唐山：一座让绿色浸染的城市

　　十年重建、十年振兴、十年快速发展……到2008年，唐山的GDP已达到3561亿元，成为河北省首个跻身“3000亿元俱乐部”的城市。仅仅30余年，唐山创造了一个又一个凤凰涅槃的奇迹，使一座现代化的城市重新屹立在渤海之滨。

　　作为能源原材料为主导产业的重工业城市，生态环境基础较为薄弱，发展与环境的矛盾相对突出，这在全国其他一些城市较为普遍。然而，唐山人却把发展与环境二者关系处理得非常得当。置身唐山，你会由衷感叹，这是一座被绿色浸染的城市。

　　多年来，唐山始终坚持“环境优先，生态立市”的理念，以创建国家园林城市为载体，全面加大园林绿化建设和管理力度。特别是近年来，按照省委、省政府城镇面貌三年大变样的工作部署，着力实施主城区绿化、城市周边绿化、交通公路绿化、工业园区绿化、乡村绿化和百里矿区生态修复绿化六大工程，城市环境明显改善，城市景观显著提升，形成了“城市园林化、城郊森林化、道路林荫化、农田林网化、村庄花园化”的城乡一体绿化格局。

　　截至2008年底，建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到44.1%、38.4%和10.5平方米，比2003年分别增加2.3%、1.97%和0.57平方米。唐山先后三次荣获全国园林绿化先进城市，1999年成为省内首座省级园林城市，2004年被命名为国家园林城市。南部采沉区生态建设工程于2001年荣获“河北省人居环境奖”，2002年获“中国人居环境范例奖”，2004年荣获“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”，2005年南部采沉区部分区域被国家建设部批准设立国家城市湿地公园。2004年以来，唐山连续5年荣获“河北省城市环境综合治理燕赵杯金奖”，2007年至2008年，在全省城乡绿化检查评比中连续2年名列第一。

　　大环境绿化方兴未艾

　　根据新修订的《城市绿地系统规划》，唐山对现有绿地体系进行新的整合和提升。市中心城区构建“一环两心，两轴三廊，五园多点”的绿地系统，形成以环城生态林带为背景，南湖、东湖两大郊野公园为主体，两条带状公园和三条主要河流为基干，五个市级公园为点缀，多个街头绿地和庭院绿地为补充的大环境绿化格局。重点建设三北防护林、沿海防护林、农田防护林和“四荒”造林。大力实施矿山修复绿化，对596个重点矿山进行生态修复。对全市所有工业园区、企业进行绿化，美化自身环境，减小污染。重点对曹妃甸工业区及港区、乐亭工业区及港区、南堡开发区、高新技术产业园区四大园区以及各县(市)区所属的工业园区，共计47个园区进行绿化。全面实施“四百”绿化示范工程，即在唐山市中心城区选择100个机关事业单位、100个企业、100个社区进行高标准绿化示范，主城区新增绿地面积达到100平方公里。

　　环城林带建设是大环境绿化的重要组成部分。唐山市根据季风变化和污染源、污染类别、污染程度的不同情况，整合城郊防护林、经济林、生产林地，目前已经建成城郊环城林网近3300公顷。2008年，通过进一步调整农业种植结构，在城郊建设经济林地、苗木培育基地、花卉培育基地等防护林地30块，在城市外环路、交通主干线两侧各建设50-150米绿带，在中心城区东、西、北三侧各建一个城市生态园林，新增绿化面积24575公顷。

　　公园绿地建设成效显著

　　近年来，唐山市公园绿地建设速度进一步加快。按照服务半径3000米建设10公顷以上的市级公园，服务半径2000米建设4-10公顷的区级公园，服务半径500米建设0.3公顷小区游园的要求，不断完善公园绿地系统，分布均匀、布局合理。全市现有147个公园、游园、绿地，总面积1552公顷，比1996年增加了1104.4公顷。

　　“两山”扩绿工程是唐山市近年重点绿化工程。大城山扩绿工程重点拆除了启新水泥厂、建筑陶瓷厂等16家企业，完成了博物馆公园、大城山东园和西园绿化工程，扩绿面积40公顷。凤凰山扩绿工程主要包括两项工程，一是周边扩绿工程拆除了市园林局、人防办、总工会办公区等建筑2万平方米，与工人文化宫合为一体，扩绿近20公顷；二是对公园内部进行整治，拆除有碍观瞻的西、北大门，部分游乐设施，与扩建绿地形成了有机整体。城市展馆公园是大城山整体规划的一部分。采用自然式和规则式相结合的设计手法，大量种植乡土树种和高大乔木。

　　南湖生态城建设规划面积91平方公里。2008年完成植树33.3万株；总目标11500公顷的扩湖工程正在进行之中，与之配套的环城水系及环湖景观大道建设全面实施；垃圾山封场绿化已经完工，新增绿化面积13公顷，凤凰台成为南湖一大景观；41.33公顷的地震遗址公园已经向社会全面开放；25公顷的开滦国家矿山公园建设全面铺开，目前一期工程已经完工；会议接待中心及运动绿地二期工程全部完工。南湖的生态效果、景观水平和服务功能全面提升。

