高明要建广佛都市圈生态新城
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2008-07-25
来源：景观中国网
昨日,高明区召开区委十届四次全体(扩大)会议,并审议通过了《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》。区委书记马亮照表示,此次会议是对高明新定位作进一步的
昨日,高明区召开区委十届四次全体(扩大)会议,并审议通过了《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》。区委书记马亮照表示,此次会议是对高明新定位作进一步的明确,全区要力争通过5到10年的努力,使高明成为珠三角产业发展的生力军、广佛都市圈的生态新城、探索科学发展模式的排头兵。
会上,区长潘志文通报了全区上半年经济运行情况:全区经济运行总体情况良好,实现地区生产总值171.69亿元,增长23.3%。
规模以上工业增长34%
潘志文在会上说,今年上半年,全区内外源经济双轮齐驱,民营经济与外资企业分别实现工业产值283.7亿元、211.9亿元,分别增长45.4%、38.8%。
全区经济质量效益不断提高。工业优化发展步伐加快。规模以上工业增长34%,占全区工业总产值达97.7%。支柱产业领军作用凸显,纺织服装、石油化工、金属制品实现产值分别为64.1亿元、70.4亿元、153.3亿元,分别增长24.3%、41.2%、44.2%,累计实现产值占全区工业产值近一半。
而项目投资强度近200万元/亩,创下新高,增长51%。全区投资结构不断优化,上半年更新改造投资9.78亿元,增长145.7%,增幅居全市首位。企业增资扩产势头强劲,增资16.39亿元。
下半年头号任务仍是“上项目”
据介绍,上半年共引入项目40个,合同投资金额50.07亿元,其中超亿元项目12个,引进了佛山照明蓝光LED芯片项目、高达重工机械项目、华美嘉洁具等一批科技含量高、符合清洁环保的优质项目。
潘志文说,今年以来,全区把产业结构调整作为加快走“工业立区”道路的重点全面推进。上半年,该区不仅健全招商引资项目审核工作机制,进一步强化了招商选资意识,也完善了重点项目跟进落实责任制度,确立了31个招商引资重点跟进项目,进一步强化领导跟进责任制,重点项目建设得以加快推进。
“下半年,全区要全面提高招商选资效益,提升产业发展水平。”潘志文说,今后一个时期,全区要全力以赴多上项目、上大项目、上好项目。下半年,要加强对上半年25个在建项目以及45个拟建项目的服务工作,促其早日动工和竣工。
他同时指出,高明建设“新兴产业之城”,必须把加快发展现代服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。下半年,要加快建设皇朝比华利、碧桂园凤凰酒店等一批酒店房地产休闲项目。
力推“两转型一再造”
昨日会议的另一重要内容是审议并通过了区委、区政府《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》。区委书记马亮照表示,该项决定是全会对“新兴产业之城,岭南山林水都”这一高明新定位进行明确,以便将这一新定位作为全区今后继续解放思想、落实科学发展观的重要部署去全力实施。
根据该决定,“新兴产业之城、岭南山林水都”的战略目标是,坚定不移地走科学发展的道路,力争通过5到10年的努力,使高明成为珠三角产业发展的生力军、广佛都市圈的生态新城、探索科学发展模式的排头兵,走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展道路。
为此,全会提出,全区要加快建设“新兴产业之城”,推进产业发展转型；要切实提高城市发展水平,完善交通基础设施,突出各镇、街道发展特点,加快建设“岭南山林水都”,推进城市发展转型；要坚持生态优先、坚持体制创新、坚持以民为本,加快提升发展软实力,推进发展环境再造。
■观点摘评
