中国政府面临气候变化谈判压力
在本周开始的全球气候变化谈判中,中国成为主要焦点。参与谈判的领军人物急切呼吁中国与他国携手合作,缔结新的温室气体减排协议。
联合国、美国和欧洲各国最近几天均加大了外交努力,纷纷向北京示好,而对其强硬立场避而不谈。上月末,中国政府呼吁富裕国家在2020年前将温室气体排放量削减40%——远高于此前达成的任何协议——并拿出相当于其GDP 0.5%至1.0%的资金帮助贫穷国家应对气候变化。
私下里,西方外交官认为中国是在故作姿态,但在公开场合,他们则小心翼翼地采取了安抚性语调。
联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)向英国《金融时报》表示:“中国领导人已经相当关注(全球变暖)这个问题。中国现在大举投资于可再生能源,使其工业变得更为清洁。他们正在建设大型核电站……他们采取措施的方式非常重要。”美国气候变化特使托德•斯特恩(Todd Stern)上周还表示:“我认为,中国和其它主要经济体必须加入到行动之中,这是毫无疑问的。他们已经做了大量工作,但他们还需要采取更多行动,全力以赴并进行量化。”
各国一致对中国发起魅力攻势,理由很清楚:中国已超过美国,成为全球最大的温室气体排放国。它的飞速增长,促成了全球最大燃煤电力项目的建设。
但中国政府不承担任何抑制排放的责任。根据1997年的《京都议定书》(Kyoto protocol),只有工业化国家才必须削减温室气体排放。
发达国家——尤其是美国,但也包括日本和欧洲——纷纷要求中国在后续协定中做出承诺。各国目前正就新的后续协定进行商谈。
这些承诺不一定是绝对减排,也可以是抑制排放的增长。
译者/君悦