禅城“三旧改造”改出六个全国之最
南庄通过改造建成中国陶瓷总部基地 张由琼摄
编者按:在加快转变发展方式的实践中，以“三旧改造”为抓手，落实“产业转型、城市转型，环境再造”，是佛山禅城的核心发展战略。土地存量不足，城市功能不清，禅城必须向重新规划改造旧城镇、旧厂房、旧村居要发展空间，“三旧改造”是必由之路。3年来，“三旧改造”改出六个“全国之最”，也被证明是一条可行之路。即便如此，涉及面积大、人数多、资金巨的“三旧改造”，仍然是不少传统城市转变发展方式中的一大难题。究竟禅城如何在旧城基础上重新规划“精品城市”?又如何打破旧的利益格局，争取全社会对“三旧改造”的支持?如何突破“以新换旧”的简单思维，激活历史重塑城市?本报今起推出系列报道，透视“禅城模式”，深入阐释禅城“三旧改造”的理念、勇气和路径。
一场以“三旧改造”为抓手的城市革命正在佛山市禅城区发生，它波及全省，影响全国。不到3年时间，先后有1075批省内外党政、经贸考察团造访禅城，考察学习其“三旧改造”的做法和经验。他们惊讶的是:禅城这场在外界看来并没有多大声响的“三旧改造”，竟然改出了六个全国之最———最大的岭南历史文化街区、一次性最大规模的旧城镇改造、最大的创意产业园、最大的家居博览城、最大的陶瓷展示交易平台、最大的不锈钢交易市场。
第一个“全国之最”出现在佛山最核心的商业地带———祖庙东华里片区。这是一个面积达50万平方米，3万人生息的古老街区。现在，经过近2年时间的改造，一个全国最大的岭南历史文化街区雏形已经展现在世人面前，被称为一幅岭南文化的“清明上河图”。
但是，在改造之前，少有人知道祖庙东华里片区有这么多“宝贝”:2个国家级、1个省级、19个市级文物保护单位，这里保存了大批珍贵明清古建筑，但被掩藏在杂乱无章的民居群中。
“‘三旧改造’不是要简单地以新换旧，为房地产而改，而是要以此为抓手落实‘两转型一再造’，让全球说粤语的人来这里寻根!”这是禅城决策者的共识。祖庙东华里引入香港瑞安集团，要求以国际级的设计，保留岭南文化的原汁原味，以现代思维“激活”历史———保留了锅耳房、嫁娶屋、南洋别墅等今天岭南建筑中已经罕见的特色，又重新引入武术、剪纸、粤剧等岭南文化遗产，“让文化挽歌变成了壮歌”。这一独特的设计去年获得美国建筑师协会的区域与城市设计大奖。
与祖庙东华里文化街区相辉映的，是城市另一端规模更大的改造，也是全国一次性最大规模的旧城改造项目———达1725亩的澜石片区改造，这里民居、厂房、专业市场混杂，但是这里处于未来佛山“一河两岸”的核心地带，广佛地铁出口就在其中。禅城引来香港新鸿基集团，将在这里建起城市CBD。
如果说祖庙东华里和澜石片区是旧城的成功转身，那么，从12间旧工厂改造而来的全国已建成面积最大的创意产业园则是点石成金的经典之作。这种化腐朽为神奇的改造方式和成果，被作为“文明传承的佛山模式”入选上海世博会“最佳城市实践区”展示案例。北京、上海、成都等20多个城市表示希望复制这样的模式，25个国家的驻华使领馆争相与其建立合作关系。
产业园的前身，是小而散的陶瓷制造地、污染重灾区。短短3年间，创意产业园却以“创意”激活了南风古灶500年的制造传统，将原来五六千蓝领扎堆的工业区变成了1万白领聚集地、500家企业进驻的乐土。从陶瓷制造的产业链低端走向高端:这里已是全国陶瓷研发、检测中心，陶瓷总部聚集地、陶瓷行业媒体聚集地。
条条大路通罗马。以“三旧改造”为抓手，结合产业转型和城市转型、环境再造，禅城的传统产业四面出击，接踵而来的若干个“全国之最”让禅城这场转变经济发展方式的硬仗震撼打响。
佛山家具、家居行业在世界赫赫有名，禅城塘头村对原有低矮残旧的厂房、商铺进行改造，规划建设国际级“家居航母”，建筑面积达到200万平方米，也将成为全国最大的家居博览城。如今，这一项目第一期70万平方米已经封顶，招商工作也完成了50%。
中国建陶第一镇南庄，关停转移62家陶瓷企业，通过“三旧改造”腾笼换鸟，成功摘掉污染重镇的帽子，向生态休闲区转型。环境再造之后，总面积达121万平方米、年销售额逾百亿元的瓷海国际、中国陶瓷总部基地、华夏陶瓷城等组成了中国最大的陶瓷展示交易平台，佛山陶交会已然成为陶瓷界的“奥斯卡”。
中国不锈钢名镇澜石，引导和支持3个村转变观念，打破村域界限，关停13家不适应城市化发展要求的陶瓷企业改造成澜石国际金属交易中心，现在以其为核心的澜石不锈钢交易市场吞吐量已占到全国市场1/3强，成为全国最大的不锈钢交易市场。
六个全国之最不是禅城的刻意追求，而是“三旧改造”的成果。作为城市革命的发力点，“三旧改造”在于从产业、文化、环境三个维度打造出“精品禅城”，它既是城市空间的物理改造，亦是文化空间的精神改造。近年的探索实践，走出了一条产业转型、城市转型和环境再造的“禅城路径”。
佛山是“三旧改造”的发源地，也是广东仅有的“三旧改造”示范市。作为先驱者的禅城，不仅改出了成效，也积累了经验。国土资源部调研组到佛山进行专题调研时，对禅城“三旧改造”工作给予充分肯定，认为禅城“三旧改造”工作方向对、路子正，对广东乃至全国具有示范意义，要坚定不移走下去。
