尹海林：天津市规划局正在从城市布局的角度着手“治堵”

天津市规划局局长尹海林接受专访。（摄影：隋毅）

　　“交通跟大城市的发展始终是矛盾。城市越发达，交通量越大，带来的问题就越多。应该说这是一个世界普遍的难题。” 天津市规划局局长尹海林在接受人民网天津视窗专访时指出。 

　　“即便如此，有的大城市交通管得很好，有的城市却差一些，为什么？我觉得是一个理念问题。” 

　　尹海林认为，“需要提醒人们：不能所有的人都开车，不是任何地方都可以停车。作为一个大城市，能提供给私人开车的空间是有限的，大量的是需要公共交通。对任何一个城市而言，解决交通问题首先要把公共交通发展好，然后采取一些措施控制私人汽车的发展。只有这样才能缓解交通压力。” 

　　据了解，天津市规划局也正在从城市布局的角度着手 “治堵”。对此，尹海林介绍，一方面要把过于集中的城市资源有计划向外疏散整，“比如在调整医院布局的时候，有意识往外围走一点，不能所有的好医院都在中心城区，这样就会导致大量往市里来的交通流。将来一些好的学校也要适当往外转移。还有一些其他的功能，包括文化、商业设施。”    

　　《天津市空间发展战略规划》提出中心城区“一主两副”的设计，也是基于此。“希望缓解一个主中心的压力，除了主中心外，相应还有一些其他的副中心。不仅有副中心，我们还考虑将来在每个社区，每个区域都提供多套设施，把过于集中的城市功能适当地分散。” 

　　另一方面，积极尝试土地的混合使用。过去功能主义的城市规划下，诞生了很多大居住区、大工业区，这就造成了早晚的“大迁徙”交通高峰。“现在看来，这样的严格功能分区带来了很大的问题。我们正在探索土地的混合使用。”尹海林进一步解释，“一块地不一定完全做住宅，也不能完全都做工业，更不能完全做商业，把商业、居住、文化、娱乐的功能适当混合，老百姓在步行距离之内就能享受到这些设施，不必开车到很远。这样就减少了交通的流量。现在，我们对于开发区、小城镇的规划都会注意配套设施的建设。”