　　近年来，新建了还乡河公园、煤河公园等一批精品园林，新增绿化面积313.7公顷，丰润区、古冶区和开平区分别实施了面积100公顷的生态水源廊道建设工程、200公顷的白云山森林公园建设和10公顷的东湖公园建设工程。曹妃甸工业区实施迁曹公路(曹妃甸段)、迎宾路、北环路、唐曹连接线等绿化工程，增加绿化面积10公顷。结合城市拆违拆迁、拆墙透绿，在完成大型绿地建设整治改造的同时，重点利用道路两侧和路口闲置土地建成了一批街心绿地，绿地分布日趋均匀，布局更加合理。

　　道路绿化水平显著提升

　　伴随着城市道路的不断拓展和延伸，唐山市道路绿化水平显著提升。目前，全市拥有主次干道258条，道路绿化普及率和达标率分别达到100%和95%。结合主要道路两侧拆墙透绿、拆违还绿，实施建设路、北新道景观大道建设，对16条主次干道进行绿、美、亮、净综合整治。城市出入口绿化整治效果显著，东出口全长2455米，将现有绿带从18米扩大到50米，绿化面积32公顷，拆除企业及单位24家。西南出口全长1170米，道路两侧各绿化30米，绿化面积6公顷。西出入口全长3.4公里，道路两侧各50米绿带，绿化面积32.67公顷。北出入口全长12.8公里，景观设计范围为道路两侧各100-150米的绿带。上述项目已全部完成，使唐山市的城市形象和城市品位显著提升。

　　唐山市迎宾大道全长23.6公里，由10.8公里的建设路和12.8公里的唐丰路组成。建设路绿化改造工程全长10.8公里，已于去年全部完工。该道路将景观、生态和功能有机结合，引入公园设计理念，形成5个景观区域，同时展示唐山地方文化，以一街一景、一种骨干树种为设计手法成为银杏一条街。今年，唐山市重点实施唐丰路绿化改造工程，道路由双向四车道改为双向六车道，同时在道路两侧55米处增设宽7米的辅路，道路两侧各建100—150米绿化带，绿化面积252公顷。

　　外环线绿化工程是唐山市今年重点绿化工程之一，全长50.2公里，绿化面积330公顷，道路两侧各30米，重要节点50米实施景观绿化。路线穿越路北区、路南区、高新区、开平区、丰润区、丰南区六区。全线共有10座立交桥，16个节点，目前，主体工程已基本完工。

　　机场连接线绿化工程全面铺开，该项目起点为唐山外环线甄家庄互通立交，终点为唐山机场规划民航北出口，全长12.3公里，两侧各50米宽绿化带，绿化面积168.38公顷。

　　工业区和小区绿化特色明显

　　唐山作为资源型重工业城市，工业生产对城市环境带来一定的负面影响，因此，占市区总面积50%以上的工业区绿化是唐山市绿化工作的一个重点。针对工业区环境特点，对1000多家企业实施了内囿外防工程，根据不同区域工业污染程度和环境状况，有选择地配置植物，使工业区绿化在防污隔尘、美化景观方面发挥重要作用。

　　在搞好工业区绿化的同时，唐山市的小区绿化效果也一样显著，先后对100多个旧小区进行绿化改造，对新建小区严格执行绿化达标制度，着力提高小区美化档次，省、市园林式居住小区达到60%以上。目前，全市共有省、市级园林式小区282个。1997年以来，创建省级园林式单位314个，全市有120个小区晋升为省级园林式小区，62条道路晋升为省级园林式样板街道，创建省级星级公园、游园、广场36个。

　　1997年以来，唐山市还强力推进国家园林城市创建工作，按照“宽思路、远眼光、大手笔、建精品、严管理、出特色”的工作思路，通过采取规划建绿、拆墙透绿、拆违还绿、破硬增绿、拓荒造绿、立体植绿等有效措施，重点实施城乡一体大环境绿化工程、生态环境治理工程、绿色风景线工程、“内囿外防”绿色环境工程以及小区绿化美化进档升级五大工程，到2003年底，全市基本形成了“三圈、一带、一环”，工业区内囿外防，园林精品链式延伸，点线面为一体的大环境绿化格局，园林绿化水平实现了质和量的飞跃。2004年1月，唐山市被命名为国家园林城市。目前，唐山市进一步加大创建工作力度，在巩固提高的基础上，全力向国家生态园林城市迈进。

　　一座充满绿意、让人舒心的城市，来自于这座城市的人对这座城市的管理。唐山是河北省首家在城市管理上推行精细化管理的城市，其超前的理念、独特的方式，全国少见。唐山先后制定完善了《唐山市专业园林绿化管理的考核办法》《唐山市公园游园广场园林绿化养护考核评分细则》《唐山市居住小区园林绿化养护考核评分细则》《唐山市城市道路园林绿化养护考核评分细则》《唐山市园林管理督导巡视办法》，并强力组织实施。与此同时，加大巡视督导力度，坚持日巡视制度，发现问题，限期整改。坚持每月一次的园林管理检查评比制度，效果显著。强化园林树木整形修剪工作，制定《加强城市园林树木整形修剪工作实施方案》和《加强精细化管理树木整形修剪三年规划》，认真组织实施并形成长效机制……一个个园林绿化管理的新办法、新思路，正在催生和呵护着唐山不尽的绿。