“建设‘新兴产业之城、岭南山林水都’关键在领导干部。”
——摘自《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》
点评:熟悉情况的人知道,由于多种因素制约,高明这几年的快速发展积聚了一些遗留问题,其中很多问题既影响发展,又影响稳定。这些问题不及时解决,“新兴产业之城、岭南山林水都”无从谈起。而要解决这些问题,根本就在人,就在作为决策者和组织者的领导干部。若他们不行,高明不会行。
区委书记马亮照对此明确表示,各级领导干部首先要加深对这一新定位的领会和把握,也要加快建立科学的奖惩机制,并据此使符合科学发展观者得褒奖,违背者受贬抑。
“要敢于打破尚属珠三角‘后发’地区这一惯性思维。”
——区委书记马亮照
点评:高明作为珠三角“后发”地区的客观事实依然存在,但不代表领导干部的思想、眼光也只能“后发”:一味坐、等、要。马亮照说,在大项目引进工作中,高明要善于利用自身优势条件,跳出高明、佛山乃至珠三角,站在更高、更广的范围里,去寻求产业新的、更大的发展,以体现产业选择上的世界眼光。
“建设产业服务体系,其关键是加快发展服务业。”
——区长潘志文
点评:近年来,在全区经济取得快速发展的同时,高明区内服务业发展水平相对滞后,与经济发展形势不相适应,这已影响到工业化发展的加快、产业结构的优化和经济效益的提升。潘志文就此指出,建设新兴产业之城,就必须加快发展现代服务业,并且是“作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好”。
■高端访谈
区委书记马亮照:欢迎任何符合新定位的项目
昨日的会上,高明对“新兴产业之城,岭南山林水都”的新定位作了进一步的明确,并就此系统地提出了相应的总体要求、战略目标、基本原则等。会后,区委书记马亮照围绕这一新定位接受了本报记者的采访。
马亮照说,此次全会审议通过了《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》,对内明确了这一新定位将作为全区今后继续解放思想、落实科学发展观的重要部署去全力实施。而对外,通过这一新定位,该区希望借此向外界,特别是投资界传递这样一个信息:欢迎任何符合“新兴产业之城,岭南山林水都”定位的项目前来高明投资。
具体而言,在这一定位下,对已经进入高明的产业,只要符合这一定位,该区一定积极扶持,使其做大、做强、做优。而对尚未进入高明的产业,该区一定坚持严格的招商选资,引大、引强、引优,让高科技、高附加值、高产业关联度的产业在高明聚集、发展。
他表示,高明的这一新定位与汪洋书记提出的“两转型一再造”相吻合。在推进“两转型一再造”上,与周边地区相比,高明是更加有条件的。高明以前的发展不太充分,但也因此具备了推进产业发展转型、城市发展转型的空间。接下来,该区将以“新兴产业之城,岭南山林水都”为着力点,全力推行“两转型一再造”。
区长潘志文:“不开发区”越大开发区越升值
记者昨日从会上获悉,高明下阶段将加快完成“不开发区”规划,并全面铺开相关政策措施的研究与实施。就“不开发区”问题,区长潘志文会后接受了本报记者的采访。
就如何定位“不开发区”的问题,潘志文说,高明的城市定位就体现了生态方面的优势,所以该区在规划发展不开发区时,生态品牌一定是一个不变的依据。高明有“六山一水三分田”,开发面积在五个区里面最低。这个数据可以说明,与其他区相比,高明的开发面积小,保护的力度会更大。
“不开发区”是否意味着就不能产生经济效益?潘志文表示,“不开发区”以保护为主,目的是通过政府有效的资源控制,实现可持续发展。但这不等于不能产生经济效益,只要不改变规划、性质,“不开发区”内的农民都可以通过种粮、种水果来获得经济效益。
而对全区来说,“不开发区”也不会影响经济发展,反而会提高这个地区的整体开发质量。它对开发区也是有利的,不开发区在高明设立的空间越大,就越能刺激开发区的不断升值。它的存在,可以证明政府不是在用粗犷式的手段谋求发展,无论从政治角度,还是发展角度,它符合高明实际,最终也非常有益于全区人民生存质量、生活水平的提升。
