优化城市 本底谋定世界田园城市示范区

　　站在“十二五”开局之年的起点上，都江堰蓄势待发。这座“中国最佳旅游城市”、“最佳中国魅力城市”，将以功能更加齐备完善的城市“本底”，率先向建设世界现代田园城市示范区的目标挺进。 

　　1月6日，都江堰第十二届十四次全委（扩大）会议，成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林透露，统筹城乡7年来，尤其是灾后恢复重建以来，都江堰的城乡规划建设水平实现了整体提升，城乡发展环境全域优化，为都江堰赢得了全面推进城乡一体化的优势；而已经建成的成灌高铁等骨架路网，形成了连接成都中心城区的6大通道，又为都江堰创造了融入成都半小时经济圈的优势……当前，随着以道路交通等为主的基础设施建设不断优化，都江堰已经基本实现了“建设灾后恢复重建样板”目标。 

　　大交通 充分发挥路网服务功效 

　　路网建设，是都江堰抢先驶进世界现代田园城市示范区的 “超车道”。以2010年5月12日竣工通车的成灌高铁主线为标志性项目，在过去5年间，都江堰累计投入176亿元，构建了“五纵五横一轨”的交通体系，道路建设里程超过了新中国成立以来至2005年的道路建设总里程，率先迈入“快铁经济”时代。 

　　“5·12”汶川特大地震发生前，都江堰通车里程达1307.252公里。突如其来的大地震给该市的交通基础设施造成了巨大的损失，山区道路90%以上近百公里严重损毁，平坝区域60%以上道路、167座桥梁不同程度受损。应急救援，交通是关键。恢复重建，交通是关键。为此，地震后全市累计投入交通建设资金约135.53亿元，全市通车总里程达2054.67公里。 

　　为全面适应灾后恢复提升的需要，都江堰及时调整思路并提出了“加快推进完善‘五纵五横一轨一带’路网主骨架建设，全面实现县、乡、村道路整体改造，实现多通道进入主要景区，形成抗灾能力强、应急交通网络完善、综合服务水平高的市域路网体系”的大交通规划理念。 

　　都江堰的道路基础设施建设各项规划，是近年来全面贯彻落实最快的几年。全市道路改扩建、路网新建全面提速，路网服务潜能得到最大程度挖掘，路网服务功效得到最大程度发挥，路网建设速度空前提高。一系列成绩斐然： 
　　建设资金投入成倍巨增。全市交通建设资金投入达135.53亿元，年平均投入率达67.765亿元。 

　　建设标准全面上档提升。实现了过境国道高速化，主要干线道路高级化，其他道路“黑色化”。其中，新建国道213都汶高速公路26.5公里，改造317线成灌老路延伸段5.37公里，扩建省道106线都江堰段38.32公里，完成了对全市167座桥梁全面体检、分年度实施了对8座病危桥全面加固和改建工作，交安配套设施日臻完善，交通路网承载基础得到全面增强。 

　　路网深度全面探底延伸。地震至今，共新建沙西线、聚青线、彭青线等共747.42公里道路，形成了以成灌快铁、成灌—都汶高速公路为轴线，以“五纵五横一轨一带”为主骨架，其他各条为脉络的道路路网新体系。实现了多通道对接成都市主城区，多通道连接毗邻区、市、县，多通道出入市域各大景区，市域城、乡、村际之间通过多条道路无缝融合。市域道路通达深度全面探底延伸至村、组、集中聚居区。  

　　大城市 公共基础设施全域优化  

　　日产10万吨自来水的西山水厂一期工程让周边近40万农村居民喝上了干净的自来水，青城山污水处理工程为环境提供现代化的屏障……覆盖全域城乡的水、电、天然气、光纤网络等基础设施更加完善。目前，路网、水网、电网、燃气管网、清洁能源、污水处理、通讯、光纤等，已经在都江堰的乡村实现了与城市同等配套。  

　　“都江堰市以城镇重建提升为重点，把灾后恢复重建与完善城镇体系、提升城市品质、建设国际旅游目的地城市相结合，着力构建以城带乡、城乡一体、互动发展的新格局。”都江堰市委书记刘俊林曾表示。  

　　三年目标任务两年已基本完成，都江堰的灾后恢复重建实现了完美收官：全面完成61037户农房重建和260万平方米城市安居房、廉租房建设；样板效应充分彰显，建成了翠月湖五桂村和壹街区等一批城乡重建典型，城乡基础设施配套水平实现历史性跨越，公共设施实现根本性改善……这些被都江堰视为跨越式发展的城市“本底”实现了全域优化。  

　　据了解，过去5年间，都江堰新建城市20万吨自来水厂一期工程、11个城乡污水处理工程等一大批市政设施，供水能力可满足全市未来20年发展需要。供电能力较2005年增长1倍，燃气管网总里程较2005年增加157%，能源保障能力明显增强。宽带网络入户数较2005年增长了547%，覆盖城乡的水、电、气、光纤、通讯等管网体系全面建成。完成65所中小学校及幼儿园重建，完成川外成都学院青城校区、东软信息技术职业学院等院校新建扩建，完成工商职业技术学院等院校重建。建成4个市级医疗机构和26所乡镇卫生院、155个村级卫生服务站，高标准新建了体育场、新闻中心、文化馆、图书馆、档案馆、工人文化宫、青少年妇女儿童活动中心、社会综合福利院等一大批公共设施和18个乡镇综合文化站、172个村级活动中心，公共服务硬件整体水平西部领先，全国一流。  

　　大发展 绿道建设推动田园城市新跨越  

　　在坚强的奋进中，经历了900多个日日夜夜，灾后恢复重建取得决定性胜利，都江堰完美收官。也是在2010年，田园城市示范区建设风生水起，一幅新的城市蓝图已经徐徐拉开。  

　　目前，在全面审视灾后恢复重建规划基础上，都江堰完善了世界现代田园城市示范区建设总体规划，确立了“1475”城镇体系架构。通过全面开展场镇和197个村庄的建设规划设计，逐步实现规划全域覆盖，确保高水平引领世界现代田园城市建设。而随着总投资28亿元的54个古城区打造项目加快实施，完成了东城门等一批标志性建筑建设，城镇体系更加优化。水街、壹街区等精品商业聚集区的建成，以及城市滨河区域打造的全面加快，城市新区基础设施建设基本完成，更加彰显了都江堰显山亮水、秀城融绿的城市特色。与此同时，全面启动的蒲阳场镇改造、16万平方米安置房的陆续投入使用，聚源城市新区骨架道路的基本建成，以及天马、大观、虹口、柳街、安龙等场镇改造的加快实施等，都江堰全市的旧场镇改造整体正在快速推进。  

　　“把点做靓、把线做美、串珠成线、连线成片、全域推进”，2011年开年之初，都江堰已抢先站在了推动世界现代田园城市示范区建设的起点之上。如今仍在紧张建设中的绿道系统宛如一道道蜿蜒的玉带，将珍珠般散落的河流和村落逐一串联。按照地理位置的不同，都江堰全市都将规划绿道建设。  

　　在市域区的九河沿线，将规划沿岸的绿道；在平原郊区农村，将进行村道改造，形成全新的道路网络……目前，该市已经完成全域绿道建设规划编制，建成青城山前山门至青城山高铁车站、成灌高速路都江堰出口等绿道体系，启动了柏条河绿道建设，田园城市“本底”优势更加明显。