北京保旧城、建新城 目标：宜居宜业

　　北京将历史文化名城保护与传承作为重要任务，未来5年，将建设更加宜居宜业的新城，作为未来发展的重中之重，推进城市中心区的人口向新城疏解，严格禁止疏解搬迁区域的人口再聚集。

　　在16日开幕的北京市十三届人大四次会议上，“北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”草案提交会议审议。

　　记者注意到，纲要草案谈到首都功能核心区定位时，使用了四个“严格”：严格控制旧城新建住宅开发项目，严格控制大型公建项目，严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，严格禁止疏解搬迁区域的人口再聚集。

　　过快的人口增长是中心城区经济发展的瓶颈。纲要草案提出，城市发展重心转移至新城的建设，使新城成为宜居宜业的现代化城市，成为首都功能的新载体和区域城市群的重要节点。

　　为有效疏解中心城区的人口，北京将重点在顺义、大兴、昌平和房山等区建设现代化新城；在远郊区县的门头沟、延庆、平谷、密云等建设生态涵养区新城，使新城成长为面向中心城人口疏解的综合新城，并带动新城区域的发展。

　　为吸引中心城区的人口，北京将在这些远郊区县建设更加宜业而又富有活力的新城。纲要草案提出，在新城打造一批综合竞争力强的产业集聚区，使新城成为科技成果产业化、高端制造业和生产性服务业的重要承载地。在新城创造更多的就业机会，吸引中心城区的人口到新城就业和居住。

　　纲要草案还提出，要引导中心城的优质资源向新城辐射，鼓励中心城区名学校、名医院、文化体育等公共服务设施向新城发展，让新城的基础设施、公共服务，以及城市管理方面，相对于中心城具有更强的吸引力。