云南广西建设国际大通道 通海通边通世界
图为广西南宁竹溪立交桥
朝阳再一次照亮了横跨中越边境的云南河口南溪河公路大桥。刚一开关,雄壮的《义勇军进行曲》的音符方落,大桥上便传来急促的脚步声——从越南入境的人流奔涌而来。繁荣的边贸口岸恰似中国与东盟日益密切往来的缩影。
面向东盟,面向南亚,面向世界,云南广西正在抓住新的历史机遇,快步从开放的“后方”走向“前沿”,加紧构筑公路、铁路、水运和航空等立体交通体系,积极融入中国改革开放的大格局。中国通往东南亚、南亚的“国际大通道”随之正从规划变成现实。
面向世界 从末梢走向前沿
“滇处岩疆,山谷险阻,行路之难,视蜀道且过之”。这是《云南通志》的描述。用传统观点看,云南和广西是全国的交通末梢。
而面向世界,云南有着天然的交通优势。云南拥有4000多公里漫长的边境线,与越南、老挝、缅甸3个东盟国家接壤,与14个东南亚、南亚国家毗邻,具备沟通太平洋和印度洋独特的地缘优势。出口物资从昆明出发,经滇缅公路往西,借助缅甸铁路网直达印度洋沿岸,运距比通过东南沿海绕道马六甲海峡进入印度洋,至少缩短3000公里以上。
按照云南省确定的战略构想,已经着手建设的国际大通道,将要连接“三亚”(东亚、东南亚和南亚),沟通“两洋”(太平洋、印度洋),建成昆明至越南、昆明经老挝至泰国、昆明经缅甸至印度洋、昆明经缅甸至南亚的快捷交通运输体系。省委书记白恩培表示,把云南放在全国和世界发展的格局中审视,国际大通道建设将带来全省前所未有的开放和发展。
云南甚至还有更加辽远的战略眼光与构想。云南省省长秦光荣曾在第五届泛珠论坛上呼吁,构建第三亚欧大陆桥,开辟我国西向贸易通道。这条第三亚欧大陆桥东起以深圳港为代表的珠三角港口群,以昆明为枢纽,向西至瑞丽或腾冲猴桥口岸出境,横跨亚欧,最终抵达荷兰鹿特丹港。
同样,从区位上看,广西正处在中国与东盟海陆相连的中心区,是中国西南、华南与东盟三大经济圈的接合部,得“联中国、通东盟”的先机;在中国东部与西部,沿海和内陆之间,广西承担着现代交通大枢纽的重要使命。广西壮族自治区党委书记郭声琨、自治区主席马飚因此多次强调:广西要加快出省、出海、出边大通道建设,倾力打造区域一体化的交通运输体系。
突破瓶颈 云南奋力突围
云南曾有过辉煌的历史。“南方丝绸之路”造就了鼎盛云南;滇越铁路带来了云南近代工业;以滇缅公路及中印公路、驼峰航线、中印输油管道为代表的国际通道,更是抗战时的“生命线”。然而,交通的阻隔使得当今云南多数州市贸易处在低端,工业化位于初期,城镇化难以破题,民生亟待改善。
近年来,多山的云南举全省之力,奋力突破交通瓶颈。2008年底,云南公路里程从1978年的4.18万公里增至20多万公里,跃居全国第四;“十五”以来,云南水运投资超过新中国成立后50年的总和,中、老、缅、泰四国船舶如今可畅行澜沧江—湄公河;“八入滇、四出境”的铁路规划正变为现实。今年元旦期间,云南与泰国“蔬菜换石油”项目首批38吨蔬菜从昆明出发,顺利运抵泰国市场,换回7.6万升柴油。根据协议,云南每年将向泰国出口蔬菜1000万吨,实现约2亿美元的出口交易额。保证项目顺利实施的运输通道正是2008年建成通车的昆(明)曼(谷)公路。
到2015年,全省交通体系全面建成后,云南将从交通末梢全面变身为我国面向东南亚及南亚开放的重要桥头堡。
建设枢纽 广西海河陆空并举
随着中国—东盟自由贸易区的建成,广西的定位已由西南出海通道提升为中国通往东盟的国际大通道,成为全国对外开放的前沿。据广西交通厅厅长潘巍介绍,广西5年内将投入2600亿元人民币,海河陆空并举,建设中国通往东盟的枢纽交通。
另据广西铁路建设办公室常务副主任李宏庆介绍,广西将利用5年左右时间基本完成通往越南方向的南宁至凭祥、南宁到防城港、田东至靖西等10个铁路建设和改造,建成通往周边省份的大能力的铁路通道。
广西正加紧推进出海出边国际大通道公路建设。目前已获批开通国际道路运输线路22条,其中10条线路已运行。到2012年,广西公路通车里程达10万公里,其中高速路超过3600公里,将建成广西百色至越南龙邦高速公路。
广西还在强化与东盟国家的水路交通网络对接。防城、钦州、北海等主要沿海港口已开辟至东南亚国家的集装箱直航或中转航线,北海也开通了至越南下龙湾的国际海上旅游客运班线。去年,北部湾港的吞吐量突破1亿吨。与此同时,西江亿吨级“黄金水道”建设如火如荼,到2012年,新增内河港口吞吐能力超过7700万吨,总吞吐能力将超过1亿吨。
民航方面,广西正对南宁机场进行改造,将建成面向东盟的国际门户枢纽机场,桂林机场将建成中国重要的旅游枢纽机场。至2012年,广西将建成通向周边省和东盟的快速运输通道,基本确立区域性国际交通枢纽的地位。
借助通道 谋划“国际经济走廊”
中缅边境线上的腾冲,自古是华侨们“走夷方”(到东南亚、南亚诸国经商、谋生)的起点。2009年1月腾冲机场通航,游客迅速增加三成多,地价由每亩几万元飙升到100多万元,许多外出务工的腾冲人纷纷返乡做起了生意。
昆明正在以中泰果蔬交易市场、泰国“文化城”、螺蛳湾国际商贸城等项目建设为重点,力欲把昆明打造成东盟各国商品的分销中心和集散中心。云南边境各州市同样紧锣密鼓开展谋划。三面与缅甸接壤的瑞丽市建起了姐告边境贸易区;西双版纳正着力构建中、老、缅、泰跨境旅游经济圈和澜沧江—湄公河国际物流合作区;文山壮族苗族自治州富宁港首个千吨级泊位已具雏形,“云南从这里出海”是该州未来的开放定位……在国际大通道的格局下,云南各地都在加快构建“国际经济走廊”,加快建设承接东部产业转移和面向东南亚、南亚产品加工的“两大基地”,新的产业规划和物流规划也正在制定之中。
将从国际大通道建设中获益的不仅是云南,瑞丽市商务局副局长金宇说,瑞丽口岸出口货物的80%是中国内地生产的,进口商品的80%也被销往内地。云南建设国际大通道,带动的将是全国经济。