新城市中轴线设计方案公展 市民踊跃建言献策
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2009-08-31
来源：景观中国网
8月27日，广州市城市规划局和广州市土地开发中心等单位共同组织了新城市中轴线南段及珠江后航道沿岸地区城市设计的竞赛工作。3家设计单位的参赛方案进行为期一周（8月27日至9月3日）的公众展示，广泛征求市民意见，让市民了解和参与规划。此事引起了广大市民及社会的高度关注，连日来，许多市民纷纷通过现场或者网络为城市设计建言献策。他们的意见在下一步的深化方案中将会得到充分的考虑和吸收。
8月27日，广州市城市规划局和广州市土地开发中心等单位共同组织了新城市中轴线南段及珠江后航道沿岸地区城市设计的竞赛工作。3家设计单位的参赛方案进行为期一周（8月27日至9月3日）的公众展示，广泛征求市民意见，让市民了解和参与规划。此事引起了广大市民及社会的高度关注，连日来，许多市民纷纷通过现场或者网络为城市设计建言献策。他们的意见在下一步的深化方案中将会得到充分的考虑和吸收。
一、本次城市设计的背景
为实现“中调”战略，进一步提升广州城市综合竞争力，把广州建设成为宜居的“首善之区”，市委、市政府明确提出要抓好白云新城、琶洲－员村、白鹅潭、新城市中轴线南段四个中心城区重点地区的城市设计工作，通过率先发展“四大重点地区”，以进一步梳理中心城区功能、盘活土地、优化结构、升级产业、提升品质，并将“四大重点地区”打造成为广州“首善之区，宜居城市”的示范区。以此作为带动中心城区乃至全市现代产业发展的增长极。从2007年12月起，市规划局陆续启动了“四个重点地区”的规划研究城市设计竞赛。目前，白云新城城市设计深化方案已经公布，琶洲-员村地区和白鹅潭地区城市设计方案正在修改深化中。6月至8月，又开展了新城市中轴线南段及珠江后航道沿岸地区城市设计竞赛活动。
二、本次城市设计竞赛活动的目的
为进一步塑造广州市新城市中轴线和珠江沿岸新形象，实现“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”的城市面貌，广州市人民政府决定开展广州新城市中轴线南段及珠江后航道沿岸地区城市设计竞赛。2008年12月，国务院通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，明确提出了广州的城市定位为：国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心，广东宜居城乡“首善之区”，面向世界、服务全国的国际大都市。结合新的发展背景，广州进一步实施“南拓、北优、东进、西联、中调” 的“十字方针”。特别是要重点实施“中调”战略。其中，“中调”发展地区通过中心城区的产业升级，空间优化，改善环境，提升城市功能，实现城市从单中心向多中心转型和宜居城市的目标。广州新城市中轴线南段地区将建设成为新的城市核心功能区，打造具有岭南文化特色的行政办公、商业、文化、休闲、居住为主要功能的广州市南中心区，使新城市中轴线成为引领城市空间布局的导向线，反映城市文化和生态特色的城市景观带，突出其标志性、战略性、国际性和长远性，体现生态优先，改善中心城区的宜居环境，让市民充分享用南部的万亩果园、珠江后航道等生态资源。新城市中轴线南段城市设计将规划出国际一流、银线串珠式的城市绿轴。规划设计充分考虑了生态性与商业性的有机结合，科学布局行政办公区、领事馆区和休闲娱乐等主题功能区，合理组织交通，形成疏密有致的空间形态。
三、城市设计总体要求
（一）充分发挥三大绿肺之一的万亩果园作为提升城市休闲功能的战略作用。突显广州山水城市的自然风貌特色，完善显山露水，亲山近水，游山戏水的生态游憩功能；
（二）设置相对集聚的行政办公区和公共服务区，落实国家中心城市的发展战略，提升高端服务功能和效率，引导城市空间布局；
（三）营造国际一流、具有岭南特色的新城市中轴线，实施城市多中心战略，串联城市主要核心功能区，建设富有岭南特色的建筑风貌和景观带，延续城市传统中轴线历史文脉和空间格局，实现城市轴线对城市布局的统筹和引领作用；
（四）落实“中调”发展战略，实施产业升级和“退二进三”和旧城有机更新，实现产业发展、农村建设与地区功能定位有机统一。
