深圳：城市设计新方案出台 定位为国际化滨水城市

　　对于深圳这个滨海城市来说，虽然拥有珍贵的海洋资源，但滨海生活方式一直没有被唤醒。近日，深圳市政府常务会议通过了一部《深圳东西部海岸线与深圳河沿岸整体城市设计研究》(以下简称《研究》)，它将深圳的海岸线划分为东、中、西三部分，将深圳未来定位为国际化滨水城市，并开始为这次华丽转身制定了具体行动计划。 

    「分区发展」海岸线包括三部分 

    近几年来，为深圳这个滨海城市正名、回归滨水生活已成为深圳城市发展的一个理想。从近些年来东部大鹏半岛的审慎规划与开发便已露端倪。此次通过审议的这部规划成果则是对《深圳2030城市发展策略》、《东、西部滨海地区发展策略研究》已提出的城市发展策略的具体深化，为深圳人未来如何亲水、近水勾勒出了一个具体的实施路径。 

    这个《研究》将深圳从东到西的全部海岸线囊括在内一体规划，包括了大亚湾、大鹏湾、深圳湾和珠江口东岸滨海岸线，深圳河—莲塘河—沙头角河滨河岸线，海岸线全长200余公里，影响范围则达到了440平方公里。 

    对于深圳未来变成滨海城市的可能性，规划师认为，相比于西方发展比较成熟的滨水城市，深圳仍然处于城市快速发展的时期，依托于港口和临港产业的经济发展模式仍将在很长一段时期扮演重要角色。“但是，我们应该确信未来这片土地上将诞生高标准的滨水空间，即使目前被重型工业化的基础设施所屏蔽。正如西方城市曾经历过的，这个‘转身’的过程是深圳迈向国际化滨水城市的必经之路”。 

    《研究》中将深圳的海岸线明确划分为西、中、东三部分，并针对不同部分的资源特点和现状条件明确了不同的定位，并采取了不同的开发对策。其中，西部岸线60公里(从蛇口港到海上田园)；中部岸线49.8公里(从沙头角到蛇口港)；东部岸线125.5公里(从坝光到沙头角)。 

    「改造交通」方便市民亲近海洋 

    对于深圳来说，从城市内部到达海滨的交通不便，一直是市民亲近海洋的一大障碍。 

    据介绍，就滨海城市的交通安排来说，一般有城市核心区与港口的交通体系各自分离；城市核心区与滨水区平行布置交通体系；利用高架快速道路或地下交通设施降低环境影响。在这部《研究》中则针对深圳不同岸线的情况，采取了不同的交通方式。东部将利用海上路线、空中缆车、登山路径、公交专线等方式，加强盐田中心区与梅沙地区及南澳、东西冲、桔钓沙等地区的联系；中部着重加强滨海公共岸线与城市内部开放空间及背景山体的联系，以及深圳湾滨海岸线与前海湾滨海区的陆上联系；西部着重塑造滨海公共岸线与城市内部的交通及与景观廊道的联系。 

    宝安中心区景观条件转变为内海型后，将建立滨水步行栈道并提高通往内海的生活性路径的密度；提高滨海大道人行过街设施的密度，并考虑结合滨海公共活动将公交站点引入；通过深盐二通道分离深盐路沙头角段的过境交通；沿江高速与滨海大道采用高架方式，保证城市与滨水岸线的联系；航空城会展中心也将与海岸线建立联系路径，构建客运港与会展中心的直接。 

    「建筑限高」滨海首排建筑不得超36米 

    由于深圳海岸线绵长，建筑空间形态复杂，在未来城市整体形象上也应该建立起一个可以让市民感知海滨城市特点的城市意向，因此，《研究》中明确了“依托自然山水形态、确立主要观景视点、利用建筑空间形态代码”的思路，对滨水区域的建筑在空间形态上进行了控制指引。 

    例如，在大小梅沙片区，为了实现建筑与自然的完美融合，《研究》中规定海水高潮水位线退后80米范围内不宜进行建设，海岬及背景山体的视觉敏感位置不应新建建筑。在中部海岸线的深圳湾填海总部基地，未来则确定主要以深圳湾景观休闲带为视点，来进行滨海大道北侧建筑的控制导引。控制滨海第一排建筑(或高层建筑群房)高度在36米以下，降低对滨海公共空间的压迫感。 

    ■海岸线解读 

    东部岸线 

    从坝光到沙头角，约125.5公里 

    ●策略1：保护自然生态资源，保护历史文化特征 

    ●策略2：发展旅游产业，强化城市旅游服务功能 

    ●策略3：发展海洋产业与海洋文化 

    解读：东部岸线以大鹏半岛为主，也是深圳最后的一片未开发的桃花源，多年以来它的开发与保护一直极受各界关注。由于这里生态敏感度高，历史与人文资源丰富，且有大量的沙滩分布，因此，《研究》中将其定位为生态主题岸线，未来将瞄准国际性的滨海旅游度假区、深圳特色文化产业基地、新兴海洋产业基地进行开发建设。 

    在东部的大小梅沙片区，将抓住大梅沙口岸建设的机遇，通过开通环形旅游航线，实现港方郊野游、深方休闲游、主题公园游等的互补旅游产品。将为东部滨海旅游业的中、高端发展提供机遇，实现假日型休闲向日常型商务型休闲活动的转变，增加相应的配套设施如轻型娱乐休闲中心、商务中心等。 

    南澳地区则将发展郊野型旅游服务基地。东西冲地区则拥有东部最优美的沙滩，因此会参考香港的做法，建立海岸公园，通过完善郊野步行系统和应急指挥系统，为后人保留一段原汁原味的海滩自然岸线。 

    至于鹏城地区，则将在充分保护历史与自然资源的前提下，进一步培育以历史文化古迹览胜、田园风光为特色的旅游产业。