拉萨亮出最新城市规划

　　一个高原民族特色浓郁、具有独特魅力的国际旅游城市；一个充满生机的社会主义新拉萨……昨天，带着最新的《拉萨市城市总体规划（2009-2020）》，拉萨市政府为首都人民勾勒了一幅集“特色拉萨”、“人文拉萨”、“生态拉萨”、“现代拉萨”于一体的远景蓝图。同时，拉萨也向北京市民发出了邀请——到西藏看迈向国际旅游城市的新拉萨。

　　■生态拉萨将划分三大功能区

　　据拉萨市副市长李侃桢介绍，《拉萨市城市总体规划（2009-2020）》（简称《规划》）于今年3月获国务院批准实施，为拉萨确定了特色拉萨、人文拉萨、生态拉萨、现代拉萨的发展方向。《规划》将拉萨市域划分为生态功能保护与禁止开发地区、生态功能维护与限制开发地区、生态功能协调与引导开发地区等三类生态功能地区。生态功能保护与禁止开发地区禁止进行有损生态的开发建设活动，严格限制自然保护区和湿地保护区核心区的人类活动。生态功能维护与限制开发地区，可以有条件地适度发展城镇及特色产业，但要控制发展规模，严格限定在生态环境承载力范围内。生态功能协调与引导开发地区是城镇建设和产业发展的重点地区，该地区要严格保护各级各类保护区，节约、集约用地，保持人工生态与自然生态之间的融合与协调。

　　■高原环保成发展重点

　　《规划》将环境保护放在一个突出的位置来考虑，指出周边山体是拉萨市物种多样性和中心城区生态环境质量的重要保证，必须严格保护其自然生态格局。其中，要重点保护哲蚌寺、色拉寺周边的绿化现状，其他有条件的区域要分步实施山体绿化，根据土壤状况，宜林则林、宜灌则灌、宜草则草，并加强与中心城区的生态联通，中心城区规划用地范围内以及旅游线路沿线的可视范围禁止开山采石、采矿。城市内部的红山、药王山与磨盘山既是重要的景观节点又是重要的生态节点，应在保护现有绿化的基础上，进一步绿化山体，丰富城市景观，保护生态环境。此外，拉萨将严格保护拉鲁湿地自然保护区的核心区，维持核心区与缓冲区之间的自然生态联系，并将加强水土流失综合治理，力争到2020年完成市域范围内水土流失面积的初步治理。

　　■历史文化资源将受重点保护

　　《规划》力图通过市域历史文化资源保护、历史文化名城整体保护、历史文化街区保护、世界文化遗产保护和非物质文化遗产保护等，使拉萨成为塑造特色之城、保护文化之城、建设活力之城。历史城区内将严格控制建筑高度，保持重要文物古迹之间视廊的通透。对传统风貌产生不良影响的现有建（构）筑物应在适当时机改造或拆除。

　　同时，拉萨将加强对历史环境和传统风貌的保护，维护传统的空间肌理和街巷格局，严格保持传统街巷的历史原状，禁止改变传统街巷的宽度、走向，延续街区传统。布达拉宫、大昭寺、罗布林卡的核心区为世界文化遗产保护范围。该区域内应保证世界文化遗产本体的原真性、完整性和安全性，并进行专门的保护与维修。李侃桢表示，依照《规划》来建设、经营和管理拉萨，必将有一个景观独特、风光大美的特色拉萨，底蕴深厚、文化精萃的人文拉萨，山青水碧、天蓝城靓、魅力无穷的全新拉萨矗立在雪域高原。