650个公园星罗棋布扮靓鹏城

位于盐田区的东和公园精致优雅。

莲花山公园的风筝广场。

人民公园以月季花展闻名。

 
　　从本月１日起，深圳市民翘首以待的第五届“公园文化节”在２１个公园同时举行。

　　２００６年，深圳市政府决定每年办一届公园文化节。至今，经过５年的实践和探索，深圳市公园文化节成为了深圳一张新的绿色名片。每年几百万市民，在品味文化大餐的同时，更有闲情逸致，畅游深圳公园，体味美景和生活。

　　深圳公园文化节，是立足于处处可见的公园基础之上的。摊开深圳地图，这些公园星罗棋布，如一幅幅精美的“城市插图”，给这个改革开放的窗口抹上浓浓的绿色。

　　以“深圳速度”建设“公园之城”

　　３０年来，市委、市政府始终坚持把深圳建成最干净、最优美现代化先进城市作为战略目标，努力建设最优美的人居环境。深圳借鉴新加坡等先进城市经验，３次修编和调整了园林绿地系统规划，明确公园作为生态绿地系统的重要组成部分，绿地面积要大幅增加，增加建设乡村公园和郊野公园及沿海公共海滩等规划，构建市、区、社区三级公园体系，与城市生态绿地系统结合成完善网络，形成城市空间的绿化走廊和城市肺叶，让城市更接近自然，让百姓有更多宽敞生活空间，让深圳成为名副其实的“公园之城”。

　　多年来，深圳坚持优先发展城市园林绿化，园林业也取得长足的进展，尤其是公园建设突飞猛进，为文化节举行提供了必要的场地。目前，深圳已有各类公园６５０个，总面积达２０４５２．４６公顷，成为国内公园最多的城市。深圳森林覆盖率为４４．６％，人均公共绿地面积达１６．２平方米，居全国大中城市前列。

　　时间回溯深圳１９２５年，为纪念孙中山先生而建设中山公园，由当时宝安县县长、香港绅士胡钰先生筹建，面积仅有１３万平方米，成为深圳市历史最悠久的公园。到２０世纪６０年代，为纪念东江引水工程、绿化深圳水库，建设了“水库公园”。到１９７９年深圳建市时，全市只有这２个公园，人均绿地面积仅２．５平方米，绿化覆盖率１０％。这些成为深圳园林绿化的全部“家底”。

　　１９８２年市政府对城市规划布局进行调整，将园林绿化纳入城市总体规划。１９８４年掀起了大规模的绿地建设和街道绿化。到上世纪８０年代末，荔枝公园、人民公园、儿童公园、洪湖公园、仙湖植物园５大公园相继建成开放，使市区绿化覆盖率提高到了３６．３４％。

　　市民没有公园游玩的局面被打破。

　　进入上世纪９０年代，深圳把绿地和公园建设连续３年作为政府为民办实事工程之一，随着创建“国家园林城市”等活动的开展，园林绿化事业取得了突飞猛进的发展。先后建成省级风景区１个、市级公园２个、区级公园４个、主题公园４个和福田８００米宽绿化隔离带，占地面积达２００多平方公里；此外建成街心花园、广场绿地、绿岛等景点１００多个。这些建设奠定了深圳公园的基本格局。到２００１年，深圳公园达到１１０多个，面积为３２００多公顷。公园之城已初具规模。

　　２００２年是深圳公园建设的“拐点”之年。这一年是深圳第一个公园建设年。到这年年底，深圳公园数量跃升到１４９个，面积４６００公顷，数量和面积增幅创历史新高。到２００４年，深圳公园数已达２１８个，面积１３０００多公顷。

　　初战告捷后，深圳再接再厉，将２００５年作为第二个公园建设年，这是深圳公园建设历史的第二个拐点。“出门２公里有社区公园，５公里内有大型城市公园，１０公里内有郊野公园”，这是当年提出的目标。这年年底，深圳公园数量达到３０３个，面积达到１５７００多公顷，形成了“郊野、森林公园――综合城市公园――社区公园”三级公园建设体系。

　　２００７年，深圳公园建设再次提速。这年，深圳市政府把建设１００个社区公园作为政府为民办的实事之一。在市政府的统一部署下，市城管局积极发挥指导、监督、协调作用，积极调动基层大力开展社区公园建设。到年底，１００个社区公园建设超额完成，深圳公园数量和面积的增幅再创新高。

　　从２００２年起，深圳公园数量和面积增长呈现“井喷”。在寸土寸金的情况下，深圳全方位、多层次营造“公园之城”，体现“深圳速度”。

　　按深圳规划，到２０１０年，深圳将新建各类公园３００个，其中郊野公园１３个，市政公园约２５个，社区公园２５０个以上，使全市公园达到５００个以上，成为“公园之城”。目前，这一目标已经实现。到２０２０年，我市人均公共绿地１８平方米，绿地率５０％，绿化覆盖率５５％。大量的社区公园、路边带状公园与市政公园、郊野公园、森林公园连成一体，届时展现在市民面前的将是更多人情味和亲切感，更接近诗意安居理想的“公园之城”。

