让城市领导者具有“世界眼光”

　　城市化和城市现代化进程中，城市规划是引领城市发展、城市建设和城市管理的“龙头”。

　　省委、省政府高瞻远瞩，从2001年开始，连续举办10期市县党政干部城市规划专题培训班，先后有288名市、县(区)党政一把手和分管领导走出国门，吸收借鉴国内外城市规划、建设与管理的先进理念和经验，提升城市发展能力和水平。到今年4月，全省县以上党政一把手和分管领导均已全部轮训一遍。 

　　城市化进程，催逼决策者具备世界眼光 

　　作为城市发展的策划者、决策者和管理者，市县党政一把手的理念和品位，决定着一个城市的面貌和档次。 

　　随着城市化战略的加快推进，在推进城市化进程和进行城市现代化建设中，新情况、新问题必然不断出现，对城市规划建设管理工作的要求越来越高。 

　　省委、省政府审时度势，作出了培养具有“世界规划眼光”城市领导者和决策者的重大决定。2001年，第1期县市长城建班开班，随后从分管领导到主要领导，连续举办了10期，让全省市、县党政“一把手”和分管领导在短时间内接受了世界眼光的洗礼。 

　　视觉冲击+先进理念，引发“头脑风暴” 

　　课程的设计也费足心思，在传授理论、解读政策的同时，更加侧重对实践的提炼和指导。 

　　每期学习都分为国内和国外两个阶段。国内阶段主要围绕城市规划、建设和管理中的重点热点和难点问题开设专题讲座，客观分析国内城市规划建设所面临的突出问题，初步掌握城市规划的基本知识、法律法规等最新理论，为国外学习阶段打下理论基础。国外阶段，通过听取讲座、实地考察、交流切磋、案例分析和现场讲解等多种方式，感受新经验，接受新理论，启发新思考。 

　　在新加坡、美国、加拿大的知名城市，各具特色、多姿多彩的城市风貌和建筑设计屡屡“冲击”着学员的眼球，各国在面上景观、城市交通、港口码头、住宅小区等重大基础设施和历史街区保护等方面的认识和举措让学员大开眼界。而结合各城市特色开展的关于城市规划、城市设计、历史文化保护、环境交通、法律法规、土地能源、区域布局、公共政策等专题讲座，更是刮起不小的头脑风暴，引发无穷启迪。 

　　“尤其是多伦多、芝加哥和圣安东尼奥的滨水城市设计，华盛顿的城市规划，纽约的交通规划，旧金山的山地城市设计，卡斯特罗威尔的小城镇规划和历史保护，温哥华的环境保护等，都给我们留下了深刻印象”。第七期班长吴建选感慨。 

　　新加坡政府对城市发展规划编制的高度重视，则给第10期全体学员留下深刻的印象。“他们提出的城市规划需要考虑的是现在应该做什么，而不是现在能做什么，坚持长远规划，为未来留足空间，避免了重头再来的高昂代价”。第10期班长仇和说。“在城市建设和规划中，我们的确需要认真审视我们习以为常的做法，需要进行价值重构，切实贯彻科学发展观，真正体现以人为本。” 

　　以他山之“玉”攻现实之“石” 

　　他山之石，可以攻玉。从先进国家城市规划建设的成败得失中，学员们看到了差距，增长了见识，开阔了眼界，启发了思路。 

　　省委常委、南京市委书记罗志军感到，发挥好城市规划的引领作用，是建设现代化国际性人文绿都的重要手段。 

　　对照新加坡城市规划建设的经验，省委常委、苏州市委书记王荣为苏州城市现代化列出了五大关注点，提出了坚持城市规划的全覆盖、强化“城市设计”理念、凸现城市功能的“人本化”、注重城市管理的协调性、推进城市管理秩序的法制化等对策建议。 

　　很多市县领导学习后，对本地的城市规划做了进一步研究论证。省委常委、无锡市委书记杨卫泽在学习中对中国城市规划进行了再认识。“我们学习美国城市规划的理论和实践，并不是也决不能照搬照套美国的城市规划理论和美国的某些城市的规划，而是要打开宽广的视野，借鉴先进的经验、吸取惨痛的教训，树立科学的理念，明确正确的思路，把理论与实践、共性与个性问题、国情省情与市情紧密结合起来，创造性地制定好和管理好城市规划。” 

　　盐城市最近对中心城市规划开始了新一轮修订调整，着力打造“百河之城”、“汽车之城”、“海盐文化名城”。市委书记赵鹏说，打造汽车城，借鉴了新加坡的经验，也借鉴了美国底特律等汽车城的成功做法，对城市核心地区进行城市设计，把汽车文化融入城市元素，使河东新区成为产业特色和城市特色都很鲜明的“车城”。 

　　“对城市领导者进行培训，最重要的是确立一个重视规划、科学决策的导向。现在看来，这个目的达到了。”省建设厅副厅长、城市规划专家张泉评价。在对各市的督促检查和指导中，他明显感到市县领导的规划意识在提高，建设品位在提升，城市面貌逐步改善，有的地方变化很大。 

　　“现在开始，将会出现一大批精品。”张泉说。