广州未来5年拟耗资1500亿新建9条地铁

广州轨道交通基本方案图例

《关于广州市2011—2015年轨道交通建设方案的报告》提交市人大审议  

　　2011至2015年广州建设轨道交通总投资约1097.84亿元； 

　　加上目前在建线路、规划调整线路投资及2016至2020年新线前期研究费用，涉及总投资1893亿元； 

　　2015年前建设的新线有9条，包括疏解同德围交通的八号线北延段。

27日，《关于广州市2011—2015年轨道交通建设方案的报告》提交本次市人大常委会会议审议。市发改委主任潘建国在报告中介绍，2011年至2015年广州建设轨道交通总投资约1097.84亿元，加上目前在建线路、规划调整线路投资及2016年至2020年新线前期研究费用，涉及总投资1893亿元。据了解，拟纳入2015年前建设的新线有9条，其中包括为疏解同德围地区交通的八号线北延段。 

　　亚运前还将开通71.6公里地铁线 

　　按照国家对我市轨道交通近期(2010年)建设规划及各线路可行性研究报告的批复，广州目前已开通运营5条线路，合计150公里；亚运前还将开通71.6公里，届时地铁运营线路达221.6公里。为满足城市发展对轨道交通的需求，2009年国家发展改革委批复同意了六号线二期、七号线和九号线的规划调整，共54.5公里，今年启动实施这几条线的建设工作。 

　　根据建设方案，2011年至2020年的线网规划情况是，加密中心城区线网，填充东风路、黄埔大道、二沙岛等轨道交通空白区域，同时支撑中心城区与萝岗、番禺、南沙、花都、增城、从化四区两市的互联互达。 

　　2020年线网总里程666.8公里 

　　规划线网结构由“环形线+放射线+X对角线”构成，并构建由十三号线与三号线形成的十字快线，支持“两轴两带”(南部产业拓展轴、北部优化发展轴，东部产业发展带、西部区域联动带)的产业发展。 

　　在2010年线网基础上，2011-2020年线网增加了三号线东延段(番禺广场一清流)、四号线南北延长线(金洲一资讯园，奥林匹克中心一水西)、五号线东延段(文冲一黄埔客运港)、六号线东延段(香雪一永和)、七号线(大学城南一大沙东)、八号线北延段(文化公园一白云湖)、十号线(东沙一体育西)、十一号线(环线)、十二号线(槎头一大学城南)、十三号线(凰岗一新塘，东西快线)、十四号及支线(从化线及知识城线)、十六号线(新塘一荔城，荔城线)，线网总里程666.8公里。 

　　与此同时，为贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，预留与城际轨道交通及周边城市轨道交通对接条件，增强线网的开放性。 

　　2015年前再建9条新线 

　　截至2015年底将累计开通地铁线路475.6公里 

　　按照目前初步的工期安排，2015年底前资金需求约为1551.50亿元。 

　　按照有关原则，结合公示中市民反馈的意见，拟纳入2015年前建设的新线共涉及9条，包括十三号线(东西快线)首期鱼珠至新塘象颈岭段；八号线北延段；十一号线(环线)；十四号线主线嘉禾至街口及支线新和至知识城(知识城线)；十三号线二期凰岗至鱼珠段；三号线东延段(番禺广场至清流，视城际线协调情况，如佛莞城际线行经番禺广场、亚运城走廊、则缓建三号线东延段)；七号线二期大学城南至大沙东段；四号线南延线(金洲—资讯园)；十六号线(荔城线)。 

　　据了解，这9条线路总长约248.7公里。按照目前工期计划，截至2015年底将累计开通地铁线路475.6公里，在建86.2公里。 

　　9条新线投入超千亿元 

　　资金安排上，2011年至2015年建设新线总投资1097.84亿元(其中至2015年前资金需求为766.02亿元)，加上目前在建线路、规划调整线路投资及2016年至2020年新线前期研究费用，涉及总投资1893亿元。按照目前初步的工期安排，2015年底前资金需求约为1551.50亿元。 

　　建设资金有4个来源 

　　潘建国介绍，建设资金来源主要包括4个。一是财政性资金投入。从2010年起，确保财政性资金每年安排不少于60亿元(其中土地出让金40亿元，财政预算资金20亿元)。 

　　二是市区共建。鉴于目前市本级投入地铁建设的财政性资金主要为土地收益，而广州市土地出让金收支管理存在两种模式的实际情况，老六区(越秀、荔湾、天河、白云、黄埔、海珠)辖区内的地铁新线投资额仍由市统筹，其余四区二县级市(萝岗、番禺、南沙、花都、增城、从化)辖区内新线投资额由市和区(县级市)各承担50%(含征地拆迁、管线迁改等费用)。 

　　三是由地铁集团参与地铁沿线土地的整理、开发，并将获得土地出让收益返还地铁集团，用于地铁新线建设。 

　　四是其他融资渠道解决。 

　　巨量资金从何来 

　　发改委：贷款等融资渠道占一半 

　　市人大常委容小梨在分组讨论时表示，人大代表最关心的是轨道交通建设中多达1000多个亿的资金从何而来？这笔钱又怎么花？“按照报告所讲，市财政每年都拿出60亿，6年也才360亿，还剩下的1200多亿如何筹措？”她问。 

　　市发改委有关负责人答复说，报告中所指的资金来源里的1500多亿是估算数。根据规划，新一轮的轨道交通建设将比上一轮规模更高，因此，市财政安排，一般预算从今年开始每年多拿出10亿来支持轨道线网建设。从2010年起，确保财政性资金每年安排不少于60亿元，6年共360亿；其次根据市区共建，各区县承担50%投资额的原则，各区县出资在260亿元左右；第三是沿线的土地开发等收益又可得210亿左右；第四是综合利用贷款、发行债券等其他融资渠道可筹得700亿左右。这四项加起来就得出了1500多亿的数字。