昆明四个辅城确定发展目标 总体规划正待审批

　　随着新昆明发展战略的优化调整，现代新昆明的建设凸显了昆明都市圈的发展理念，昆明市确定了通过发展主城、呈贡新城和空港为核心的中心城区，带动发展安宁、宜良、嵩明和富民四个辅城的“一主四辅”发展规划。近日，市规划局表示，昆明四个辅城均结合自身的区位、资源、功能而量身订做突出自身优势的规划，编制完成的总体规划正待审批。

　　据了解， 市规划局组织编制的《昆明城市总体规划修编(2008-2020)》中，对已安宁、宜良、嵩明和富民四个辅城的“一主四辅”发展规划有了详细而明确的要求。其中，在市域城镇体系规划章节中对安宁、宜良、嵩明、富民四县(市)进行了统一规划，明确指出了四个辅城的规划发展应以《昆明城市总体规划修编2008-2020》为纲，最终成为昆明基本职能的主要空间载体，接纳从中心城区扩散出的产业与人口。目前，四个辅城都编制了各自的总体规划。

　　从四个县(市)的总体规划中可以看出，各县(市)的发展均结合自身的区位、资源、功能而量身订做突出自身优势的规划，确保四个辅城各有侧重、各具特色。而在昆明市提出的《关于加速推进城乡一体化规划纲要》中，也明确提出了推进主城和四个辅城城乡一体化的具体措施。

　　据了解，在推进主城和四个辅城城乡一体化的具体措施中明确，要做到“动土必有规划、出土必有设计、覆土必有绿化”，包括交通、水利、公共事业、生态建设、旅游景观、文化遗产保护等重大专项规划全覆盖。并强化城乡设施衔接、互补，完善服务功能，实现城乡共建、城乡联网、城乡共享。同时，各级政府要加大财政支持力度，重点用于交通、道路、水利等基础设施的建设，完善公益设施，修复生态环境等。其次，完善户籍改革，积极开展户籍制度改革，进一步降低我市二、三板块落户门槛，引导农村居民向城镇集中。值得关注的是，为提高城市品质，打造宜居城市，2009年昆明市做出决策，将主城区不符合城市规划和土地利用规划的工业企业搬迁入园异地发展，嵩明、宜良、安宁、富民是全市“退二进三”的主要产业承接地区。通过承接产业转移，同时促进企业利用搬迁改造政策，实现与技术改造、企业改革制和引进战略合作伙伴相结合，建立现代企业制度，实现增量发展、做大做强、产业集聚、竞争力增强，为四个辅城的发展提供强有力的产业支撑。

　　记者了解到，目前，全市正按各辅城的规划目标逐步推进各项建设工程，并同步完善相关政策法规，确保四个辅城既快又好的持续发展，为全市的工业化加速、市场化转型、国际化拓展奠定扎实的基础。

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　　安宁：森林式、环保型、园林化的现代绿色工业强市和休闲养生名城，现代新昆明的西部新城，中国西部重要的工业基地。改造提升钢材、磷化工、盐化工，重点发展石油练化，现代物流、特色农业、旅游、职业教育等产业。目前，安宁市编制的《安宁市城市总体规划修编(2008-2020)》正在报市政府审批。

　　宜良： 云南通向沿海和东南亚国际大通道上的重要节点，以新型工业、农特产品加工和旅游服务为主导的次级城市，山水交融的园林城市，全市重要的农副产品生产基地和工业产业的重要承接地。重点发展花卉苗木、畜禽养殖、林果、农产品加工、旅游及建材等产业。宜良县编制的《宜良次级城市总体规划修编(2004-2020)已经市政府批准实施。

　　嵩明：昆明通往滇东北地区的重要节点，昆明东北部重要的次级城市，具有山水特色的园林城市，依托空港经济区发展临空型经济、商务旅游和生物产业，全市工业产业的重要承接地。重点发展装备制造、生物制药、精细化工、临空产业和都市农业。嵩明县编制《嵩明县城市总体规划修编(2007-2020)已经市规委会审议通过，报省国土厅进行《嵩明县城市总体规划人口与用地规模》审批。

　　富民：联系滇西北及川西的交通要道，具有特色的休闲养身城镇，市域次级工业基地及农副产品加工供应基地。重点发展钛、建筑建材、旅游、农特产品深加工等产业。嵩明县编制的《富民县县城总体规划修编(2009-2025)》已经市规委会审议通过，报省国土厅进行《富民县城市总体规划人口与用地规模》审批。