龙腾城南展宏图 苏州吴中经济开发区发展
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2002-03-29
来源：景观中国网
1993年11月，苏州吴中经济开发区（原江苏省吴县经济开发区）经省人民政府批准建立，位于苏州城区3公里运河以南。当时7．81平方公里的启动区内是茫茫的农田，除屈指可数的几家村办企
1993年11月，苏州吴中经济开发区（原江苏省吴县经济开发区）经省人民政府批准建立，位于苏州城区3公里运河以南。当时7．81平方公里的启动区内是茫茫的农田，除屈指可数的几家村办企业外，二、三产业基本空白，区内农业人口9120人。
近十年，弹指间，当我们再次踏上姑苏城南这块土地时惊讶地发现这里道路纵横、厂房林立、绿树环绕，已形成7．81平方公里的建成区和15平方公里的现代化工业区，目前全区累计引进工业项目655个，总投资16．35亿美元，其中外资项目192个，合同利用外资13．3亿美元。去年，开发区实现GDP16亿元，增长44％，成为吴中区工业的“龙头”。工业化进程的加快也带来了区域内综合功能、社会结构以及群众观念的巨变，开发区已由过去的以农业、手工业为主向工业化、城市化转变，区内居民人口增加至5万多人，一个现代化的新城已屹立在姑苏城南。两个定位：前瞻性与现实性
通过招商引资把开发区建设成为一流的工业开发区，并发挥其“龙头”作用，辐射、带动吴中区工业持续、快速发展，是吴中经济开发区的建设目标。
肩负重任的开发区建设者客观分析面临的现状。从所处的位置来看，开发区东有苏州工业园区、昆山开发区，西有苏州新区，相比之下吴中开发区在基础、环境、政策、人才等方面明显处于劣势。然而，他们认为夹缝中同样蕴藏着机遇，只要找准自己的位置，劣势也能转为优势。经过反复论证，他们对开发区的引资方向进行重新定位：利用丰富的人文资源优势，主动接受园区、新区辐射，主攻苏州工业园区和新区大项目的配套企业，并将其它开发区空缺或尚薄弱的项目作为引资重点。
要在强手如林的环境中争得一席之地，并在吴中区工业经济中成为“龙头”，还需形成自己的区域经济特色。他们又明确了前瞻性与现实性相结合的产业发展方向，即引进的项目要有档次，是国际、国内先进的高科技项目；着重发展符合国家的产业政策以及国家鼓励发展的产业。
国家的产业导向具有前瞻性，代表着未来经济的发展走向。开发区在组建招商引资队伍时，配备专人定期在外经贸部网站等渠道收集各种信息，及时了解最新公布的国家产业政策、国家鼓励外商投资的有关政策，以此为导向，加大招商引资力度，大力引进新兴产业。至目前，已有17个国家和地区的200个外资项目落户该区，其中包括美国施乐公司、日本丸红公司、新加坡的东方鳄鱼集团、台湾远东公司等一批国际知名跨国公司，投资领域主要为电子产业；IT产业及相关产品产业；精密机械加工、机电一体化产业及生物医药产业四大产业。吴中经济开发区已成为园区、新区企业的重要配套基地；而落户该区的上市公司“中凯”、“东瑞”等生物医药产业成为吴中区的特色产业，在苏州大市中占有相当优势。
同时，针对原有传统产业发展缓慢的现状，通过招商引资，借助大企业、名牌企业的优势对传统产业进行“嫁接”、改造，实现了传统产业在技术、人才、管理等方面的升级换代，一批传统产业开始融入国际大市场循环圈。
着眼两个定位，将前瞻性与现实性相结合，开发区走出了一条适合自身区域特色的发展之路。递进式布局：一个中心和三个点
打开吴中经济开发区5年发展规划图，整个布局呈三个点环绕一个中心状。
