苏皖协商联合构建"南京都市圈"

　　安徽省的芜湖、马鞍山、滁州以及江苏省的南京、镇江、扬州六城市将于近日在南京召开市长联合会议，对构建“南京都市圈”的有关事宜进行最后敲定。而在此之前，六城市的计委有关官员已经齐聚芜湖，对“南京都市圈”具体操作方案包括如何消除政策障碍、行政及市场壁垒，如何真正实现资源共享、相互开放市场、科技人才流动、产业密切合作以及跨区域的基础设施共建等进行磨合。 

　　“都市圈”是城市化发展的必然结果，它对于促进城市间区域经济发展，打破地方保护主义，改善城市投资环境，优化社会资源配置均能起到重要的推动作用。”中国区域经济学会副会长、安徽省社会科学院副院长程必定此前接受记者采访时对构建“南京都市圈”的做法给予肯定。但他同时认为，对于“都市圈”现象不能一哄而上，因为“都市圈”所牵涉到的各种利益的冲突，必须加以有效缓解，否则只能处于炒作阶段。 苏皖六城市打造“南京都市圈” 突破区域垄断 实现城市资源互享 据介绍，“南京都市圈”是江苏省委、省政府近年来提出着重建设的该省三大都市圈之一，其范围锁定在南京周边１００公里左右，由于驱车往来只需１个多小时，故又被称为“南京一小时都市圈”。程必定说，“南京都市圈”不是行政区划意义上的城市概念，而是一个被发达的交通网络紧密联系起来的城市群落。其实质是以南京为中心形成一个经济区域带，在这个区域带里，大家共同发展，共同做强做大，即以一个城市为龙头来带动一大批城市及周围农村发展。 

　　“南京都市圈”源于国家计委一份关于中国大都市圈的研究报告。这份报告提出：南京可以联合安徽几个城市和镇江、扬州共同构造一个长江中下游大都市圈。报告认为，以南京为中心的都市圈地区具有相对完整的大工业体系，这里距上海有一定距离，又与安徽的经济往来密切，从人口、地理位置和经济总量等方面都具备形成大都市的条件。 

　　在这个报告的指引下，２００１年３月２１日，由江苏省计委召集，南京、镇江、扬州和安徽省的马鞍山、芜湖、滁州六座城市的计委负责人坐在了一起，首度就“南京都市圈”建立和发展问题进行了研讨。六城市还建立了“南京都市圈”计委主任联系会议制度，以互通信息，加强沟通，实现“圈内资源共享，提高整体竞争力”的目标。经过一年左右的运作，“南京都市圈”这一概念已在国内外产生相当影响。 

　　在江苏省日前出台的《南京都市圈发展规划构架》中，明确提出了“南京都市圈”发展的总体目标：按照区域共同利益的原则，以南京为中心，重点推进６城市间交通网、流通网、金融网、信息网等四大网络的建设和对接，加强旅游业和新兴工业两大产业的合作，到２００５年使“都市圈”内六个城市的经济总量