。农村管理民主，党群关系融洽，村民和谐相处。村民素质较高，精神生活丰富，社会风尚文明，生产生活井然有序。社会治安良好，全年没有发生重大刑事治安案件或重大群体性事件。

　　标准：主题突出、品牌响亮、效益明显

　　名村在创建过程中，需结合本村自身条件和优势，选择较为突出的方面结合特色标准要求，重点打造。

　　有产业特色：有知名的农业、农产品加工业、手工业、优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业或发达的第三产业等，产业集聚特点突出。特色产业、主导产品明确，“一村一业，一村一品”特色经济格局形成，在市内外产生一定的品牌效应，对农民就业创收和农村集体经济发展贡献较大。

　　有文化特色：具有一定影响力的文化资源和深厚的人文底蕴，如保存一定规模的古村落、古建筑群等古文物，或民间绝技、绝艺等非物质文化遗产丰富，或岭南民俗文化、现代创意文化特点突出。当地重视文化的传承和发扬，充分挖掘和整合历史文化资源，大力发展文化旅游产业或现代创意文化，全村文化氛围比较浓厚，文化产业发展潜力和后劲充足。

　　有生态特色：有一定规模或独特的自然景观，如青山绿水、田园风光等，观赏、休闲或游憩价值较高；农村干部和居民生态保护意识较强，山体、植被、水系、湿地等自然风貌得到有效保护和整治；空气质量优良率高，水体水质达标率大于95%。
　　
　　措施：从五大方面重点整合提升

　　按照我市创建名村的标准，在创建名村的工作中，针对创建名村的基本标准和特色标准，通过编制名村建设、整治农村生态环境、完善公共基础建设等五方面的工作，做好创建基地和特色优势的整合提升。

　　编制名村建设规划：记者了解到，石排镇将根据市名村创建的标准，结合该镇实际情况，编制好名村建设规划。坚持名村建设规划人与环境和谐共处，体现文化内涵，反映特色风情的原则，优化村庄布局，注重与产业结构调整升级、村落保护、基础设施建设、生态环境保护相结合，与土地利用总体规划、控制性详细规划以及交通、水利、环保等规划相衔接。

　　整治农村生态环境：该镇将按照宜居村庄要求，全面整治河涌池塘、巷道危桥。切实加强环境保护，强化生活污水、生活垃圾、村庄水体污染、农业面源污染、工业污染物排放的治理，清除河塘淤泥、杂草飘浮物等，整治环境“脏、乱、差”现象。大力推进“绿道网”建设和村庄绿化。加强对农村古树、大树的保护，抓好乡村公园建设，进一步优化农村生态环境。

　　完善公共基础设施：在创建名村工作中，将加强标志性景观建筑、景观道路及市政设施的建设和维护，进一步完善农村道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理、供电、通信及公共交通等设施。加强农村危房改造，健全农村医疗卫生等社区服务机构，提升农村各项服务功能。完善农村文化室和各类文体娱乐设施，不断满足当地居民精神生活需求。

　　加强基层社会建设：此外，该镇还将加大民生工程推进力度，加强农村社会治安管理，营造安居乐业的生活环境。开展农村民主法制教育，建设人际和谐、文明祥和的村庄，推动邻里关系融洽。扎实开展农村精神文明创建活动，加强农村文化阵地建设，丰富群众性文体活动。加强基层党组织建设，着重提高班子成员素质，增强村务管理和经济发展能力。

　　提升丰富特色优势：有针对性地完善配套设施，推动特色更加突出，优势更加明显。有产业特色的村要进一步改进生产工艺，加强品牌建设，提高生产效益；有文化特色的村要切实加强对历史文化、人文资源和非物质文化遗产的挖掘、传承和保护工作，拓展文化内涵，开发文化产业，形成浓厚的文化氛围；有生态特色的村要结合实际，整治和保护自然风貌，巩固并提升良好的生态环境。

　　保障：财政、宣传、督导三管齐下

　　为确保名村创建工作顺利实施，石排镇将在财政、宣传以及监管督导方面加大力度。

　　财政扶持：据了解，根据市创建名村的有关规定，经镇街验收认定及市领导小组考核认可的，市财政将可采取“以奖代补”的方式进行补贴。同时，石排镇将建立健全创建名村工作的财政保障机制，每年在镇财政预算中设立创建名村工作专项经费，并根据该镇财政状况进行补贴，同时积极为各创建村申请市财政的补贴资金，保证创建工作顺利进行。

　　加强宣传：相关部门将运用广播电视、报刊网络、宣传册子、横幅标语等各种宣传工具，对名村创建工作进行全面宣传，尤其重点宣传创建名村的重要性，切实提高基层和广大群众对创建工作的认识，营造良好的社会氛围。同时，加大对已创建成功的名村进行宣传，不断提升其知名度和美誉度。

　　加强督导：为切实加大对创建名村工作的督促检查，石排镇特别成立了创建名存工作领导小组，该领导小组及办公室要定期召开工作会议，组织各成员单位深入基层督查指导，对村的创建活动情况进行全方位跟踪，全程掌握进展情况，确保创建工作落到实处。