以建设生态文明引领跨越贵阳探索文明城市创建新模式

　　近年来，贵阳市全面贯彻落实科学发展观，立足自身实际，发挥比较优势，加快转变发展方式，以建设生态文明为抓手，奋力创建全国文明城市，推动了城市经济社会全面协调发展，走出了一条富有特色的跨越之路。中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长刘云山先后两次就贵阳市创建全国文明城市工作作出重要批示，指出贵阳市生态文明城市创建符合科学发展观的要求，做法和经验好。 

　　据介绍，党的十七大以后，贵阳市委、市政府结合实际贯彻落实十七大精神和科学发展观，跳出贵阳看贵阳，立足全国看贵阳，对市情进行了再分析、再研究，深刻认识到，贵阳虽然经济总量偏小，人均水平较低，但森林富集，空气清新，气候凉爽，纬度合适，海拔适中。生态优势是贵阳最为独特的优势，也是最大的比较优势，是用多少GDP都换不来的“金字招牌”。因此，市委、市政府决定扬长避短，把建设生态文明作为贯彻科学发展观的切入点和总抓手，作为贵阳市的总体发展战略。经过全市集思广益，确定了贵阳建设生态文明城市的基本内涵，明确了工作任务和战略目标。 

　　在这个过程中，贵阳市决策层认为，建设生态文明与创建全国文明城市的基本目标、要求以及主要内容是一致的，把二者紧密结合起来，以建设生态文明提升、拓展、充实创建全国文明城市的内涵，以创建全国文明城市为目标深入推进生态文明建设，积极探索有贵阳特色的创建之路。两年多来，贵阳以建设生态文明为抓手、创建全国文明城市的实践和探索得到了广泛认同。去年6月，国家环保部将贵阳列为全国生态文明建设试点城市。8月，贵阳市与全国政协人口资源环境委员会、北京大学共同举办了生态文明贵阳会议，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林专致贺信，英国前首相布莱尔等中外嘉宾对贵阳建设生态文明给予了高度评价，认为贵阳市在建设生态文明方面走在了前列，是中国可持续发展的一面“镜子”。 

　　在建设生态文明的总抓手下，贵阳市着力转变发展方式、着力保护青山绿水、着力改善民生、着力提高城市规划建设管理水平、着力加强思想道德建设、着力完善法规制度，成效明显，产业结构明显优化、生态环境明显改善、市民幸福感和满意度明显提升、城市功能明显完善、市民文明素质明显提高、创新体制机制取得明显效果。目前，全市第三产业比重连续三年高于第二产业，形成了三次产业协调发展的新格局，“贵阳避暑季”生态旅游品牌效应凸显，生态型工业经济的发展后劲明显增强，产业生态化格局渐显。以最严厉的措施保护生态环境，使贵阳市生态环境大大改善，不仅彻底杜绝了酸雨，而且城区空气质量良好以上天数稳定在95%以上，获得全国首个“国家森林城市”称号，全国唯一的“中国避暑之都”。把解决民生问题摆在突出位置，每年财政支出中涉及民生的支出都占50%以上。按照生态文明理念完善城市规划，编制了《贵阳市城市总体规划》、《贵阳市生态功能区划》，城市面貌显著改善，功能日臻完善。通过大力培育城市精神、培育市民文明行为、积极倡导生态文化，“知行合一，协力争先”的贵阳精神逐渐在全市上下形成，践行生态文明生活方式开始成为市民共识和自觉行动。先后制定了国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》系列法规制度，制定了《建设生态文明城市责任分解表》等系列责任机制制度，为形成长效机制奠定了重要基础。