环东海域正崛起新城 将成为厦门的"浦东"

效果图

　　引言
　　在很长一段时间里，人们在印象中，似乎只有岛内才算是“厦门”。

　　厦门岛，包括鼓浪屿，只有131平方公里，在全市1500多平方公里的总面积中，不到1／10。

　　走出厦门岛，建设大厦门，已成为社会各界的共识。

　　在不久的将来，一个总面积达114平方公里、几乎和厦门岛一样大的新城，将崛起在厦门的环东海域，在很多人的眼中，这里就是厦门的“浦东”。当这个“浦东”建成后，一个崭新的大厦门就将展现在世人面前。

　　城市将建设三个新城区

　　环东海域整治后，将建设集美北部新城、同安南部新城、翔安南部新城三个新城区。其中，整治工程的起步区建设目前已经开始启动，集美北部新城和同安南部新城就位于起步区内。

　　厦门市规划局规划处副处长任国岩介绍，起步区北至沈海高速公路，南至集美大桥、乐海路，东到天马山、同集路，往西延伸到海岸边，规划面积达36．7平方公里，规划人口38万，分为同安南部新城、集美北部新城两个新城，起步区的城市中心拟设在同安南部新城（也叫西柯新城）。

　　根据规划，集美北部新城将容纳13万人，西柯新城将容纳25万人，共38万人口。除就地城市化的3万农村人口外，还可以容纳35万的入住人口。

　　新城区的建设将完全按照城市的标准进行规划，按照每10万人1个社区、1万人1个居委会的标准，完善公建配套设施，新城区内将建设商品房、公园、学校、医院、公交、文体、消防、加油站等项目，其中将新建扩建小学18所、中学11所。

　　住房 外来员工可住上保障房

　　考虑到新城区工业园比较多，将吸引比较多外来工的特点，新城区除了规划建设外口公寓外，也将规划建设一批外口保障性住房，让保障性住房政策逐步覆盖到外来员工中的骨干人员。

　　据了解，外来员工保障性住房的选址目前还未最后确定，目前拟定的地址基本上在洪塘头一带。外来人口的保障性商品房建设数量和分配、管理办法目前正在讨论中。重点主要是确定准入条件，比如按有签订劳动合同的连续工龄，或是按企业规模分配名额等，争取将保障性住房政策逐步覆盖到外来员工中的骨干人员。此外，还可以针对一些高科技企业推出阳光公寓，来解决外来员工的住房问题。

　　交通 交通网串起岛外四区

　　起步区建成后，区内的道路交通四通八达，住在这里，外出的交通比岛内更加方便。

　　这一片区内，现有的交通要道有沈海高速、同集路，还有两个大项目正在建设中，第一个是海翔大道，顾名思义，这是从海沧到翔安的一条干道，实际上，这条路将把岛外的四个区全部串起来，今年初通车的同安大桥，就是这条干道的一部分。

　　另一个项目就是集美大桥，集美大桥建成后，从岛内延伸出来的BRT快速公交线路将从这里通过，一条线通往位于集美的厦门西客站，另一条线就通往起步区，从而把岛内外的快速公交线路连为一体，这里的居民出行非常方便。
　　除了这两个主要项目外，未来这里还有美山路、美溪路、滨海大道、环湾路等18条主干道和片区72条次干道，以及同安大桥、丙洲大桥、中洲大桥、火炬大桥、马新大桥等5座大桥，组成完善的路网结构。目前，同安大桥已经通车，丙洲大桥、中洲大桥、火炬大桥等均已开工。

　　时间就是金钱。这些路网形成后，不但居民出行大大方便了，对于片区内的大量企业来说也是一个巨大的利好消息。通过完善的交通网，企业出来的货物可以快捷地运到海沧港区和前场物流园区，实现最快速的物流。

