西安：城乡规划区内公园绿地不得挪作他用

　　在14日召开的市十四届人大常委会第二十三次会议上，《西安市城乡规划条例（草案修改稿）》提交会议审议。 

　　随着城市化进程加快，城市地下空间的开发利用越来越普遍。草案修改稿规定“地下空间的开发和利用应遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，在符合城市规划、保证公共安全、留足地面避难场所的前提下，优先满足防灾减灾、人民防空、地下交通、地下管网等基础设施的需要。” 

　　针对大家反映强烈的城市绿地、广场等公共设施用地被占用问题，草案修改稿此次增加了“城乡规划区内已建成或者规划的公园、绿地、道路、体育场馆、影剧院、停车场、市容环卫设施及其他公共用地，必须按规划予以保留；任何单位和个人不得更改范围，不得挪作他用，不得插建其他建设项目”的内容。 

　　为使得政府各相关部门积极协助规划部门履职，修改稿新增条款规定“对未取得建设工程规划许可证的建设项目，有关部门不得核发施工许可证，设计单位不得进行施工图设计，施工单位不得承揽施工建设”、“未取得建设工程规划验收许可证，建设单位和个人不得组织验收，有关单位不得予以建设工程验收备案和房屋权属登记”。 

　　考虑到在实际工作中规划行政管理部门查处违法建设有一定难度，在监督检查章节增加了“规划行政管理部门对在建违法建设下发停工通知时，应当同时向供电、供水、供气等有关部门发出协助通知。有关部门接到通知后，应当停止对在建违法建设电、水、气的销售服务”的内容。