■亮点解读
节地型招商势头强劲
纵观上半年,高明经济发展呈现出一个显著特点:区内现有企业的增资扩产势头相当强劲,成为招商选资的一支主力军。据通报,上半年全区共有11家企业增资扩产,合计增资金额达16.39亿元,占全区合同投资总金额的近四成。
其中,广东溢达集团增资9800万美元,预计两年内完成投入；海天酱油二期增资10亿元,分4年完成投入,预计年新增产值80亿元；中油高富二期项目增资10亿元,预计该项目投产后,企业原油加工能力将达到每年330万吨,年产值有望达到160亿元。
记者了解到,在资源有限的情况下,通过增资扩产,实现节地型招商,已成为高明经济发展的一大新策略。而从上半年的情况看,这一新策略已取得了阶段性成果。
区委书记马亮照会上表示,接下来,高明仍需继续破解包括项目引进难题、资源要素难题等在内的六大难题。他表示,在当前各类要素资源日益紧缺的情况下,高明必须善用资源,千方百计整合、提升各类要素资源并提高其使用效率。特别是面对土地资源供应紧张问题,必须引导和促进土地资源的集约高效利用,坚持走内涵发展之路,以更大幅度加大投资强度。
这一思路具体到招商引资,便是推行节地型招商。据了解,下半年,高明区仍将大力鼓励客商在原有企业上增资扩产或扩大投资规模,实现节地甚至无地招商。
“西江新城”强力推进
上半年,西江新城建设得到强力推进,取得了实质性的进展。目前,已完成新城概念规划和城市设计国际竞赛,并从设计单位中择优选出了2个优胜方案。据了解,这两份方案都相当重视生态特色和水乡特色,符合高明实际。目前,这两份设计方案已上报区党政联系会议,由联席会议从两份优胜方案中选择一个方案作为最终的实施方案。在基础设施方面,秀丽河截污工程第一期进入收尾阶段,其他基础设施工程以及征地拆迁等工作都已进入实质性操作阶段。
下阶段,西江新城将集中力量推进征地及融资工作,尽快启动荷富大道扩建工程、马宁泵站和东水闸工程建设,完成秀丽河清淤及截污工程等配套市政工程。
区长潘志文说,立足现有基础,充分发挥自身优势,在城市定位上与“广佛都市圈”配套发展,实现与其他各区的错位发展,是高明打造“岭南山林水都”,加快融入“广佛都市圈”的重要路径。未来,要把西江新城建设与“广佛都市圈”的分工配套相结合,主动承担其配套功能,最终使高明在未来“广佛都市圈”中取得一席之位,为区域经济作出应有的贡献。
会上,区长潘志文通报了全区上半年经济运行情况:全区经济运行总体情况良好,实现地区生产总值171.69亿元,增长23.3%。
规模以上工业增长34%
潘志文在会上说,今年上半年,全区内外源经济双轮齐驱,民营经济与外资企业分别实现工业产值283.7亿元、211.9亿元,分别增长45.4%、38.8%。
全区经济质量效益不断提高。工业优化发展步伐加快。规模以上工业增长34%,占全区工业总产值达97.7%。支柱产业领军作用凸显,纺织服装、石油化工、金属制品实现产值分别为64.1亿元、70.4亿元、153.3亿元,分别增长24.3%、41.2%、44.2%,累计实现产值占全区工业产值近一半。
而项目投资强度近200万元/亩,创下新高,增长51%。全区投资结构不断优化,上半年更新改造投资9.78亿元,增长145.7%,增幅居全市首位。企业增资扩产势头强劲,增资16.39亿元。
下半年头号任务仍是“上项目”
据介绍,上半年共引入项目40个,合同投资金额50.07亿元,其中超亿元项目12个,引进了佛山照明蓝光LED芯片项目、高达重工机械项目、华美嘉洁具等一批科技含量高、符合清洁环保的优质项目。
潘志文说,今年以来,全区把产业结构调整作为加快走“工业立区”道路的重点全面推进。上半年,该区不仅健全招商引资项目审核工作机制,进一步强化了招商选资意识,也完善了重点项目跟进落实责任制度,确立了31个招商引资重点跟进项目,进一步强化领导跟进责任制,重点项目建设得以加快推进。
