小城镇的建设和发展应遵循四大原则

　　中共中央党校中青班四支部学员李振东日前撰文指出，小城镇的建设和发展应遵循这样几条原则：

　　一是以农村经济发展、小城镇现代化服务为宗旨，正确处理小城镇建设和经济发展的关系，特别是注意小城镇建设与乡镇企业的发展和工业小区的发展紧密结合，做到城镇建设有序发展，乡镇工业相对集中，从而产生聚合效应；还要与经济发展的总体目标相结合，使城乡经济融为一体；

　　二是“统一规划，合理布局”的原则，正确处理当前与长远、第二产业与第三产业、生产与生活、政府扶持与自力更生等方面的关系；

　　三是“综合开发，有偿使用”原则。要积极移植城市综合开发的成功经验，小城镇的基础设施、生产和公用设施、居民住宅和商业经营等，都要统一规划，同步实施。要多渠道筹集资金，允许各种经济成份经营小城镇公益事业，国家、集体、个人一起上，坚持谁投资，谁所有，谁经营，谁受益。在“自愿、合理、适度”的要求下，也可以采取集资的方法，股份制的办法，解决小城镇建设资金不足的困难。这样做，既能发挥多种经济成份的特殊作用，加快小城镇、特别是小集镇的建设步伐，又可以体现政府的统筹规划，形成良性循环；

　　四是“突出个性”的原则，小城镇建设起点要高，布局要合理，选型要新颖，体现时代气息和突出个性特色，达到质量好、功能全、样子新、使用期长的要求。在突出个性方面，主要通过小城镇的总体规划和新颖、实用、合理的小区建设布局体现出来，做到有机结合，浑然一体，构成小城镇的独特风格。