　　工业 可提供就业岗位19万个

　　新城区规划建设东海科技园区和轻工电子工业集中区两大生态型高科技园区，可提供就业岗位19万个。

　　东海科技园区占地3．67平方公里，选址依山傍海，风景优美，依托美峰水库和天马山脉，面朝同安湾，规划建成景观优美的生态型高科技园区，以软件研发和生产为主，可容纳1万名科技人员办公研发，成为继厦门又一个大规模的软件研发基地。厦门火炬管委会董事长马洪斌介绍，东海科技园区将不仅仅是一个产业园区，更是一组具有独特性的滨水建筑景观群。在美峰水库边，将均衡地布置8幢高层建筑，最低的18层，最高的达到34层，将成为环东海域建设的标志性建筑。

　　轻工电子工业集中区面积22平方公里，以轻工、电子等科技型、环保型企业为主，包括思明工业园、湖里工业园、火炬工业园、轻工业园等，目前均已动工建设。

　　思明、湖里工业园是岛内两个区在同安区的 “工业飞地”。思明工业园总用地面积55万平方米，已开工厂房39栋（共43栋），有3栋厂房已经封顶，部分厂房将在年底交付使用；湖里工业园总用地面积54．8万平方米，已开工厂房21栋，已有5栋厂房封顶，部分厂房也将在年底交付使用。

　　思明工业园、湖里工业园和轻工业园预计都将在明年投入实用。据预测，三个园区全部投产后，年产值就可达180亿元。而据官方的预计，整个环东海域能吸引1000亿的投资，今后的工业产值能够增加2000亿以上。

　　总结 拓展城市空间的必然选择

　　在环东海域整治工程开始后，在许多老百姓的口中，这个工程就是建设厦门的“浦东”。

　　前厦门市长、现任省委常委、常务副省长的张昌平也曾说过：“厦门本岛面积很小，就像香港的维多利亚湾，厦门岛外还有比本岛大10倍的陆地，就像香港的九龙、新界。”

　　无论是官员还是百姓，一个观念是大家都接受的，那就是：岛内空间狭小、土地资源稀缺，是厦门发展的一大软肋。

　　根据厦门的“十一五”规划，到“十一五”末期，厦门全市GDP要突破2000亿元，工业产值要达4888亿元，财政总收入要超过400亿元。同时，还要在岛外形成100平方公里的新城区，全市建成区要由现在的126平方公里拓展到230平方公里。

　　显然，开发环东海域新城区，无疑是厦门市实施“跳出本岛，连接岛外，建设大厦门”战略、提升城市未来发展空间的一个重量级的手笔。

　　市规划局规划处副处长任国岩说，厦门的总体规划是“一主四辅”，以本岛为主线，岛外四个区为辅线，形成海湾城市的大空间构架。开发建设环东海域，正是实现这一战略布局的重要手段，也是解决土地资源稀缺的一大途径。因此，未来的环东海域新城区，规划建设的起点是不低于岛内的，城市化的标准也是不输于岛内的，希望在这个新城建起之后，能够吸引一定数量的岛内居民搬迁到这里，从而缓解岛内沉重的人口压力。

　　厦门市委党校尤京文教授则形象地比喻说，如果厦门的建设是一部交响乐，那么环东海域就是这部交响乐的最后一个乐章，是整个交响乐的高潮和结束。在环东海域的建设中，要把过去鼓浪屿“娇小”的自然美景和人文景观，在环东海域大尺度地、几十倍地放大，大厦门的建设从中可以集中地体现出来。

　　尤教授认为，从整个闽南金三角来看，环东海域也是连接泉州、漳州的地理位置的中心点，环东海域的开发建设，对于带动整个闽南金三角区域的发展，在海峡西岸经济区发挥龙头作用，也会起到重要的作用。

　　尤教授说，岛内目前每平方公里的人口已达到9000人，可以说是全世界城市人口密度最大的，像新加坡，每平方公里的人口也才6000多人。根据厦门的城市规划，2020年常住人口要达到290万，如果不到岛外发展，不到环东海域发展，巨大的人口压力也会拖厦门城市发展的后腿，引发“城市病”。