广西拟规定建立漓江生态环境保护补偿机制

　　记者５日从广西壮族自治区法制办公室获悉， 为切实有效地保护漓江生态环境，5月4日，自治区法制办已将《广西壮族自治区桂林漓江生态环境保护条例（草案第二次征求意见稿）》(以下简称《条例意见稿》) 在网上公布，再次向社会公开征求立法意见，热盼各界为保护漓江建言献策。 

　　《广西壮族自治区桂林漓江生态环境保护条例》作为自治区人民政府2010年立法工作计划确定的地方性法规项目和自治区人大常委会2010年立法项目，经过多次讨论、反复修改。 

　　《条例意见稿》规定，除国家和自治区相关法律法规已明确禁止的行为外，在漓江生态环境保护范围内特别明确禁止了砍伐、侵占林地、烧山开垦、违规开采地下水、采砂采石、直排污水、非法捕捞、破坏地形地貌以及不合理的养殖、餐饮、建设和旅游活动等，涵盖了可能对漓江生态环境产生影响的主要行为，提供了较为全面的保护。 

　　考虑到漓江流域生态环境保护可能涉及的居民安置问题，为科学规划保护区内居民安置工作，保障居民的合法权益，《条例意见稿）》增加“根据漓江生态环境保护的需要，可以对漓江风景名胜区总体规划中确定的核心景区、重点景区居民实行异地安置”的规定。 

　　有立法专家指出，为了保护漓江生态环境，两岸群众也付出了极大的牺牲，如果保护与受益关系不对等，漓江两岸的居民不能在长期的漓江保护中受益，居民们的生活水平上不来，环境意识很难提高。为此《条例意见稿）》配套以设立漓江生态环境保护专项资金，建立漓江生态环境保护补偿机制，漓江流域市、县人民政府应当安排并落实漓江生态环境保护资金。 

　　此外，还应建立扶助机制，自治区和漓江流域市、县人民政府应当采取多种方式扶助为漓江保护做出贡献的源头、沿岸和库区居民生产生活；对生活确有困难的，应当帮助解决就业或者提供基本的生活保障。