泰州新一轮城市总体规划征询市民意见

　　经过一年多的努力，日前，《泰州市城市总体规划(2008―2030)》修编方案征求意见稿出台。即日起，《规划》公开征询市民意见。记者昨日从市规划局获悉，根据《规划》，泰州未来发展蓝图初步绘就：中国重要的医药产业基地、长三角北翼中心城市、历史文化名城和滨江生态宜居旅游城市。

　　进入特大城市行列

　　据介绍，本轮《规划》的近期期限为2008至2015年，远期期限为2016至2030年。规划预测，2015年我市中心城区将拥有100万人口，至2030年达到150万，进入特大城市行列。

　　近期规划期限内，我市将全面提升各方面综合实力和整体功能，并将中心城市建成为水城一体、古今交融的现代化宜居城市。其中，城市绿化覆盖率将达45%，环境质量综合指数将达90，主要污染物排放总量将减少5%左右，万元地区生产总值能耗比“十一五”期末将下降20%左右。

　　此外，到2015年，我市空间建设的重点主要是加快周山河沿河环境整治和园博园、周山河体育公园等项目建设，带动房地产开发；推进滨江新城建设，通过滨江公园、海军博物馆、游艇俱乐部等重点项目实施，促进滨江公共景观与滨江城市特色的形成；加快医药城建设，打造一流的医药产业服务平台；推进永安洲工业区和城北物流园建设，打造公共码头，大力发展现代物流业；改善旧城区人居环境，建设站前新区和高教园区；保护和整治历史文化街区，推动国家级历史文化名城成功申报。

　　市规划局局长丁亚介绍，根据《规划》，至2030年，我市建设用地规模将按照人均建设用地不超过120平方米标准控制，总的建设用地规模约为177平方公里。“本轮总规确定这样的城市规模，为后人留足了发展空间，但这并不意味着可以粗放用地。从泰州的实际出发，城市建设还是应该走精致、紧凑、集聚发展之路。”

　　我省承南启北的交通枢纽

　　丁亚分析，从区位条件看，泰州应当是一个区域交通枢纽城市。但就目前而言，我市还没有将区位优势转化成为交通优势。《规划》提出，要从外部“改善区位、提升地位”，内部“优化结构、加强衔接”两个方面入手，打造我市4大枢纽来奠定区域枢纽城市的地位，以成为江苏沿江地区承南启北的重要区域。

　　4大枢纽分别是地区铁路枢纽、城际轨道枢纽、区域物流枢纽、内河航运枢纽。

　　目前泰州东西有宁启铁路，南北有新长铁路，但却无法实现铁路过江，泰州火车站也不能成为区域枢纽。本轮规划的一个重要措施就是在中心城区东侧引一条国家干线铁路，从宁启线接到新长线的黄桥站，从而实现铁路的快速过江，加强与苏南地区联系，将泰州铁路客运站建设成为苏中地区重要的铁路枢纽站，形成集宁启铁路、新长铁路、淮江铁路3条铁路交汇的重要铁路枢纽。

　　“江阴、张家港、常熟、太仓进入上海的苏南沿江城际轨道交通将于近期实施，目前所称‘沪泰城际’就是沿江城际H2线在靖江过江后与苏南沿江城际衔接，直达上海的轨道交通。”丁亚说，可以预见，本条区域快速客运线路实施，将大大优化泰州的交通环境，加强江北地区与苏南、上海的联系。考虑到泰州与姜堰一体化建设需要和未来“三泰”联动发展要求，城际轨道将沿永定路进入泰州城区，轨道站点选择在目前客运南站处，轨道站点建设为集城轨站、城市轨道站、快速公交站、常规公交站为一体的综合性大型客运枢纽。“因其靠近周山河商务中心，将可以更好地为城市南北地区服务，覆盖‘三泰’绝大部分地区。”此外，在整个市域内，城际轨道还将设泰兴站、靖江站等，与新长铁路共用一个通道过江，接沿江城际。远期城际铁路还将在靖江继续往东延伸与南通联系。

　　“随着苏中机场、引江河快速路及江海高速的建设，城北的物流园区建设也具有重大意义。”丁亚说，该位置有铁路货站和多条高等级航道，拥有铁公水联运优势，同时距离苏中机场非常近，可发展航空与高端物流等，实际就具有航空、铁路、水运、公路等多种联运优势，可成为一个区域性的综合物流枢纽。

　　泰州历史上就是里下河水运枢纽之地，内河航运非常发达。随着江苏沿江开发和长三角一体化发展，综合内河航运与长江航运，将两者有效结合。《规划》将重新使泰州具有航运枢纽功能。本轮规划选择了永安洲作为公共码头发展区，将充分发挥内河水运与长江水运综合优势，建设内河航运枢纽，加快江河中转物流的发展步伐。

　　统筹协调发展“三泰”地区

　　据了解，本轮城市总体规划首次特别重点研究了与泰州城区发展联系最为紧密的“三泰”地区。

　　从目前的发展态势来看，海陵城区与姜堰城区呈现轴向扩展，有连片发展的趋势。而高港城区是一个以港口带动发展的城区，紧邻泰兴港区，两个港口之间的沿江岸线已出现连绵发展的态势。基于该发展现实和趋势，本轮规划重点研究了“三泰”地区关系，以实现三泰地区同城化、一体化的发展目标，整合空间，统筹资源，避免重复建设和浪费。

　　规划重点对三泰地区的空间布局、道路交通和基础设施方面进行协调策略研究。总体协调策略为“三泰联动、强化主城、重组预控、保育绿心”，即海陵城区与姜堰城区实现城市一体化建设，高港城区与泰兴城区实现沿江港口联动发展；提升泰州中心城区职能，强化集聚辐射能力，保护古城，建设新城；优化配置各项资源，调整城市分区，重组发展格局，预留城市远景发展用地，控制并引导城市发展轴线和节点地区的建设；保育北部里下河地区的生态资源和人文资源，打造长三角地区休闲度假目的地。

　　空间方面，“三泰”地区将形成“井字廊道、三园四区”的空间发展结构。即由沿引江河、大桥连接线、新通扬运河、328国道改线形成的4个呈“井”字形的生态和基础设施廊道；形成海陵城区－姜堰城区之间的现代制造业园区，海陵城区－高港城区之间的高新技术产业园区，高港城区－泰兴城区之间的临港产业园区。