“一个中心”便是7．81平方公里的建成区，而“三个点”即是向东的2．5平方公里河东高新工业园，向南的5．5平方公里东吴工业园和即将启动的向西的60平方公里旺山光电高科技工业园，总面积达75平方公里，这是开发区现在和将来招商引资的主要载体。
载体是招商引资的“快车道”。开发区自建区以来，始终把载体建设作为推进招商引资的重中之重，以7．81平方公里的建成区为中心，整体规划，布点开发，逐级推进。 1996年，开发区调整发展思路，改初期的“插花”开发为成片开发，筹资8000多万元，对宝尹村、宝南村、龙南村、新江村等地块实施大规模拆迁，新辟土地1000多亩，并配套路、水、电、通讯等基础设施，“凤巢效应”迅速凸现，招商引资全线启动，一批技术含量高、投资规模大的项目先后入驻开发区。载体建设也加快了建成区的成形和农村城市化的改造。
为提高项目的承载能力和吸纳功能，去年3月开发区启动“东进南扩”工程，建设重点以吸引IT产业、电子产业为主的河东高新工业园和重点吸引精密机械加工、医药、新材料兼容传统产业更新换代项目为主的东吴工业园，至去年年底，5平方公里的道路全部环通，进区项目骤然增多，去年一年，全区引进项目160多只，其中外资项目47只，合同利用外资4．5亿美元；今年1至2月，合同利用外资已达2亿美元，形成了新一轮开发高潮。
加快工业化、城市化进程是吴中区经济发展目标，今年该区确立了“大开发、大招商、大建设、大投入、大产出”的工作思路，要把吴中经济开发区建成吴中区强大而稳固的工业基地。据此，吴中区调整、扩大开发区规划，向西拓展建设“旺山光电高科技工业园”。根据规划，旺山光电高科技工业园东邻越来溪，南临太湖大堤，西望太湖、北靠旺山以及规划中的石湖风景区和苏州大学城，总面积60平方公里，首期8平方公里，可以说它占尽了区位、自然环境、人文资 源等优势。按照高标准开发、高速度建设、高强度投入、高效益产出的思路，旺山工业园将形成一流的软、硬环境，重点引进光电产业、电子IT产业、生物医药为龙头的国内外一流高科技企业，成为苏州城南的高新技术密集区。预计启动资金将达5亿元人民币，这将是吴中区迄今为止档次最高、面积最大的工业区。承诺：一个理念与“一条龙”
开发区认为，在兄弟市（区）招商条件基本相同的情况下，要吸引投资者，关键是比服务、比环境。他们明确提出，要树立“亲商、安商、富商”理念，为投资商提供“一条龙”终身服务。
台湾知名上市公司“佳通科技”1997年落户开发区，总投资8000万美元。开发区为之办理工商、税务登记、报关、商检等服务；企业投产需要员工，开发区人才市场帮助为之招工；企业管理人员要租房、雇保姆，开发区帮助寻找；企业科技人员的子女要上学，开发区中小学一路绿灯。“佳通”的管理人员无不称赞开发区的员工服务态度好、工作效率高。日前，“佳通”的董事长、总经理等高级管理人员均在开发区购买住宅，表示要“安营扎寨”。
开发区承诺，为每一个投资商提供“一条龙”终身服务，包括企业产前、产中和产后的全过程。他们除在企业投产前帮助投资商办理有关的审报手续外，企业投产后服务一如既往，经常上门征询意见，发现问题及时解决，能简化的手续坚决简化，能减少的费用坚决不收，努力让每一个投资商放心、称心、安心。
在开发区，从管委会干部到后勤人员都将亲商、安商、富商理念贯穿于工作始终。不论项目大小、来自哪个国家和地区，都能得到他们同样的热情服务；投资商碰到困难，开发区总是伸出援助之手，有问必答、有求必应，全力帮助；投资者赚了钱，他们与投资者一样高兴，认为投资商挣钱多，对社会贡献的财富肯定也多。良好的投资环境，使许多企业相继增资，新加坡“适新科技”1996年落户该区，开发区严格执行国家关于外商投资企业利润用于再投资可免税的规定，鼓励企业扩大规模，至今，“适新科技”已先后增资三次，总投资将超过1600万美元。而因服务好现有企业带来的“以外引外”项目也成为开发区招商引资的一大特色。
