让城市公共设施远离奢华

　　在江苏南京市前不久召开的“名城会”市长论坛上，有许多精彩的演讲值得回味。如有位市长在演讲中说，一个城市的魅力不在于有多少高楼大厦，而是在于它的历史文化底蕴。一个理想的家园，不在于它的奢华，而在于历史文化与现代文明的和谐共生。 

　　这位市长的演讲是有所指向的。时下，伴随着城镇化进程的加快，城市公共服务设施建设也进入“黄金期”，然而，与之相伴的是，城市建设追逐奢侈浮华的现象也浮出水面。在一些城市里，300米长的喷泉，有鲜花、壁画甚至于镶金镀银的豪华公厕，内部设施一应俱全的“贵宾病房”……城市公共服务设施的奢侈化追求，已非个别现象。 

　　尽管有些人对此津津乐道，认为这可以此提升城市的形象，吸引外来投资者；还有人认为这是“与国际接轨”。可事实上，在发达国家中，城市公共服务设施并不豪华，更谈不上奢侈。例如，欧美和日本等国的公厕，给人的直观印象只是方便干净而已；公立学校哪怕是举世闻名的名校，也都是“朴实无华”；至于政府办公场所，则往往给人以简陋之感，否则就有滥用纳税人钱之嫌。 

　　一味注重建高楼大厦，追求奢侈浮华实际上是一种目光短视的行为，尤其是近年来，许多文化遗产在城镇化进程中“灰飞烟灭”，就是一个惨痛的教训。 

　　说到底，城市公共服务设施的属性，就是为市民提供普遍服务和物美价廉的基本需求。就中国目前情况看，地方财力普遍不够充裕，公共产品普遍短缺，城市公共服务设施理应要以满足广大群众的基本需求为目标。这既符合科学发展、建设节约型社会的要求，也更符合广大市民群众的根本利益。回过头来看，发达国家城市公共服务设施未见奢侈豪华之势，非不能也，实不敢也。因为，城市公共服务设施都直接或间接地要求纳税人“买单”，假如纳税人没有这种要求，地方行政长官岂敢乱“豪华”。曾有人感叹国内一些城市基础设施项目建设进度惊人，实际上，国外城建项目并不是施工进度慢，而是审批程序严——不经过议会反复甚至多年的酝酿、论证，建设公共项目是难以得到批准通过的。试想，假如城市建设项目也经过相应的听证程序，那么，300米长的喷泉、豪华公厕等等，还会有存活的机会吗？