北京启动奥运旅游规划

    日前，本报记者在河北省旅游局和北京市旅游局共同举办的“京冀旅游协作洽谈会上”了解到，北京市为了打好奥运旅游这张牌已经提早动手准备。根据北京市旅游局新闻发言人的介绍，同时结合业内人士的分析，在未来10年内，北京市的旅游业将出现持续增长的强劲态势。与北京毗邻的河北旅游业也将搭上北京奥运旅游的“快车”，在巩固现有旅游产品的基础上，拓展和开发更多的旅游线路供国内外游客选择，与北京市旅游局密切合作，实现双赢的目的，通过北京奥运旅游的影响，使河北旅游业水平得到迅速提升。

    旅游效益曙光初现

    奥运经济为任何一个举办过奥运会的国家所带来的巨大促进是有目共睹的，这也是全世界有实力的国家不惜投入巨资争取获得奥运会主办权的重要原因。举办奥运会不仅可以从多方面显示一个国家的综合国力，更重要的是奥运会能够为主办国带来一系列的经济繁荣。在短短21天的时间里，除了战争，没有任何一个活动能够像奥运会一样吸引全世界几十亿人的目光，这些目光有可能成为主办国发展经济的资源。

    北京市作为世界上最安全的旅游城市，有着悠久灿烂的历史和璀璨夺目的文化传统，每年到北京来旅游的中外人士络绎不绝。据北京市旅游局负责人介绍：目前，北京市共有旅游社500多家，从业人员超过30万；全市重要旅游景点310处，其中A级旅游景点100处。另外，北京市目前有星级涉外饭店506家，没有评星的涉外饭店50多家。尽管因美国9·11恐怖事件，北京的境外旅游也受到不同程度的影响，但是2001年到北京旅游的外国人仍然达到285．8万人，外汇收入达到29亿美元，比去年同期增加了6．5％，外国人在北京消费同比增加了5个百分点。今年，北京市旅游局计划在完善旅游设施的基础上做好旅游促销工作，力争境外旅游人数突破300万人。

    在全国众多的旅游城市中，北京市仍然是旅游者的首选。2001年北京市共接待国内游客7462万人次，同比去年增加了10个百分点；国内旅游总收入达到832亿元人民币，同比去年增长了30％；2001年北京市星级饭店营业额达128亿人民币，同比去年增长了10％。

    奥运旅游目标已定

    举办2008年奥运会给北京乃至中国旅游业的发展带来历史性机遇。
    作为主办国的承办城市，北京必须全面提升和确立城市的国际形象和地位。与“新北京、新奥运、新机遇”的奥运目标相对应，旅游奥运则体现为“新景观、新形象、新体验”。为把北京建成国际一流、国内首位的旅游名城，北京市旅游局还特别制定了《北京旅游奥运行动规划》，这个规划的执行期为2001年至2010年。
    资料显示，奥运旅游一般是在正式举办前4年开始影响主办国旅游市场，如此看来，奥运旅游效益显现的时间应该是从2004年开始。
    根据北京市旅游局的最新统计预测：2001年—2005年，国外入境旅游者人数将以年均6％左右的速度增长，到2005年达到361万人次；2006年—2007年以年均8％左右的速度增长；2008年增长速度将达到10％左右，入境旅游者达到463万人次；2009年和2010年与2008年持平。
    2001年—2007年，国内来京旅游人数预计年均增长5％；2008年会受举办奥运会的政策因素影响，届时国内旅游者有可能部分限制入京，增长率会降为3％；奥运会结束后的2009年—2010年增长率会回升到5％，到2010年接待外省市来京游客人数将达到1．13亿人次。其中2004年国内旅游人数为0．86亿人次；2008年国内旅游人数为1．03亿。
    2001年—2007年，北京市民在京旅游人数年均增长5％；2008年同样会受举办奥运会的影响，增长率将会下降至3％；2009年—2010年的增长率将上升为5％，到2010年北京市民在京旅游人数将达到0．54亿人次，其中2004年北京市旅游人次为0．41亿；2008年为0．49亿人次。
    北京市旅游局预计，2008年北京举办奥运会期间（2008年7月—8月），国外入境旅游者人数为80万人次，其中，因奥运会而额外增加25万人次。

