唐山预投500亿建生态之城
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2009-02-09
来源：景观中国网
昨日（2月5日）上午，唐山市召开创建全国文明城市暨城镇面貌三年大变样工作电视大会。记者从会上获悉，2009年，唐山全市城镇建设预计投资500多亿元，重点实施“四城一河”、既有建筑节能改造等六大工程。同时，全部开工建设三岛旅游、市民中心、奥体中心等十大项目，全面提升城市形象，加速完善城市功能，繁荣三产服务业发展。
昨日（2月5日）上午，唐山市召开创建全国文明城市暨城镇面貌三年大变样工作电视大会。记者从会上获悉，2009年，唐山全市城镇建设预计投资500多亿元，重点实施“四城一河”、既有建筑节能改造等六大工程。同时，全部开工建设三岛旅游、市民中心、奥体中心等十大项目，全面提升城市形象，加速完善城市功能，繁荣三产服务业发展。
“我们要把唐山建设成一座城中有山、环城是水、满眼是绿、山水相依、水绿交融、自然景观与人文景观相互辉映的文明城市。”河北省委常委、唐山市委书记赵勇讲到，城中有山，就是对凤凰山、大城山、弯道山进行生态修复和改造，使其成为市区综合性的生态园林和标志性的地区；环城是水，就是把陡河、青龙河和南湖连接起来，形成57公里的环城水系，打造供人们休闲、娱乐、健身和生态绿化为一体的滨水绿色长廊，建设滨河景观带，休闲旅游带和新型的经济带，把唐山打造成全国闻名的华北水城；满眼是绿，就是以城市绿化为中心，通道绿化为轴线，村庄绿化为基础，大力实施规划建绿、拆墙透绿、拆违还绿，见缝插绿、拓荒造绿，尤其是建设城市森林公园和生态氧吧，努力实现城市园林化，城郊森林化，道路林荫化。
六大工程
■“四城一河”全面推进。
在调整完善“四城一河”规划的基础上，启动实施一批基础设施、城市功能、商业开发项目，全面推动大规模开发建设。
★曹妃甸生态城加快推进起步区土地整理、供电、供水等基础项目，抓好曹妃甸新区行政中心、可持续发展展示中心、金融大厦、海岸公园、科教城、生态住宅小区等项目。
★凤凰新城开工建设青少年宫、科技馆、法院办公楼、宝业集团大厦等项目；加快前期工作，确保奥林匹克、大型综合医院、传媒大厦、唐山科技城等项目开工。
★南湖生态城以打造世界一流的城市中央生态公园和全国闻名的华北水城为目标，实施南新道、复兴路、唐柏路、205国道及西电路综合改造，构筑环湖景观大道；全面展开东南片区、西南片区整体改造；全力抓好南湖景观绿化、扩湖二期、垃圾山绿化、地震科普馆、机车博物馆、青龙河拓宽改造；开工建设市民中心、工人文化宫、开滦国家矿山公园二期，以及一批休闲娱乐、公众旅游、文化创意等项目，塑造“好玩南湖、生态南湖、神奇南湖”这一独具特色的城市品牌。
★空港城在进一步完善总规、编制控详规的基础上，加快起步区村庄区划调整和土地征用，实施城市基础设施建设，启动建设一批城市重点项目。
★陡河青龙河重点完成陡河水库、邱庄水库水源地置换及引水管线，完成57公里环城水系河道开挖工程及两岸绿化；谋划启动弯道山区域整体改造及一批商业、文化、旅游等项目。
■城市精细化管理扎实推进。
继续深入开展城市“绿、美、亮、净”环境综合整治，实现精细化城市管理全覆盖，全面提升城市档次和品位。
★园林绿化，加快建设提升城市北部、西部、东部城市森林、新增绿化面积60平方公里以上；
森林覆盖率提高2个百分点以上；市中心区重点实施主次干道、住宅小区、河道沿岸绿化全覆盖工程，新增绿化面积300公顷以上，为创建生态园林城市和申办2014年世界园艺博览会打好基础。
