珠海:定位“核心”城市 打造城市发展大格局
最近,国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,对珠海提出了新的定位、新的要求,明确了珠海作为珠江口西岸核心城市的战略地位,要求珠海加快建设珠江口西岸交通枢纽城市,加快建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区,把珠海建设成为现代化区域中心城市和生态文明新特区、科学发展示范市,极大地提升了珠海的战略地位和城市价值。
无论是建设珠江口西岸核心城市、交通枢纽城市,还是建设高栏港工业区、航空产业园等方方面面,都与城市规划、城市建设工作息息相关,密不可分。昨天,市委宣传部、市政府新闻办组织的珠海市规划、建设新闻通气会上,两局领导纷纷表示,在贯彻《纲要》工作中,有信心、有决心按照市委、市政府的决策部署,充分发挥城市规划的先导性作用,发挥城市建设的主力军作用,恪尽职守,勇挑重担,争当排头兵。
昨天,在市委宣传部、市府新闻办组织的珠海市规划、建设新闻通气会上,珠海市规划局局长吴轼首先向境内外媒体通报情况。他说,珠海将围绕新一轮城市空间布局,着力打造“一条主轴(从情侣路到珠海大道)、两大板块(东部、西部)、若干组团”的城市发展大格局。目前,相关的重要的分区规划和重点地区建设规划正在紧锣密鼓展开。
吴轼说,当前,《纲要》明确了珠海建设珠江口西岸核心城市的新定位,为珠海的发展指明了方向。什么是核心城市?核心城市的内涵是什么,功能是什么,发展模式是什么,怎样发挥对周边城市的辐射带动作用?按照核心城市的要求怎样布局城市的交通、布局城市的产业?这些问题,都亟需规划部门进行深入系统地研究,为城市规划的编制提供理论依据。
情侣路主轴特色鲜明
“珠海的东部、西部两大板块需要一个城市发展的主轴相连,”吴轼认为,珠海的地理位置在形态上不具备对称的、几何形状,对生产要素、城市的节点以及重要建筑如何安排和控制值得思考。
“其实,珠海最大的资源就是沿海、沿江。珠海东部具有滨海风貌,西部是典型的沿江特色。”为此,珠海初步规划的情侣路主轴将现长18公里的珠海情侣路北延西拓,全线绵延总长约55公里。向北直接抵达中山,向南通过珠海大道,西至珠海大道与磨刀门交会处,经过红旗、平沙、海泉湾等,形成一个独一无二的城市发展带。
“珠海的城市主轴特色在于沿海沿江、但不是直线型对称的,其生产要素、主要建筑等均据此安排。”吴轼说,发展主轴既是交通的通道,又是景观的通廊,它有效地整合了东西两大板块城市发展的脉络,形成珠海特有的城市特色。
东部、西部板块风貌各异
在东、西两大板块中的 “东部板块”即环港澳的东部地区,包括唐家湾、香洲主城区并且把整个横琴岛全部纳入,突显滨海花园城市风貌。其中“环澳门”范围包括拱北、湾仔和横琴岛,“环香港”范围包括香洲的东部城区主轴海岸带及万山群岛。
“西部板块”包括斗门区、金湾区和高栏港经济区的西部地区,突显滨江田园城市风貌。
“若干组团”指的是为主要工业园区配套的中心镇。吴轼介绍,在产业上,西部产业相当有特色:游艇制造、飞机整装、温泉度假、莲洲生态等都是具有前瞻性、其它城市所不具有的。因此,“若干组团”包括了为平沙游艇产业园区配套的平沙组团,为温泉旅游配套的温泉组团,以及为航空产业园配套的三灶、乾务组团,为北部生态农业配套的莲洲农业组团等。
围绕建设宜居宜业城市的目标,珠海将进一步深化城市空间发展战略研究,优化城市空间布局,构建“一条发展主轴、两大功能板块、若干城市组团”的城市空间格局。
相关规划加紧推进
吴轼特别提到,珠海按照“核心”城市的定位来优化城市空间,来奠定未来珠海20-30年的长远发展格局。
目前,围绕珠海新一轮城市空间布局,全市规划系统正开展重要的分区规划和重点地区建设规划。东部地区加快推进主城区控制性详细规划、东部城区主轴(情侣路)规划,以及湾仔中央商务区、“拱前吉”商贸中心区、情侣中路(野狸岛)文化艺术中心、唐家湾科教中心区等城市中心区的各项规划和城市设计。如情侣路沿线规划,要着力建设珠海东部经济带的主轴,形成集高端服务、高尚居住、高雅文化、休闲于一体的绿色走廊、金色海湾。
对于西部地区,将尽快完成西部中心城区规划,加快编制西部中心城区概念规划、起步区控制性详细规划,推进宜居宜业城市建设。