    去年一年，北京旅游外汇收入高达到29亿美元；国内旅游收入达到832亿人民币。随着北京市奥运旅游的启动，旅游收入与旅游者人数将同步增长。北京市旅游局的最新预测是：到2005年旅游外汇收入可达37．2亿美元；2010年将达到47．8亿美元。国内旅游收入也将大幅持续增长。

    思路突破全面出击

    奥运会是规模最大、耗资最多、影响面最广的活动，所涉及的领域是多方面的。虽然奥运会只有21天的时间，但是，东道主前期所做的准备工作都是庞杂而艰巨的。为打好奥运旅游这张牌，北京市旅游局同样将经历最大规模的市场筹备和开发工作。

    据北京旅游局负责人介绍：启动北京奥运旅游将从5个方面入手。1、宣传促销和市场推广；2、资源开发和产品整合；3、接待环境和设施建设；4、行业管理和人才培训；5、区域联合和国际合作。目前，北京市旅游局已经制定出2002年的旅游宣传促销计划。这些计划包括：确定宣传主题；联络旅游经纪人、大旅行商；参加世界旅游交易大会；在全世界举办旅游巡回展览和文化周；建议中央有关部门（主要是国家旅游局和外交部）将北京奥运宣传列入海外宣传总体计划。

    今年北京旅游宣传促销的主题是“安全旅游”。在经历了美国9·11恐怖事件以后，全世界的旅游市场一下子冷清了许多，“安全旅游”已经成为旅游者特别看重的一个方面。因此，许多国家都在致力于“安全旅游”环境的建设。北京市也不例外，今年旅游的重点宣传就放在了“安全旅游”上。

    现在出境旅游多采取组团的方式，因此，目前境外旅游基本上是由经纪人和大旅行商控制市场，散客相对少一些。北京市将网罗一大批旅游经纪人和大旅行商，直接让旅游商品进入国际旅游终端消费市场。

    今年是中日建交30周年的日子，北京市旅游局将到日本作全国巡回宣传；日本也将派出1万人的旅游团来中国。除此之外，北京市旅游局今年还将在世界范围内举办旅游巡回展和文化周，全面启动奥运游宣传活动，同时参加世界性的旅游交易大会。

    按照国际奥委会的规定，奥运会20％的门票将在主办国外销售，销售点将遍布全世界的200个国家，利用这些网点推销北京的旅游产品，是件一举两得的事情。目前国家旅游局和北京市旅游局都已看到了这点，开始积极与国际奥委会的门票销售代理商合作，争取推出特惠包价旅游线路。

    奥运会的赞助商都是跨国大财团，他们不仅有着遍布全球的营销网络，更有着推介产品和开发市场的超前理念。与奥运会赞助商合作并利用他们的销售网络来推介北京旅游产品，其影响力也将是全球性的。

    全世界的观众都是通过传媒了解奥运会的，北京也将学习过去的主办城市的经验，积极与广播权拥有者合作（所谓广播权拥有者是指买断电视转播权的制作单位）合作，在转播奥运会比赛时推出北京的旅游线路，为奥运会比赛结束后的旅游高峰做准备。

