云南省公益性基础设施建设项目有序推进

　　云南省严控2009年84亿元地方政府债券资金投向，严格资金使用与项目监管，地方政府债券资金与中央投资、省预算内资金形成合力，有力推动了云南省公益性基础设施项目建设。  

　　2009年，云南省抓住中央扩大内需的重大机遇，争取到财政部代理发行云南省84亿元地方政府债券。在债券资金的安排中，云南省坚持集中资金、突出重点，优先保障中央投资地方配套的公益性建设项目资金需要，着力保障云南省自主安排且难以吸引社会投资的公益性项目建设资金需要，严控安排能够通过市场化行为筹资的投资项目，严防资金投向“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目以及党政机关楼堂馆所建设。 

　　按上述思路和原则，云南省2009年地方政府债券资金主要投向5个方面：保障性安居工程18.4亿元，农村民生工程及农村基础设施建设17.1亿元，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施建设20.2亿元，生态建设工程21.5亿元，其他涉及民生项目6.8亿元。 

　　为加强资金监管，云南省启动了最严厉的行政问责机制。同时，财政、审计、发展和改革委等部门和各州市政府通力协作，对地方政府债券资金的使用范围、预算管理要求、拨付与财务管理、监督检查等出台文件，作出要求，进行检查，确保了资金使用安全，切实提高了资金使用效能。云南省还派出多个检查组对中央新增投资项目进行全方位、多层次的监督检查，确保了一、二、三批扩内需中央新增投资项目基本实现项目100%开工建设、地方配套资金100%落实、检查中发现的问题100%整改到位，得到中央检查组充分肯定。 

　　经过一年的努力，云南省2009年地方政府债券资金使用效益明显。在社会关注度较高的民生领域，云南省投入债券资金扩大城镇和农村保障性住房实施范围，共新建、改造保障性安居住房39.5万套；投入“三农”，实施农村饮水安全项目，解决了农村116万人饮水安全、实施异地扶贫搬迁6万人、改造中低产农田12万亩、完成国家规划内397件小（一）型病险水库除险加固，还支持14个重点县小型农田水利建设，实施269个“五小水利工程”等。为支持社会事业发展，云南省使用债券资金改造中等职业教育、特殊教育、农村初中66所；实施中小学校舍安全工程，新建校舍面积157万平方米；建设县级医院、卫生院、社区卫生服务中心313所；建设基层卫生院、计划生育服务站所45.5万平方米；在呈贡、安宁新建省级医院82万平方米等。另外，投入生态建设的资金主要用于推进“七彩云南保护行动”计划，积极支持了滇池水污染治理、牛栏江—滇池补水工程和城镇污水垃圾处理设施等重大项目建设。