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北京旧城区将严控开发新宅和大型公建项目

admin 2011-01-26 来源:景观中国网
今年北京市核心区严控新增住宅开发项目和大型公建项目;安排政府固定资产投资347亿元,重点用于轨道交通建设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领域,其中投向郊区的比例已经连续第7年超过50%;启动地铁16号线、8号线三期等中心城区加密线路,开工建设S1线、西郊线……24日,市发改委召开2011年度发展和改革工作会议,为“十二五”开局落子。
  今年北京市核心区严控新增住宅开发项目和大型公建项目;安排政府固定资产投资347亿元,重点用于轨道交通建设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领域,其中投向郊区的比例已经连续第7年超过50%;启动地铁16号线、8号线三期等中心城区加密线路,开工建设S1线、西郊线……24日,市发改委召开2011年度发展和改革工作会议,为“十二五”开局落子。 

  固定资产投资同比增长近一成 

  市发改委主任张工介绍说,今年市政府固定资产投资安排347亿元,同比增长9%。重点向轨道交通建设、核心区交通缓解、重点新城和重点产业功能区建设、保障民生和改善生态环境等领域。从空间上看,核心区、拓展区、发展新区、涵养区安排的投资比例为2比3比3比2,这是本市连续第7年向郊区投资超过总投资的50%,投向城南和西部薄弱地区的政府投资增速也高于全市平均水平。 

  地铁16号线、8号线三期拟启动 

  配合缓解交通拥堵的措施,本市优先加密中心城区的交通路网,启动地铁16号、8号线三期等中心城区加密线路。市发改委相关处室负责人表示,这两条线原本是2030年的远景规划,现在提速至“十二五”,因此还需上报待批。能够确定今年开工的是地铁S1线、西郊线,力争部分在建线路提前开通运营。 

  东西二环地下隧道和苹果园交通枢纽今年也将开工,广渠路二期、梅市口西延、新街口内大街等一批城市快速路和主干路建设正在加紧施工,建设一批轨道交通P+R停车场。今年能建成通车京包高速(五环—六环),开工建设京台高速(京津间另一条高速通道,也是未来新机场与中心城相连的重要通道)和京沈、京张等城际铁路。此外,在推进“城南行动”的同时,市发改委将会同大兴区政府做好前期工作,为北京新机场开工创造条件。 

  旧城区内严控开发新住宅 

  “从今年的形势看,资金需求比较旺盛,信贷政策或将趋紧,因此政府投资的引导和带动作用更为重要,以撬动更多的社会投资。”张工表示,今年将出台和落实鼓励引导民间投资健康发展的意见,消除“玻璃门”、“旋转门”现象。 

  作为投资大户的房地产,今年的布局将被引向郊区和保障房。据悉,东西城旧城区内将严格控制新增住宅开发项目和大型公建项目,取而代之的是保障性住房、承载生产性服务业的商务楼宇、疏解中心城功能用房、新城和城乡结合部城市化建设转移、完善公共交通为纽带的住宅规模化开发等项目,以承接中心城区人口转移。 

  此外,今年本市将继续采用BT(Build-Transfer的缩写,意为“建设-移交”模式)、BOT(Build-Operate-Transfer的缩写,意为“建设-经营-转让”模式)、融资租赁等模式吸引社会资金进入市政基础设施建设领域。 

  自主创新产品政府采购60亿元 

  在鼓励创新方面,今年本市将安排100亿元重大科技成果转化和产业项目统筹基金,实施20个以上示范应用项目和20项重大科技成果产业化工程。政府采购自主创新产品的规模将达到60亿元。

  在高水平运作电子信息、生物医药、新能源和环保、高技术服务业创投基金的同时,今年本市将积极争取软件和信息服务业、新材料两只创投基金落地,研究建立战略性新兴产业创业投资引导基金,以及支持“北京服务”、“北京创造”品牌建设的相关基金。 

  培育新消费热点拉动内需 

  为应对“限车令”、“限房令”给消费市场带来的影响,今年本市将培育新的消费热点,进一步扩大文化消费、老龄消费、健康消费、网络消费等时尚消费和新兴消费;加快特色街区改造,弘扬京味品牌,提升特色消费。 

  “通过政策性住房的消费带动作用,加快配售、配租步伐,弥补商品住房市场调整的影响。”张工介绍,今年将加快三区三片棚户区改造步伐,全市保障房会确保新建和收购20万套,争取竣工10万套,完善政策性住房回购、退出、监管、物业管理等配套政策。 

  改扩建60所公办幼儿园 

  今年力争完成60所公办幼儿园建设项目审批,完成中小学校舍安全工程三年建设任务,重点支持北大附中平谷分校、首师大附中昌平分校等名校分校建设。 

  宣武医院改扩建一期(位于现址南侧,主要建设中国国际神经科学研究所及配套医技用房,设计病床280张)、北京儿童血液肿瘤中心等项目今年开建,远郊区县的10个区域医疗中心也将着手建设。 

  今年开始研究环保收费 

  在供热等领域今年将进行一系列试点,包括按照可计量、可分解、可考核的原则,推进建筑等重点领域“能耗统计”和“循环经济统计”试点。加快研究制定重点行业能耗定额和单位产品能耗标准,健全节能环保产品推广激励机制和落后产能退出机制。实施建筑、交通、工业、商业和公共机构节能改造,加快推进热计量改造。节能量交易试点(用能单位根据节能目标的完成状况买入或者卖出节能量)争取完成首单交易。 

  资源价格改革有选择分步骤推进 

  为应对价格变化,市发改委将会同社保、民政等部门及时启动相关补贴联动机制,研究制订价格突发事件应对预案。继续理顺资源价格形成机制,研究环保收费制度和差别化价格政策。张工强调说,本市的资源价格改革将会“有选择、分步骤地推进,注重把握好调价的时机、节奏和力度,力争把对市民生活的影响降到最低。” 

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