落户开发区的投资商深有感受地说：吴中经济开发区不是高高在上的“衙门”，而是我们的朋友和高参。
文/本报记者 王莉 通讯员 时新华
近十年，弹指间，当我们再次踏上姑苏城南这块土地时惊讶地发现这里道路纵横、厂房林立、绿树环绕，已形成7．81平方公里的建成区和15平方公里的现代化工业区，目前全区累计引进工业项目655个，总投资16．35亿美元，其中外资项目192个，合同利用外资13．3亿美元。去年，开发区实现GDP16亿元，增长44％，成为吴中区工业的“龙头”。工业化进程的加快也带来了区域内综合功能、社会结构以及群众观念的巨变，开发区已由过去的以农业、手工业为主向工业化、城市化转变，区内居民人口增加至5万多人，一个现代化的新城已屹立在姑苏城南。两个定位：前瞻性与现实性
通过招商引资把开发区建设成为一流的工业开发区，并发挥其“龙头”作用，辐射、带动吴中区工业持续、快速发展，是吴中经济开发区的建设目标。
肩负重任的开发区建设者客观分析面临的现状。从所处的位置来看，开发区东有苏州工业园区、昆山开发区，西有苏州新区，相比之下吴中开发区在基础、环境、政策、人才等方面明显处于劣势。然而，他们认为夹缝中同样蕴藏着机遇，只要找准自己的位置，劣势也能转为优势。经过反复论证，他们对开发区的引资方向进行重新定位：利用丰富的人文资源优势，主动接受园区、新区辐射，主攻苏州工业园区和新区大项目的配套企业，并将其它开发区空缺或尚薄弱的项目作为引资重点。
要在强手如林的环境中争得一席之地，并在吴中区工业经济中成为“龙头”，还需形成自己的区域经济特色。他们又明确了前瞻性与现实性相结合的产业发展方向，即引进的项目要有档次，是国际、国内先进的高科技项目；着重发展符合国家的产业政策以及国家鼓励发展的产业。
国家的产业导向具有前瞻性，代表着未来经济的发展走向。开发区在组建招商引资队伍时，配备专人定期在外经贸部网站等渠道收集各种信息，及时了解最新公布的国家产业政策、国家鼓励外商投资的有关政策，以此为导向，加大招商引资力度，大力引进新兴产业。至目前，已有17个国家和地区的200个外资项目落户该区，其中包括美国施乐公司、日本丸红公司、新加坡的东方鳄鱼集团、台湾远东公司等一批国际知名跨国公司，投资领域主要为电子产业；IT产业及相关产品产业；精密机械加工、机电一体化产业及生物医药产业四大产业。吴中经济开发区已成为园区、新区企业的重要配套基地；而落户该区的上市公司“中凯”、“东瑞”等生物医药产业成为吴中区的特色产业，在苏州大市中占有相当优势。
同时，针对原有传统产业发展缓慢的现状，通过招商引资，借助大企业、名牌企业的优势对传统产业进行“嫁接”、改造，实现了传统产业在技术、人才、管理等方面的升级换代，一批传统产业开始融入国际大市场循环圈。
着眼两个定位，将前瞻性与现实性相结合，开发区走出了一条适合自身区域特色的发展之路。递进式布局：一个中心和三个点
打开吴中经济开发区5年发展规划图，整个布局呈三个点环绕一个中心状。
“一个中心”便是7．81平方公里的建成区，而“三个点”即是向东的2．5平方公里河东高新工业园，向南的5．5平方公里东吴工业园和即将启动的向西的60平方公里旺山光电高科技工业园，总面积达75平方公里，这是开发区现在和将来招商引资的主要载体。