四、本次城市设计原则
(一)提升区域中心城市高端要素集聚服务功能。营造宜居城市环境，形成城市行政办公、生态休闲功能区；为市民提供高效、便捷、休闲的人文环境；为公众提供步行、交流、游玩、观光和谐的公共空间；落实行政办公区、第二领事馆区的规划选址；实施旧城有机更新，实施旧城改造和“退二进三”及岸线整治，与新中轴线北段和南面洛溪岛地区充分衔接，充分扩大中心城区的市民生态休闲功能。
（二）突显绿色开放可持续发展特色。注重创造岭南文化特色，建设绿色生态的开放城市“绿轴”；注重公共休闲和滨水风景岸线，使绿色生态自然环境与新城市融为一体；注重保护和利用自然河涌、绿地、果园等自然空间，建设发展与生态走廊绿地，营造和谐的建筑和景观生态系统，体现可持续发展要求。
（三）突显城市中轴线岭南文化特色。注重继承广州市城市发展的文化传统和风貌特征，保护万亩果园“水秀果香”自然风貌，塑造现代岭南地域特色的城市中轴景观带。
五、本次城市设计范围
北起珠江前航道，南至珠江后航道，其中中轴线南段地区西起广州大道、东至新光快速路，珠江后航道沿岸地区西起丫髻沙大桥，东至南沙港快速路，面积共16.14平方公里（含珠江水域0.26平方公里）。
六、本次城市设计内容
主要包括功能定位与发展策略研究、整体城市设计、核心区城市设计导则、城中村改造与整治、分期建设规划等。
七、市民反馈的主要意见
至28日，已有150多人次参加了现场展览，20多人提交了书面或者电子邮件，提出意见和建议。市民们认为三个方案各有所长，非常希望新中轴线南段的规划能聚三家之长，体现出宜居、生态和岭南文化的特色规划，成为国际一流的城市新绿轴。
（一）宜居。新城市中轴最重要的功能就是服务市民，惠及市民，设计上体现“以人为本”。要保护好后航道沿线，要严格控制沿江各地块的建筑物高度，不应象前航道沿江地段那样高楼密集，让珠江成为人人可以亲水的母亲河，而不是少数楼盘的“私家景观”。新城市中轴的休闲绿化设施，要都能为市民所享用，在沿地铁三号线设计时，要为市民到绿地休闲和旅游提供便捷；沿江要设置自行车道和步行道。
（二）生态。新中轴线南端的设计要实现人与自然高度和谐，规划出银线串珠式的“城市绿轴”，打造成一条亲山近水轴。建议要保护好万亩果园、海珠湖等水乡田园，保护“水秀果香”的自然风貌，真正发挥万亩果园这块南肺的作用。如何打磨好这一块“绿”，要多听听当地农民和果树专家的意见。
（三）岭南特色。建议南中轴的规划要有自己的特色，在规划设计上不要追求高大全，保留其自然生态和岭南水乡的元素，在保留原有岭南水乡、田园果林、小洲村落自己特点的基础上进行规划设计，体现出岭南文化务实、开放、兼容的特征，打造出具有岭南文化特色的旅游、休闲、文化区。
一、本次城市设计的背景
为实现“中调”战略，进一步提升广州城市综合竞争力，把广州建设成为宜居的“首善之区”，市委、市政府明确提出要抓好白云新城、琶洲－员村、白鹅潭、新城市中轴线南段四个中心城区重点地区的城市设计工作，通过率先发展“四大重点地区”，以进一步梳理中心城区功能、盘活土地、优化结构、升级产业、提升品质，并将“四大重点地区”打造成为广州“首善之区，宜居城市”的示范区。以此作为带动中心城区乃至全市现代产业发展的增长极。从2007年12月起，市规划局陆续启动了“四个重点地区”的规划研究城市设计竞赛。目前，白云新城城市设计深化方案已经公布，琶洲-员村地区和白鹅潭地区城市设计方案正在修改深化中。6月至8月，又开展了新城市中轴线南段及珠江后航道沿岸地区城市设计竞赛活动。
二、本次城市设计竞赛活动的目的
为进一步塑造广州市新城市中轴线和珠江沿岸新形象，实现“天更蓝、水更清、路更通、房更靓、城更美”的城市面貌，广州市人民政府决定开展广州新城市中轴线南段及珠江后航道沿岸地区城市设计竞赛。2008年12月，国务院通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，明确提出了广州的城市定位为：国家中心城市、综合性门户城市、区域文化教育中心，广东宜居城乡“首善之区”，面向世界、服务全国的国际大都市。结合新的发展背景，广州进一步实施“南拓、北优、东进、西联、中调” 的“十字方针”。特别是要重点实施“中调”战略。