★街景美化，发挥建设路、北新道景观大道的示范作用，按照城市街区规划，实施主次干道综合整治，对西山道、国防道等道路两侧125栋居民楼、50万平方米建筑进行坡屋顶改造，进一步美化街景。
★夜景亮化，实施南湖生态城、大城山、凤凰山亮化改造，对重点区域、主次道路、重点节点实施亮化升级。借鉴日本、韩国等先进理念和技术，提高夜景亮化的档次和品位。
★城市净化，市中心区全部完成民用天然气置换，以及燃煤锅炉“煤改气”工程；实施陡河电厂、老电厂集中供热改造，推进有条件的独立小区地源供热；通过硬化、绿化彻底解决沿街黄土裸露；中心区主次道路逐步推开机械化清扫保洁。同时深入推行城市管理综合执法和数字“网格化”管理，建立全覆盖、无遗漏、精细化的城市管理长效机制。
■既有建筑节能改造全面启动。
通过“楼改楼、加层改造、扩容改造”三种方式，三年内全部完成改造，彻底改善旧小区整体环境和居住品质。上半年启动长青楼区域改造建设，全面启动2200万平方米既有居住建筑节能改造的规划设计，2009年完成改造500万平方米。
■城中村改造全面推开。
全面启动外环线以内城中村改造。加快已开工项目的建设进度；南湖生态城起步区内城中村改造全面推开；对市中心区重大项目压面的城中村，采取政府主导、公司化运作方式，全面启动改造。上半年完成大官庄、卑子院、曹家口等几个村庄的全部拆迁，为完成重点道路建设和重大项目建设，腾出空间、创造先决条件。
■危旧平房改造全面实施。
为使“一号工程”成果早日惠及于民，提前一年完成三年改造任务，剩余190.7万平方米安置住房，2009年全部开工。全面落实促进房地产市场健康发展政策，加大保证住房建设力度，年内全市开工经济适用房61万平方米、廉租住房25万平方米。其中，市中心区开工经济适用房40万平方米、廉租房10万平方米，回购廉租房5万平方米。
■县城扩容全面展开。
全面实施县城扩容提升工程，完成县城控规全覆盖，利用3至5年时间，使每个县城建成区总面积扩大10平方公里以上；有条件的县城扩容10万人，为农民进城创造条件。加快县城基础设施建设，推进县城容貌的改造提升，每个县城要在强力推进拆违拆迁的基础上，年内至少建成一条示范街及2-3个标志性建筑，实现容貌大的改观。
十大项目
围绕六大工程，唐山市谋划实施事关城市未来发展、事关群众切身利益的十大项目，年内全部开工。
■三岛旅游开发。以打造东北亚国际海岛休闲度假中心为目标，加快“菩提岛”等三岛规划设计，做好项目包装，积极引进战略投资者，2009年完成清淤、护堤、道桥、市政管网及部分旅游项目，并全面启动基础设施项目建设。
■市民中心。打造集行政办公、服务审批、大型活动、公众集会、市民休闲等功能于一体，开放、亲民、现代化、信息化的市民服务平台、公共活动中心、政治文化中心和标志性建筑。
■文化艺术广场。对市体育中心及周边区域进行规划设计，打造集大剧院、艺术院团、群众艺术馆、书画院、文化商业广场等多种功能于一体的标志性文化建筑群。
■奥体中心。打造集市民体育、竞技、训练、健身、旅游等场所和产业于一体的综合性体育中心。
■青少年宫及科技馆。打造集科普博览、体验教育、文体培训、主题活动等多种功能于一体的青少年活动中心。
■新工人医院。新建大型综合性医院，配套建设老年公寓、医药科技园等项目。
■五个一博物馆。充分挖掘历史传承、文化内涵，建设中国近代工业博物馆，包括陶瓷、水泥、矿山、机车及铁路博物馆主馆及分馆。
■五星级酒店群项目。加快实施万达广场、香港嘉里、凤凰假日、人民大厦、南湖五星级酒店及国宾馆等五星级酒店群建设，提高城市综合服务能力。