载体是招商引资的“快车道”。开发区自建区以来，始终把载体建设作为推进招商引资的重中之重，以7．81平方公里的建成区为中心，整体规划，布点开发，逐级推进。 1996年，开发区调整发展思路，改初期的“插花”开发为成片开发，筹资8000多万元，对宝尹村、宝南村、龙南村、新江村等地块实施大规模拆迁，新辟土地1000多亩，并配套路、水、电、通讯等基础设施，“凤巢效应”迅速凸现，招商引资全线启动，一批技术含量高、投资规模大的项目先后入驻开发区。载体建设也加快了建成区的成形和农村城市化的改造。
为提高项目的承载能力和吸纳功能，去年3月开发区启动“东进南扩”工程，建设重点以吸引IT产业、电子产业为主的河东高新工业园和重点吸引精密机械加工、医药、新材料兼容传统产业更新换代项目为主的东吴工业园，至去年年底，5平方公里的道路全部环通，进区项目骤然增多，去年一年，全区引进项目160多只，其中外资项目47只，合同利用外资4．5亿美元；今年1至2月，合同利用外资已达2亿美元，形成了新一轮开发高潮。
加快工业化、城市化进程是吴中区经济发展目标，今年该区确立了“大开发、大招商、大建设、大投入、大产出”的工作思路，要把吴中经济开发区建成吴中区强大而稳固的工业基地。据此，吴中区调整、扩大开发区规划，向西拓展建设“旺山光电高科技工业园”。根据规划，旺山光电高科技工业园东邻越来溪，南临太湖大堤，西望太湖、北靠旺山以及规划中的石湖风景区和苏州大学城，总面积60平方公里，首期8平方公里，可以说它占尽了区位、自然环境、人文资 源等优势。按照高标准开发、高速度建设、高强度投入、高效益产出的思路，旺山工业园将形成一流的软、硬环境，重点引进光电产业、电子IT产业、生物医药为龙头的国内外一流高科技企业，成为苏州城南的高新技术密集区。预计启动资金将达5亿元人民币，这将是吴中区迄今为止档次最高、面积最大的工业区。承诺：一个理念与“一条龙”
开发区认为，在兄弟市（区）招商条件基本相同的情况下，要吸引投资者，关键是比服务、比环境。他们明确提出，要树立“亲商、安商、富商”理念，为投资商提供“一条龙”终身服务。
台湾知名上市公司“佳通科技”1997年落户开发区，总投资8000万美元。开发区为之办理工商、税务登记、报关、商检等服务；企业投产需要员工，开发区人才市场帮助为之招工；企业管理人员要租房、雇保姆，开发区帮助寻找；企业科技人员的子女要上学，开发区中小学一路绿灯。“佳通”的管理人员无不称赞开发区的员工服务态度好、工作效率高。日前，“佳通”的董事长、总经理等高级管理人员均在开发区购买住宅，表示要“安营扎寨”。
开发区承诺，为每一个投资商提供“一条龙”终身服务，包括企业产前、产中和产后的全过程。他们除在企业投产前帮助投资商办理有关的审报手续外，企业投产后服务一如既往，经常上门征询意见，发现问题及时解决，能简化的手续坚决简化，能减少的费用坚决不收，努力让每一个投资商放心、称心、安心。
在开发区，从管委会干部到后勤人员都将亲商、安商、富商理念贯穿于工作始终。不论项目大小、来自哪个国家和地区，都能得到他们同样的热情服务；投资商碰到困难，开发区总是伸出援助之手，有问必答、有求必应，全力帮助；投资者赚了钱，他们与投资者一样高兴，认为投资商挣钱多，对社会贡献的财富肯定也多。良好的投资环境，使许多企业相继增资，新加坡“适新科技”1996年落户该区，开发区严格执行国家关于外商投资企业利润用于再投资可免税的规定，鼓励企业扩大规模，至今，“适新科技”已先后增资三次，总投资将超过1600万美元。而因服务好现有企业带来的“以外引外”项目也成为开发区招商引资的一大特色。
落户开发区的投资商深有感受地说：吴中经济开发区不是高高在上的“衙门”，而是我们的朋友和高参。
文/本报记者 王莉 通讯员 时新华
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