“下半年,全区要全面提高招商选资效益,提升产业发展水平。”潘志文说,今后一个时期,全区要全力以赴多上项目、上大项目、上好项目。下半年,要加强对上半年25个在建项目以及45个拟建项目的服务工作,促其早日动工和竣工。
他同时指出,高明建设“新兴产业之城”,必须把加快发展现代服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。下半年,要加快建设皇朝比华利、碧桂园凤凰酒店等一批酒店房地产休闲项目。
力推“两转型一再造”
昨日会议的另一重要内容是审议并通过了区委、区政府《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》。区委书记马亮照表示,该项决定是全会对“新兴产业之城,岭南山林水都”这一高明新定位进行明确,以便将这一新定位作为全区今后继续解放思想、落实科学发展观的重要部署去全力实施。
根据该决定,“新兴产业之城、岭南山林水都”的战略目标是,坚定不移地走科学发展的道路,力争通过5到10年的努力,使高明成为珠三角产业发展的生力军、广佛都市圈的生态新城、探索科学发展模式的排头兵,走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展道路。
为此,全会提出,全区要加快建设“新兴产业之城”,推进产业发展转型；要切实提高城市发展水平,完善交通基础设施,突出各镇、街道发展特点,加快建设“岭南山林水都”,推进城市发展转型；要坚持生态优先、坚持体制创新、坚持以民为本,加快提升发展软实力,推进发展环境再造。
■观点摘评
“建设‘新兴产业之城、岭南山林水都’关键在领导干部。”
——摘自《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》
点评:熟悉情况的人知道,由于多种因素制约,高明这几年的快速发展积聚了一些遗留问题,其中很多问题既影响发展,又影响稳定。这些问题不及时解决,“新兴产业之城、岭南山林水都”无从谈起。而要解决这些问题,根本就在人,就在作为决策者和组织者的领导干部。若他们不行,高明不会行。
区委书记马亮照对此明确表示,各级领导干部首先要加深对这一新定位的领会和把握,也要加快建立科学的奖惩机制,并据此使符合科学发展观者得褒奖,违背者受贬抑。
“要敢于打破尚属珠三角‘后发’地区这一惯性思维。”
——区委书记马亮照
点评:高明作为珠三角“后发”地区的客观事实依然存在,但不代表领导干部的思想、眼光也只能“后发”:一味坐、等、要。马亮照说,在大项目引进工作中,高明要善于利用自身优势条件,跳出高明、佛山乃至珠三角,站在更高、更广的范围里,去寻求产业新的、更大的发展,以体现产业选择上的世界眼光。
“建设产业服务体系,其关键是加快发展服务业。”
——区长潘志文
点评:近年来,在全区经济取得快速发展的同时,高明区内服务业发展水平相对滞后,与经济发展形势不相适应,这已影响到工业化发展的加快、产业结构的优化和经济效益的提升。潘志文就此指出,建设新兴产业之城,就必须加快发展现代服务业,并且是“作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好”。
■高端访谈
区委书记马亮照:欢迎任何符合新定位的项目
昨日的会上,高明对“新兴产业之城,岭南山林水都”的新定位作了进一步的明确,并就此系统地提出了相应的总体要求、战略目标、基本原则等。会后,区委书记马亮照围绕这一新定位接受了本报记者的采访。
马亮照说,此次全会审议通过了《关于建设“新兴产业之城、岭南山林水都”的决定》,对内明确了这一新定位将作为全区今后继续解放思想、落实科学发展观的重要部署去全力实施。而对外,通过这一新定位,该区希望借此向外界,特别是投资界传递这样一个信息:欢迎任何符合“新兴产业之城,岭南山林水都”定位的项目前来高明投资。
具体而言,在这一定位下,对已经进入高明的产业,只要符合这一定位,该区一定积极扶持,使其做大、做强、做优。而对尚未进入高明的产业,该区一定坚持严格的招商选资,引大、引强、引优,让高科技、高附加值、高产业关联度的产业在高明聚集、发展。