■标志性建筑群项目。启动实施新华大厦、新华医药大厦、世博大厦二期、新华文化广场、哈特金融中心、硅谷科技园、家乐福超市等一批大体量城市标志性建筑。
■特色街区项目。启动建设小商品一条街、名品一条街、休闲娱乐一条街、夜市一条街、餐饮一条街、陶瓷一条街等特色街区，方便市民生活，提高城市繁荣度，为农民进城提供就业渠道。
八个见效
唐山市委常委、副市长陈学军介绍，2009年，围绕全面建设凤凰涅槃的生态城市，打造魅力唐山、宜居唐山，将山、水、绿、地真正还于市民，同时将城市路变畅、楼变新、夜变亮、天变蓝。
★地还民：围绕城市建设改造重大项目，以及“三城一河”开发建设，持续进行拆违拆迁，年内全市完成300万平方米，其中市中心区150万平方米，拆陋、拆丑，让百姓享有更多、更美的生活居住空间。
★绿还民：东部、南部、西部、北部形成近100平方公里城市森林，城市绿量大幅度增加，绿化体系进一步完善，形成“城在林中、城在绿中”的生态园林景观。
★水还民：加快实施环城水系和南湖扩湖二期工程，使城市水面融会贯通，构筑“城在水中”、“水清、岸绿、景美、人水和谐”的滨水生态景观，让老百姓亲近水、享受水。
★山还民：修复大城山、凤凰山破损山体，恢复原始自然风貌；对两山周边区域进行拆迁并重新规划设计，实施整体改造，扩大公共活动空间，增加娱乐项目，把山彻底还于市民，使两山成为市民亲近自然的休闲胜地。
★路变畅：以打通断头路、完善微循环、连通外环线为目标，新建城市外环线改线等城市道路；开工建设建华道、新华道启新环岛两座高架桥；配合津秦高速铁路，改造北新道、南新道两座立交桥。
★楼变新：通过主次干道沿街建筑特色外装修，以及沿街旧小区住宅楼“穿衣戴帽”，变旧为新、景观协调，显著提升街景美化水平，体现城市现代魅力。
★夜变亮：市中心区形成以纪念碑广场为中心，以建设路、北新道为框架，以城市出入口、繁商区、交通枢纽等为景区，以主要城市路口为节点，以沿街建筑物为亮点的夜景亮化新格局，以现代气氛浓厚的夜景亮化，塑造城市个性，展现城市活力。
★天变蓝：以改善城市大气环境质量为目标，加快推进市区污染企业搬迁改造，实施城市环境综合治理，实现城市环境明显改善，让百姓在蓝天白云下享受美好生活。
“我们要把唐山建设成一座城中有山、环城是水、满眼是绿、山水相依、水绿交融、自然景观与人文景观相互辉映的文明城市。”河北省委常委、唐山市委书记赵勇讲到，城中有山，就是对凤凰山、大城山、弯道山进行生态修复和改造，使其成为市区综合性的生态园林和标志性的地区；环城是水，就是把陡河、青龙河和南湖连接起来，形成57公里的环城水系，打造供人们休闲、娱乐、健身和生态绿化为一体的滨水绿色长廊，建设滨河景观带，休闲旅游带和新型的经济带，把唐山打造成全国闻名的华北水城；满眼是绿，就是以城市绿化为中心，通道绿化为轴线，村庄绿化为基础，大力实施规划建绿、拆墙透绿、拆违还绿，见缝插绿、拓荒造绿，尤其是建设城市森林公园和生态氧吧，努力实现城市园林化，城郊森林化，道路林荫化。
六大工程
■“四城一河”全面推进。
在调整完善“四城一河”规划的基础上，启动实施一批基础设施、城市功能、商业开发项目，全面推动大规模开发建设。
★曹妃甸生态城加快推进起步区土地整理、供电、供水等基础项目，抓好曹妃甸新区行政中心、可持续发展展示中心、金融大厦、海岸公园、科教城、生态住宅小区等项目。
★凤凰新城开工建设青少年宫、科技馆、法院办公楼、宝业集团大厦等项目；加快前期工作，确保奥林匹克、大型综合医院、传媒大厦、唐山科技城等项目开工。