　　深圳公园建设实现三级跳

　　回眸深圳公园建设和管理之路，我们发现，它折射出深圳追求生态文明的轨迹。

　　面对深圳园林绿化和公园建设的迅速发展这一态势，２００１年深圳提出要以世界先进城市为参照系推进城市管理现代化，加快建立职责明确、相互衔接、规范高效的城市管理体系，强化城市科学管理，提高城市管理水平，提升城市的文化内涵和品位。市城管局等单位联手发起开展创建园林式、花园式单位（小区）达标活动。

　　这项活动作为市政府改善环境质量的一项重要举措，验收标准以“净化、绿化、美化、亮化”为主要内容，重点突出“净化、绿化”。活动采取自愿报名、量化考核方式，涉及单位卫生设施、垃圾收集、屋顶绿化、门牌号设置、无乱张贴等４０项具体内容。市城管局下属各大市政公园作为园林式、花园式创建单位，率先垂范，在园内环境硬件设施上下功夫，当年全部达标。这是深圳公园提升管理水平使出的第一招。

　　２００２年是深圳的“优化投资发展环境年”。深圳把公园建设作为优化环境抓手，提出要进一步加快梅林、塘朗等公园建设，进一步形成园林式、花园式城市风貌。与这个“公园建设年”巧合的是，这年７月市城管局在创建“园林式、花园式”单位活动经验基础上，率先在全国实施了《深圳市公园星级评定办法（试行）》。星级公园标准的出台，体现深圳公园建设和管理已从单一的净化、绿化等基本元素上，开始突出园林精品，并以量化手段对公园实行全方位的质量考评，这标志着深圳公园进入建设与管理并重时代，树起了科学、严格、规范、长效的新标杆。

　　随着深圳城市建设规模不断扩大和人口增多，深圳环境保护面临的压力越来越大。２００４年，深圳市委三届十一次全会首次按照科学发展观的指导思想，提出了和谐深圳、效益深圳的发展理念。２００５年，是深圳发展模式由速度转向效益的第一年。与此对应，生活逐渐富裕起来的深圳人，越来越关注身边的环境质量，越来越多地喜欢到七娘山、羊台山等郊野山地进行户外休闲、健身、探险活动，百姓迫切希望深圳能有更多的公共空间满足回归大自然的需求。

　　深圳城市建设和管理再次顺应了时代和民意。２００４年，深圳提出全面开展创建国家“生态园林城市”。２００５年，是深圳第二个公园建设年。与第一个公园建设年不同，社区公园首次进入视野，市城管局适时推出了《深圳市社区公园建设与管理办法（试行）》。２００６、２００７年是深圳连续两个基层基础年、城市管理年。深圳市委市政府在践行科学发展观中，提出向新加坡等先进城市学习的目标，努力建设生态市。公园建设作为夯实基础、提高城管水平的重要内容和抓手，再次得到了质的提升，深圳不仅提出再建１００个社区公园的目标，而且着手进行国家重点公园的创建。在市城管局的直接领导和部署下，仙湖植物园、园博园、莲花山公园三个基础非常好的公园，根据国家重点公园有关要求，逐一对公园建设、管理等方方面面工作精益求精，最终成为国家重点公园。市人民公园则成为“世界月季名园”。

　　深圳的努力再次吸引同行的目光。２００６年，深圳被国家住房和城乡建设部（原为国家建设部）专家组评为“国家生态园林城市”示范市，并希望深圳市总结创建经验，全面落实科学发展观，加强城市生态环境建设，为全国国家生态园林城市创建工作做好示范，为建设资源节约型、环境友好型社会，促进构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大贡献。

　　从园林式、花园式公园到星级公园，从星级公园到国家重点公园，改革开放的深圳，踩着时代的鼓点，不断在发展中解决城市园林建设问题，不断缩小与香港、新加坡等世界一流城市的差距，实现了可贵的三级跳。

　　今年，深圳提出１０年内建成宜居城市，一项重要内容是继续大力营建“公园之城”，继续推进森林公园、郊野公园、市政公园、社区公园的建设，完善公园体系，年新增１０个以上社区公园，到２０１２年实现居民出门５００米之内有一个公共绿地活动空间。目前，滨海１５公里休闲带Ａ１区已于今年８月建成开放，大鹏半岛国家地质公园明年可望建成；市属安托山、罗芳、红岗等１０多个公园均完成了项目立项，仙桐体育公园基本完工，儿童乐园计划明年六一前建成，凤凰山、三洲田等一批公园正在积极建设之中。

　　深圳，在生态文明建设大道上，阔步前进！