他表示,高明的这一新定位与汪洋书记提出的“两转型一再造”相吻合。在推进“两转型一再造”上,与周边地区相比,高明是更加有条件的。高明以前的发展不太充分,但也因此具备了推进产业发展转型、城市发展转型的空间。接下来,该区将以“新兴产业之城,岭南山林水都”为着力点,全力推行“两转型一再造”。
区长潘志文:“不开发区”越大开发区越升值
记者昨日从会上获悉,高明下阶段将加快完成“不开发区”规划,并全面铺开相关政策措施的研究与实施。就“不开发区”问题,区长潘志文会后接受了本报记者的采访。
就如何定位“不开发区”的问题,潘志文说,高明的城市定位就体现了生态方面的优势,所以该区在规划发展不开发区时,生态品牌一定是一个不变的依据。高明有“六山一水三分田”,开发面积在五个区里面最低。这个数据可以说明,与其他区相比,高明的开发面积小,保护的力度会更大。
“不开发区”是否意味着就不能产生经济效益?潘志文表示,“不开发区”以保护为主,目的是通过政府有效的资源控制,实现可持续发展。但这不等于不能产生经济效益,只要不改变规划、性质,“不开发区”内的农民都可以通过种粮、种水果来获得经济效益。
而对全区来说,“不开发区”也不会影响经济发展,反而会提高这个地区的整体开发质量。它对开发区也是有利的,不开发区在高明设立的空间越大,就越能刺激开发区的不断升值。它的存在,可以证明政府不是在用粗犷式的手段谋求发展,无论从政治角度,还是发展角度,它符合高明实际,最终也非常有益于全区人民生存质量、生活水平的提升。
■亮点解读
节地型招商势头强劲
纵观上半年,高明经济发展呈现出一个显著特点:区内现有企业的增资扩产势头相当强劲,成为招商选资的一支主力军。据通报,上半年全区共有11家企业增资扩产,合计增资金额达16.39亿元,占全区合同投资总金额的近四成。
其中,广东溢达集团增资9800万美元,预计两年内完成投入；海天酱油二期增资10亿元,分4年完成投入,预计年新增产值80亿元；中油高富二期项目增资10亿元,预计该项目投产后,企业原油加工能力将达到每年330万吨,年产值有望达到160亿元。
记者了解到,在资源有限的情况下,通过增资扩产,实现节地型招商,已成为高明经济发展的一大新策略。而从上半年的情况看,这一新策略已取得了阶段性成果。
区委书记马亮照会上表示,接下来,高明仍需继续破解包括项目引进难题、资源要素难题等在内的六大难题。他表示,在当前各类要素资源日益紧缺的情况下,高明必须善用资源,千方百计整合、提升各类要素资源并提高其使用效率。特别是面对土地资源供应紧张问题,必须引导和促进土地资源的集约高效利用,坚持走内涵发展之路,以更大幅度加大投资强度。
这一思路具体到招商引资,便是推行节地型招商。据了解,下半年,高明区仍将大力鼓励客商在原有企业上增资扩产或扩大投资规模,实现节地甚至无地招商。
“西江新城”强力推进
上半年,西江新城建设得到强力推进,取得了实质性的进展。目前,已完成新城概念规划和城市设计国际竞赛,并从设计单位中择优选出了2个优胜方案。据了解,这两份方案都相当重视生态特色和水乡特色,符合高明实际。目前,这两份设计方案已上报区党政联系会议,由联席会议从两份优胜方案中选择一个方案作为最终的实施方案。在基础设施方面,秀丽河截污工程第一期进入收尾阶段,其他基础设施工程以及征地拆迁等工作都已进入实质性操作阶段。
下阶段,西江新城将集中力量推进征地及融资工作,尽快启动荷富大道扩建工程、马宁泵站和东水闸工程建设,完成秀丽河清淤及截污工程等配套市政工程。
区长潘志文说,立足现有基础,充分发挥自身优势,在城市定位上与“广佛都市圈”配套发展,实现与其他各区的错位发展,是高明打造“岭南山林水都”,加快融入“广佛都市圈”的重要路径。未来,要把西江新城建设与“广佛都市圈”的分工配套相结合,主动承担其配套功能,最终使高明在未来“广佛都市圈”中取得一席之位,为区域经济作出应有的贡献。
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