★南湖生态城以打造世界一流的城市中央生态公园和全国闻名的华北水城为目标，实施南新道、复兴路、唐柏路、205国道及西电路综合改造，构筑环湖景观大道；全面展开东南片区、西南片区整体改造；全力抓好南湖景观绿化、扩湖二期、垃圾山绿化、地震科普馆、机车博物馆、青龙河拓宽改造；开工建设市民中心、工人文化宫、开滦国家矿山公园二期，以及一批休闲娱乐、公众旅游、文化创意等项目，塑造“好玩南湖、生态南湖、神奇南湖”这一独具特色的城市品牌。
★空港城在进一步完善总规、编制控详规的基础上，加快起步区村庄区划调整和土地征用，实施城市基础设施建设，启动建设一批城市重点项目。
★陡河青龙河重点完成陡河水库、邱庄水库水源地置换及引水管线，完成57公里环城水系河道开挖工程及两岸绿化；谋划启动弯道山区域整体改造及一批商业、文化、旅游等项目。
■城市精细化管理扎实推进。
继续深入开展城市“绿、美、亮、净”环境综合整治，实现精细化城市管理全覆盖，全面提升城市档次和品位。
★园林绿化，加快建设提升城市北部、西部、东部城市森林、新增绿化面积60平方公里以上；
森林覆盖率提高2个百分点以上；市中心区重点实施主次干道、住宅小区、河道沿岸绿化全覆盖工程，新增绿化面积300公顷以上，为创建生态园林城市和申办2014年世界园艺博览会打好基础。
★街景美化，发挥建设路、北新道景观大道的示范作用，按照城市街区规划，实施主次干道综合整治，对西山道、国防道等道路两侧125栋居民楼、50万平方米建筑进行坡屋顶改造，进一步美化街景。
★夜景亮化，实施南湖生态城、大城山、凤凰山亮化改造，对重点区域、主次道路、重点节点实施亮化升级。借鉴日本、韩国等先进理念和技术，提高夜景亮化的档次和品位。
★城市净化，市中心区全部完成民用天然气置换，以及燃煤锅炉“煤改气”工程；实施陡河电厂、老电厂集中供热改造，推进有条件的独立小区地源供热；通过硬化、绿化彻底解决沿街黄土裸露；中心区主次道路逐步推开机械化清扫保洁。同时深入推行城市管理综合执法和数字“网格化”管理，建立全覆盖、无遗漏、精细化的城市管理长效机制。
■既有建筑节能改造全面启动。
通过“楼改楼、加层改造、扩容改造”三种方式，三年内全部完成改造，彻底改善旧小区整体环境和居住品质。上半年启动长青楼区域改造建设，全面启动2200万平方米既有居住建筑节能改造的规划设计，2009年完成改造500万平方米。
■城中村改造全面推开。
全面启动外环线以内城中村改造。加快已开工项目的建设进度；南湖生态城起步区内城中村改造全面推开；对市中心区重大项目压面的城中村，采取政府主导、公司化运作方式，全面启动改造。上半年完成大官庄、卑子院、曹家口等几个村庄的全部拆迁，为完成重点道路建设和重大项目建设，腾出空间、创造先决条件。
■危旧平房改造全面实施。
为使“一号工程”成果早日惠及于民，提前一年完成三年改造任务，剩余190.7万平方米安置住房，2009年全部开工。全面落实促进房地产市场健康发展政策，加大保证住房建设力度，年内全市开工经济适用房61万平方米、廉租住房25万平方米。其中，市中心区开工经济适用房40万平方米、廉租房10万平方米，回购廉租房5万平方米。
■县城扩容全面展开。
全面实施县城扩容提升工程，完成县城控规全覆盖，利用3至5年时间，使每个县城建成区总面积扩大10平方公里以上；有条件的县城扩容10万人，为农民进城创造条件。加快县城基础设施建设，推进县城容貌的改造提升，每个县城要在强力推进拆违拆迁的基础上，年内至少建成一条示范街及2-3个标志性建筑，实现容貌大的改观。
十大项目
围绕六大工程，唐山市谋划实施事关城市未来发展、事关群众切身利益的十大项目，年内全部开工。
