海口市城市规划出炉 将建38条特色商业街

　　中心商业区网点过度密集，但停车场、休闲活动场所少之又少，城市西部和新区商业网点十分匮乏，但却不具备商家开店的吸引力……海口商业十几年取得长足发展的同时，因为没有规划先行而导致的弊病也不断涌现，为了整合资源使商业发展再上台阶，海口《城市商业网点总体规划》几经酝酿后于近日正式出台。新规划提出，力争2010年社会消费品零售总额达到244亿元，比2000年增长1倍。新商业网点规划也成为与海口城市总体发展规划、“十一五”规划相衔接最为紧密的新规划之一，对海口市未来15年商业网点布局和合理发展将起到积极的引导、促进作用。 

　　改造网点企业市民呼声高 

　　5年前，从南京初到海口的杨锡华第一次来到新华南路商业街时，新华南给他印象十分深刻，“那是一条并不具备商业条件的街道，铺面狭窄，品牌杂乱，说它是一条地地道道的南洋风格古镇远比说成商业街更贴切。”话音犹在耳，5年一转眼过去了，杨锡华成了新华南现大型家电企业信兴电器城的副总，这一整条街也和海口很多商业街一样蓬勃发展起来，在这个百万多人口的城市创下年销售额8个亿，被国家八部委联合评为“百城万店无假货示范街”的成绩，令世人瞩目。 

　　如今，和杨锡华一样，新华南家电一条街的经营者们开始再度思考商业街的发展，不过这次是立足于未来，他们普遍期望，通过规划调整，商业街街道能变得更为宽敞，能开辟出一个大停车场、搞活动时场所也能得到扩展，起码要让商业街对外能够充分展示和代表一个城市的形象。 

　　与商业经营者们对商业网点改造有着强烈愿望的还有家住博爱南的符贵军老人。老人经营着一间40平方米大小的日杂用品铺面，他跟记者说，商业发展了，铺子生意也比从前好很多，门前也是车水马龙，但就是影响了在这里住了几十年的老邻居们的生活，因为太嘈杂。老人建议门前的路应该列入规划重新拓宽。他说这里逢年过节必堵车，开车来的没处停，大公交又很少穿过这样的小巷子，生意多少还是受了影响。 

　　四大“病疾”需规划开处方 

　　实地探察中，企业家和市民们反映的实际只是海口商业发展中存在问题的一个具体化了的缩影，“见缝插针”搞商业的行为，使旧区百姓的生活空间和生活质量受到严重影响，一方面是像博爱、新华南、大英、南宝路等处的区域商业布局拥挤不堪，另一方面很多街道闲置多年，因为缺乏商业网点，致使周边百姓生活购物极不方便。 

　　副市长刘庆声接受记者采访时说，规划缺乏，基础设施欠账，地产商品不发达和商业准入门槛低是商业发展的四个弊病。过去，商业地产盲目发展，重复建设，城市西部和一些新区及城乡结合部十分缺乏商业服务设施，导致市民向主要购物区集中，过于集中的购物行为又使购物不方便，不方便又直接影响着交通，交通不便反过来增加了居民的购物成本。同时，由于黄金地段商业网点过于集中，竞争激烈，不利于协调发展，市中心城区商业地段阶段性、结构性饱和，加剧了市场竞争，同时摊薄了商业企业的社会平均获利能力，使商业经营困难加大。 

　　农贸市场改造升级 
　　农民可享受商业发展带来的实惠 

　　海口现有86家农贸市场，其中市区有55家，乡镇31家，市区农贸市场中有17家铁皮屋顶的临时市场，标准低，安全隐患多。 

　　新规划中，海口市计划取缔这些“马路市场”，实现农贸市场的提档升级，每年安排3至5个农贸市场按标准改造，1至2个市场进行“超市化”改造，2006年至2008年上半年在国贸等建设2个农产品超市，2008年在国兴大道等地方安排建设3个农产品超市。市中心区不再建设一般农贸市场，新建农贸市场鼓励超市化经营，2006年市区每个农贸市场必须建一个蔬菜农药残留检测室，确保市民群众买到放心菜。积极鼓励和引导农产品生产加工主体，直接向城镇综合超市、食品超市、社区等市场和便利店等零售终端配送，为农民获得城市商业发展所带来的实惠积极创造条件。 

　　原商圈做减法方便购物 

　　目前，海秀东商圈存在的主要问题是与城市交通的冲突，海秀东路不但承担商业中心功能，同时又充当了城市交通性干道，因此，商业网点新规划对海秀东商圈做了“减法”，结合大英山旧机场的开发建设，沿海秀东路将第一百货、DC城、明珠广场从第二层用高架构通道连接，方便游客购物，同时形成观光购物夜市，加快五指山路、大英路、南宝路改造，增加扩建大通路万国商城等商业中心场所，同时逐步搬迁该商圈内公办机构及一些居民住房，比如广播电台、长途客运车站等。 

　　变一园两湖为城市客厅 

　　从商业角度出发，海口老城区的商业改造首先要改的就是“一园两湖”区域。一园两湖不仅所处地段繁华，在市民生活中意义也十分重要。如果说城市是有生命的，那么“一园两湖”就是海口的灵魂和心脏，对内它是凝聚力，对外它是形成自己性格展现自身风貌的象征和标志。商业网点规划中，对于一园两湖的改造会将海秀东路的商业范围扩大并渗透到园区，同时解决海秀东路停车难问题，真正形成商业旅游景区。更为关键的是，海口要将“文化”重新注入“一园两湖”，把“一园两湖”及其周边的老街规划成为独具文化特色和魅力的娱乐、消费、休闲的城市中心区，使旅游、购物、休闲三位一体，成为城市的舞台和“会客厅”。 

　　整治旧城保留南洋文脉 

　　海口旧城包括中山路、新华路、博爱路、新民西路、得胜沙路等围合的区域，也是旧城保护区的范围。这是一块集中体现历史文化名城风貌的地区，规划中它将继续发挥其作为老商业区、生活服务中心的优势，但会通过美化优化、做精做美提升档次和品位。 

　　据市商务局副局长司家华介绍，未来几年，海口在保留旧城区南洋文化的历史风貌这根“文脉”的基础上，重新改造购物氛围，引进商业连锁店，建成海口休闲购物特色商业小街；改造3－5个中型超市、连锁店，并结合危房改造重建博爱路、新民西路，搬迁东门和西门马路市场，在中山路和新华路引进连锁店。在对这片区域进行分路段改造时，努力塑造旧城新路，保留南洋骑楼便民购物的历史风貌风格，成为既是特色购物商业小街，又是了解海口历史的旅游景点，部分小型地产商业区域，有计划开辟为步行街。 

　　38条特色商业街构想成形 

　　新规划中，海口将在现有特色商业街的基础上适当新增商业街，重点建设和完善具有鲜明特色和重大影响力的38条特色商业街，比如，近期规划中抓紧建设的世纪广场步行街、海口旧城“新南洋风格”街道，酒吧、咖啡、饮茶、休闲一条街等等，让人们的购物、消费与休闲融为一体，并集中在傍晚7点至夜晚12点辅以适当的户外经营活动。由于历史和地域的原因，海口城市文化生活较为苍白平淡，新规划还特别建议，在“一园两湖”形成一条文化步行街，通过“柳乡长廊”、“闯海墙”、“海口大戏院（新建）”、季节性书店、花市、文化用品商店、旧书摊市场等将这一“海口的会客厅”的文化品位做足。