西安大明宫遗址公园“搬建”风波调查

大明宫遗址公园全景

　　1000年前的盛唐歌舞、鼓乐琴风，如今想要复制，真不是一件容易的事。

　　8月23日下午，西安这座千年古都的天空中时断时续地飘着小雨，市区东北部的大明宫遗址公园里，几支施工队伍却仍在冒雨作业。

　　工人们说，他们正在赶工期，“上面”要求务必在8月底之前完成部分建筑物的搬迁工作。

　　刚刚斥资数以百亿元计建成而尚未开放的大明宫遗址公园，为何又要匆匆拆除？这一切背后究竟隐藏着什么样的秘密？

　　百亿工程“搬建”谁买单

　　大明宫遗址公园“搬建”事件，大约是此前一周通过网络曝光的。

　　8月16日，陕西省某论坛以《大明宫遗址公园拆除部分已完工的建筑——真是不解！》为题，贴图十余张，直指按计划10月1日正式开园的大明宫遗址公园内的“乱象”：位于园区中轴线上含元殿后的一座原已建成宫殿，钢架被切割拆毁，横七竖八扔在一边，所种的树木也被拔出躺在基座下边；含元殿东侧已建成的一座城门雕塑开始拆除，外面的一层钢板切割开几道，露出混凝土主体，在起重机的帮助下，工人们正用凿岩机将其凿断。

　　8月23日下午，记者沿遗址公园四周走动，发现公园崇明门附近广场至少有三座雕塑已被拆除。靠近丹陛望月广场的一处斜坡上，清晰可见每块1平方米左右、总长约200米的一排雕花石板全部被揭开。

　　据工地上的工人介绍，这些石板采用的都是非常好的石材，还专门聘请美工在上面雕刻了图像。有媒体此前报道称，仅这些雕花石板就花费多达1000余万元。

　　曾有说法称，整个大明宫遗址公园总投资高达400亿元。但大明宫遗址公园推广策划局一位负责人接受本报记者采访时表示，网络盛传“斥资400亿元”的说法并不真实。他声称，大明宫国家遗址公园总投资是120亿元，其中搬迁安置费用约90亿元，遗址本体的考古、文物保护展示及公园基础设施建设约 30亿元。

　　这位负责人强调，大明宫所有建设工作，都在世界古迹遗址保护中心和国家文物局的严格指导下进行，本次部分建筑物的拆除工作，主要是为了满足申请世界文化遗产的要求。

　　西安官方对拆建事件给出的解释是“因为异地展示需要”。但在本报记者采访过程中，多位西安市政府人士和大明宫遗址公园管委会官员都拒绝回应“谁应该为刚建成即拆除一事负责”的提问。

　　违章总在建成后？

　　资料显示，2007年10月正式启动的大明宫遗址区保护改造项目，面积达19.16平方公里，是我国规模最大的遗址保护项目，核心区为大明宫国家遗址公园，集遗址保护、考古研究、园林绿化于一体。该项目受到国际古迹遗址理事会、文化部、国家文物局的重视。

　　据西安市政府人士介绍，大明宫遗址是1961年国务院首批公布的重点文物保护单位，也是国际古迹遗址理事会确定的重大遗址保护工程，更被视为中国丝绸之路整体申请世界文化遗产的重要组成部分。

　　本报记者从多个渠道获知，大明宫遗址公园改造项目的启动，正是奔着申请世界文化遗产的目标而去的。

　　据当地官员透露，大明宫是西安六大遗址公园的核心，西安市政府内部要求确保大明宫成为世界文化遗产，再以其遗址保护改造为契机，重点展示盛唐文化，最终建设成集文化、旅游、商贸、居住、休闲服务为一体，具有国际水准的城市新区。

　　有了这一层“注解”，便不难理解接近完成的大明宫遗址公园为何又突然“搬建”。

　　本报记者在遗址公园现场注意到，本次“搬建”的多处景观，都是由钢筋水泥混凝土合成的“现代遗址”，显然不是国际古迹遗址理事会、文化部和国家文物局想要的。

　　今年7月初，西安欲斥资120亿元“装修”古城墙触发舆论战后，国家文物局迅速派出多位专家到达西安，就当地古迹遗址保护问题展开紧急考察。

　　正是在这一次紧急考察中，大明宫遗址公园成为专家们重点关注的对象。据说当专家一行人看到那些雕花石板后，非常生气，质疑道“你们(指施工建设方)为什么不动动脑子，古时候能有这么大的石板吗？”

　　专家们称，遗址公园内那些新建筑搞得太现代，跟古迹太不协调了，当场要求“恢复原样”。

　　天下熙熙 皆为利来

　　据记者从多个渠道获知，大明宫遗址公园2007年动工之前，西安市方面的主导思想就很明确，即要以文化大策划和超前规划为先导，以大明宫国家遗址公园的建设为带动，最终形成了以组织大型城市运营商(实为大型地产商)参与土地一级开发为主导、以“整体拆迁、整体建设”为“保障”的开发思维。

　　换句话说，西安希望大明宫遗址公园最终能像大唐芙蓉园、曲江池遗址公园等成功开发的遗址公园一样，成为示范新区，带动周边土地价值大幅提升。

　　据称，西安市还寄望以大唐芙蓉园、大明宫遗址公园为首的六大主题遗址公园，探索出“大遗址带动城市发展”的新模式，为城市整体拆迁和开发建设摸索新的经验。

　　“在大明宫遗址恢复问题上，从一开始，西安市政府与主管部委和国际古迹遗址理事会的诉求就是不对等的。”一位不愿具名的西安当地学者对本报记者表示。

　　这位学者认为，西安市政府考虑更多的是，如何解决城市发展与大遗址保护之间的天然矛盾，进而借助大遗址保护工程推进周边地区快速城市化。

　　在西安市政府官员看来，引入大型房地产开发商参与土地一级开发的西安曲江新区，已经在利用遗址公园营造良好文化氛围方面，探索出“成功的经验”。曲江新区号称“中国第二个华侨城”，位于深圳的华侨城长期以来都是这个特区城市最大的富人聚集区。

　　记者曾试图联系国家文物局，就西安大明宫遗址公园“搬建”事件作进一步采访，但未获正面回应。

　　现在唯一可以肯定的事实是，大明宫遗址公园如果无法成功申请世界文化遗产，西安市政府主管部门此前规划的宏大蓝图就失去凭借。也许，这才是大明宫遗址公园部分新建筑刚刚建成便不得不拆除进行“异地展示”的根源所在。