■三岛旅游开发。以打造东北亚国际海岛休闲度假中心为目标，加快“菩提岛”等三岛规划设计，做好项目包装，积极引进战略投资者，2009年完成清淤、护堤、道桥、市政管网及部分旅游项目，并全面启动基础设施项目建设。
■市民中心。打造集行政办公、服务审批、大型活动、公众集会、市民休闲等功能于一体，开放、亲民、现代化、信息化的市民服务平台、公共活动中心、政治文化中心和标志性建筑。
■文化艺术广场。对市体育中心及周边区域进行规划设计，打造集大剧院、艺术院团、群众艺术馆、书画院、文化商业广场等多种功能于一体的标志性文化建筑群。
■奥体中心。打造集市民体育、竞技、训练、健身、旅游等场所和产业于一体的综合性体育中心。
■青少年宫及科技馆。打造集科普博览、体验教育、文体培训、主题活动等多种功能于一体的青少年活动中心。
■新工人医院。新建大型综合性医院，配套建设老年公寓、医药科技园等项目。
■五个一博物馆。充分挖掘历史传承、文化内涵，建设中国近代工业博物馆，包括陶瓷、水泥、矿山、机车及铁路博物馆主馆及分馆。
■五星级酒店群项目。加快实施万达广场、香港嘉里、凤凰假日、人民大厦、南湖五星级酒店及国宾馆等五星级酒店群建设，提高城市综合服务能力。
■标志性建筑群项目。启动实施新华大厦、新华医药大厦、世博大厦二期、新华文化广场、哈特金融中心、硅谷科技园、家乐福超市等一批大体量城市标志性建筑。
■特色街区项目。启动建设小商品一条街、名品一条街、休闲娱乐一条街、夜市一条街、餐饮一条街、陶瓷一条街等特色街区，方便市民生活，提高城市繁荣度，为农民进城提供就业渠道。
八个见效
唐山市委常委、副市长陈学军介绍，2009年，围绕全面建设凤凰涅槃的生态城市，打造魅力唐山、宜居唐山，将山、水、绿、地真正还于市民，同时将城市路变畅、楼变新、夜变亮、天变蓝。
★地还民：围绕城市建设改造重大项目，以及“三城一河”开发建设，持续进行拆违拆迁，年内全市完成300万平方米，其中市中心区150万平方米，拆陋、拆丑，让百姓享有更多、更美的生活居住空间。
★绿还民：东部、南部、西部、北部形成近100平方公里城市森林，城市绿量大幅度增加，绿化体系进一步完善，形成“城在林中、城在绿中”的生态园林景观。
★水还民：加快实施环城水系和南湖扩湖二期工程，使城市水面融会贯通，构筑“城在水中”、“水清、岸绿、景美、人水和谐”的滨水生态景观，让老百姓亲近水、享受水。
★山还民：修复大城山、凤凰山破损山体，恢复原始自然风貌；对两山周边区域进行拆迁并重新规划设计，实施整体改造，扩大公共活动空间，增加娱乐项目，把山彻底还于市民，使两山成为市民亲近自然的休闲胜地。
★路变畅：以打通断头路、完善微循环、连通外环线为目标，新建城市外环线改线等城市道路；开工建设建华道、新华道启新环岛两座高架桥；配合津秦高速铁路，改造北新道、南新道两座立交桥。
★楼变新：通过主次干道沿街建筑特色外装修，以及沿街旧小区住宅楼“穿衣戴帽”，变旧为新、景观协调，显著提升街景美化水平，体现城市现代魅力。
★夜变亮：市中心区形成以纪念碑广场为中心，以建设路、北新道为框架，以城市出入口、繁商区、交通枢纽等为景区，以主要城市路口为节点，以沿街建筑物为亮点的夜景亮化新格局，以现代气氛浓厚的夜景亮化，塑造城市个性，展现城市活力。
★天变蓝：以改善城市大气环境质量为目标，加快推进市区污染企业搬迁改造，实施城市环境综合治理，实现城市环境明显改善，让百姓在蓝天白云下享受美好生活。
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