    北京市旅游局还计划在奥运会前邀请5000名传媒记者到北京采访；推出媒体公关活动，为全世界的传媒人员报道奥运、报道北京、报道中国提供各方面的协助。

    会后市场不容忽视

    2008年奥运会结束以后，一大批为奥运会而兴建的高标准比赛场馆、奥林匹克公园等设施将成为北京新的旅游景点。在正式比赛前，全世界的传媒会通过不同的表现形式，把与北京奥运有关的所有细节铺天盖地向各自国家的受众作介绍，在正式比赛的21天时间里，全世界的观众将通过电视看到这些漂亮的设施。比赛结束后，全世界的体育健将创造奇迹的比赛场馆将“勾”起人们赛后重游的欲望。按照以往经验，奥运会结束后，在相当长的时间里会有境外游客专程游览比赛场馆。为此，北京市旅游局在2008年奥运会结束后，将马上推出近百个联合广告项目，推广北京旅游线路，并邀请业内最具实力的企业参与开发。为了方便境外游客及时方便地了解北京新景观，北京旅游互联网站还将进行不间断的更新和推介。

    奥运会后旅游宣传促销不可轻视，北京市旅游局将在2009年推出观赏奥运场馆风采，寻找奥运明星踪迹专题旅游活动。奥运明星是积极发奋、健康向上、勇敢无畏的象征，奥运明星的感召力是巨大的，如果抓住人们心理，在旅游宣传上融入明星效应的元素，所起到的效果将同样巨大。

    在促销北京奥运旅游产品的同时，北京市旅游局还拓展、开发和延伸北京独有的旅游资源。胡同游是国内外游客比较感兴趣的，2008年奥运会前后将把胡同游作为资源开发的一个方面加以优化，同时继续开发两园一河（颐和园、圆明园和昆玉河）；建设一区一园一带（中央游憩商业区、奥林匹克主题公园、环北京旅游度假带）；完善和增建文化设施。新建的公共设施如国家大剧院、奥林匹克公园作为永久性的建筑物，要考虑到它的旅游性，让其在奥运会结束后成为北京的新景观。中南海部分开放、名人故居、博物馆的开放是北京市旅游局进行资源开发的另外一个重要组成部分。

    目前，旅游经济在全世界经济发展过程中所起到的作用越来越大，有的已成为一个国家的支柱产业，比如泰国、马来西亚。据北京市旅游局负责人介绍：北京市未来10年内将在适应经济环境需要的前提下，进行旅游产品整合，这些产品包括观光旅游、商务旅游、修学旅游、科技旅游、生态旅游、会议旅游、文化旅游、体育旅游和度假旅游。

    有了整合好的旅游产品，良好的接待环境和设施将成为销售北京旅游产品必不可少的前提。旅游公用设施建设包括方便中外旅游者需要的旅游标识系统、旅游信息服务系统、城市旅游观光车、环保旅游厕所；还有住宿设施的建设（奥运会期间北京在现有500多家星级酒店的基础上，继续发展到800家旅游涉外饭店）、餐饮娱乐业、旅游商品和旅游纪念品开发等。

    区域合作保证胜利

    2008年奥运会既是北京的，也是全国的，因此，国内区域间的联合就成为必然。

    加强国内奥运分会场城市和旅游热点城市间的合作，延伸北京的旅游市场，向周边扩展。在这方面，河北的优势最为明显，因时间上的限制，奥运会比赛期间运动员和境外旅游者不大可能“消费”远距离旅游产品，因此，河北的一些旅游景点将成为旅游热点。2008年奥运会举办时正值夏天，河北的承德、秦皇岛将成为奥运旅游热点中的热点。

    在国际合作方面，北京市旅游局将加强与即将举办和已经举办奥运会城市的交流合作、与世界首都城市合作、与国际奥委会总部合作、利用建交周年宣传北京奥运、与奥运大家庭建立联系，积极寻求合作、与机关国际性机构保持经常性联系、与香港合作开展会展旅游。

    有了国内区域间的联合，有了全球的国际化大合作，北京市的奥运旅游还须获得支持系统。据介绍，首先必须获得政策支持，包括：1、拥有奥运系列标识的使用权；2、在奥运组委会内成立旅游工作组；3、参与海外媒体、赞助商的合作；4、参与各部门组织的对外宣传；5、与奥运旅游相关的项目有旅游部门参与意见。