其中，“中调”发展地区通过中心城区的产业升级，空间优化，改善环境，提升城市功能，实现城市从单中心向多中心转型和宜居城市的目标。广州新城市中轴线南段地区将建设成为新的城市核心功能区，打造具有岭南文化特色的行政办公、商业、文化、休闲、居住为主要功能的广州市南中心区，使新城市中轴线成为引领城市空间布局的导向线，反映城市文化和生态特色的城市景观带，突出其标志性、战略性、国际性和长远性，体现生态优先，改善中心城区的宜居环境，让市民充分享用南部的万亩果园、珠江后航道等生态资源。新城市中轴线南段城市设计将规划出国际一流、银线串珠式的城市绿轴。规划设计充分考虑了生态性与商业性的有机结合，科学布局行政办公区、领事馆区和休闲娱乐等主题功能区，合理组织交通，形成疏密有致的空间形态。
三、城市设计总体要求
（一）充分发挥三大绿肺之一的万亩果园作为提升城市休闲功能的战略作用。突显广州山水城市的自然风貌特色，完善显山露水，亲山近水，游山戏水的生态游憩功能；
（二）设置相对集聚的行政办公区和公共服务区，落实国家中心城市的发展战略，提升高端服务功能和效率，引导城市空间布局；
（三）营造国际一流、具有岭南特色的新城市中轴线，实施城市多中心战略，串联城市主要核心功能区，建设富有岭南特色的建筑风貌和景观带，延续城市传统中轴线历史文脉和空间格局，实现城市轴线对城市布局的统筹和引领作用；
（四）落实“中调”发展战略，实施产业升级和“退二进三”和旧城有机更新，实现产业发展、农村建设与地区功能定位有机统一。
四、本次城市设计原则
(一)提升区域中心城市高端要素集聚服务功能。营造宜居城市环境，形成城市行政办公、生态休闲功能区；为市民提供高效、便捷、休闲的人文环境；为公众提供步行、交流、游玩、观光和谐的公共空间；落实行政办公区、第二领事馆区的规划选址；实施旧城有机更新，实施旧城改造和“退二进三”及岸线整治，与新中轴线北段和南面洛溪岛地区充分衔接，充分扩大中心城区的市民生态休闲功能。
（二）突显绿色开放可持续发展特色。注重创造岭南文化特色，建设绿色生态的开放城市“绿轴”；注重公共休闲和滨水风景岸线，使绿色生态自然环境与新城市融为一体；注重保护和利用自然河涌、绿地、果园等自然空间，建设发展与生态走廊绿地，营造和谐的建筑和景观生态系统，体现可持续发展要求。
（三）突显城市中轴线岭南文化特色。注重继承广州市城市发展的文化传统和风貌特征，保护万亩果园“水秀果香”自然风貌，塑造现代岭南地域特色的城市中轴景观带。
五、本次城市设计范围
北起珠江前航道，南至珠江后航道，其中中轴线南段地区西起广州大道、东至新光快速路，珠江后航道沿岸地区西起丫髻沙大桥，东至南沙港快速路，面积共16.14平方公里（含珠江水域0.26平方公里）。
六、本次城市设计内容
主要包括功能定位与发展策略研究、整体城市设计、核心区城市设计导则、城中村改造与整治、分期建设规划等。
七、市民反馈的主要意见
至28日，已有150多人次参加了现场展览，20多人提交了书面或者电子邮件，提出意见和建议。市民们认为三个方案各有所长，非常希望新中轴线南段的规划能聚三家之长，体现出宜居、生态和岭南文化的特色规划，成为国际一流的城市新绿轴。
（一）宜居。新城市中轴最重要的功能就是服务市民，惠及市民，设计上体现“以人为本”。要保护好后航道沿线，要严格控制沿江各地块的建筑物高度，不应象前航道沿江地段那样高楼密集，让珠江成为人人可以亲水的母亲河，而不是少数楼盘的“私家景观”。新城市中轴的休闲绿化设施，要都能为市民所享用，在沿地铁三号线设计时，要为市民到绿地休闲和旅游提供便捷；沿江要设置自行车道和步行道。
（二）生态。新中轴线南端的设计要实现人与自然高度和谐，规划出银线串珠式的“城市绿轴”，打造成一条亲山近水轴。建议要保护好万亩果园、海珠湖等水乡田园，保护“水秀果香”的自然风貌，真正发挥万亩果园这块南肺的作用。如何打磨好这一块“绿”，要多听听当地农民和果树专家的意见。
（三）岭南特色。建议南中轴的规划要有自己的特色，在规划设计上不要追求高大全，保留其自然生态和岭南水乡的元素，在保留原有岭南水乡、田园果林、小洲村落自己特点的基础上进行规划设计，体现出岭南文化务实、开放、兼容的特征，打造出具有岭南文化特色的旅游、休闲、文化区。
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