珠海新目标：国内环境最优美最宜居的生态城市

一流的生态产业是建设一流生态城市的重要保证。图为脑背山风能发电站。

　　关键词：生态一流

　　摘 要

　　生态一流。就是要遵循生态优先原则，坚守蓝天白云、青山绿水底线，落实生态建设“四个百分百”目标，着力构建资源节约型、环境友好型社会，使良好的生态环境成为珠海发展核心竞争力的重要体现，把珠海建设成国内环境最优美、最宜居宜业宜游的生态城市之一。

　　解 读

　　因为在珠三角城市中的与众不同，珠海的生态之路在这30年走得艰辛，也正是这份艰辛，印证了珠海人民解放思想、敢于探索的精神。

　　此次全会，更是将生态上升到“一流”的品质与地位，这意味着珠海将生态从良好的环境层次提升到珠海发展核心竞争力的位置。

　　坚定不移地走生态之路

　　市环保局局长毛东信回忆道，30年来，珠海的生态建设一直走在全国前列，我们坚持经济建设、城市建设与环境建设同步规划、同步发展，率先实施了环境保护“八个不准”、城市建设“八个统一”和土地管理“五个统一”，在推动经济快速发展的同时，保持了良好的生态环境，空气质量、人均公园绿地面积、人均污水处理能力居全国前列。特别是近三年来，我市的生态城市建设取得新突破。

　　此次全会提出的“生态一流”的奋斗目标，环保部门将以此为指引，坚守蓝天白云、青山绿水底线，落实生态建设“四个百分百”行动，把生态优势转化为后发优势，努力把珠海建设成国内环境最优美、最具幸福感、最宜居宜业宜游的生态城市之一。

　　他谈到，我市环保部门将通过加强环保队伍建设，积极构建服务型机关，促进机关由管理型向服务型转变。进一步深化审批制度改革，缩短审批时限，为基层、为企业、为市民主动做好环保服务，为重大项目的引进和建设开辟绿色通道。通过构筑一流的生态规划建设体系，打造一流的生态产业体系，建设一流的人文生态体系，完善一流的生态保障体系，建立一流的生态环保队伍和服务水平。

　　生态一流规划先行

　　市住房和城乡规划建设局局长吴轼表示，全会提出要把珠海打造成为国内环境最优美、最宜居宜业宜游的生态城市之一，对于规划建设部门来说，这是一个全新的也是更高标准的要求。“我们首先要抓好规划控制，发挥规划的龙头、基础性作用，加快规划修编以及重大规划的编制，这是目前规划部门的当务之急；其次要严格实施规划，保证城市建设发展严格依照规划实施；最后还要加快推动规划立法，把已经形成的规划成果上升到法律的高度，以此保证规划的贯彻实施。

　　具体来讲，此次全会在城市规划建设方面提出要适度控制，优化功能，合理布局等要求，这对珠海建设生态一流城市无疑是具有指导作用。下一步规划部门将把这些要求细化到具体的规划编制工作中。与此同时，规划部门还将加强对重大的、敏感性项目的管理，比如对一些沿海、沿江项目，要严格抓好项目审批，并利用人大、政协乃至普通市民等各方面加大对规划实施的监督力度。

　　生态一流离不开人文生态

　　“生态一流除了蕴含自然生态建设外，珠海更应该关注的是人文生态”，市文体旅游局局长刘福祥认为，人文生态包括文明、秩序、社会氛围、人文精神、价值取向和文化品位等。在这些方面，珠海仍需努力，才有望构筑一个健康、一流的生态系统。

　　他认为，珠海要通过创建全国文明城市等活动，让文明之风深入人心，提高市民素质，从而营造一个秩序良好、行为规范的社会。同时，政府可以以节庆活动为纽带，让广大市民亲近文化，了解文化，如我市传统的合唱节、文化大讲堂和艺术大巡游等活动，让市民可以融入其中，也让市民分享了文化成果。

　　此外，人文生态也需要文化形象载体，特别是需要健康向上、高雅的、惠民的标志性文化设施建设。为此，我市可以加大社会办文化的力度，除公共文化设施外，鼓励民间力量参与到文化建设中来。他还特别强调，珠海人文生态的建设还不能离开文化人才储备、文化的积累，以及对人文历史文化资源的保护。

　　只有建立完善的生态系统，才有可能使良好的生态环境成为珠海发展核心竞争力的重要体现。