温家宝：控制城市建设中贪大求洋和缺乏特色等问题

　　针对大型公共建筑工程建设工作，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，强调要从管理和制度上解决大型公共建筑工程建设中存在的问题，采取综合措施控制城市建设中贪大求洋、浪费资源、缺乏特色等问题。 

　　9月8日，受温家宝委托，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎主持召开座谈会，听取有关专家意见，并就《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》进行了讨论。他强调，要用科学发展观指导大型公共建筑的建设工作，突出质量安全、资源节约和环境保护，促进城市建设健康发展。 

　　曾培炎指出，大型公共建筑是重要的公共活动场所，是城市风格和时代特征的重要载体，与公共服务和社会管理密切相关。近些年来，我国大型公共建筑逐步增多，品质不断提高，增强了对经济社会发展和居民生产生活的服务功能。但是，当前大型公共建筑工程建设也存在不少问题。主要是对建筑的使用功能、经济适用、城市特色、历史文化以及质量安全、节约环保重视不够，过于追求外观、追求高标准的现象较为突出，必须采取措施加以解决。 

　　曾培炎强调，要用科学发展观指导大型公共建筑的建设工作，坚持以人为本，更加注重建筑的使用功能，方便人民群众的生产生活，方便公共服务和社会管理；坚持量力而行，立足国情和当地实际发展水平，合理确定大型公共建筑的数量、规模和标准；坚持可持续发展，更加注重质量安全、资源节约和环境保护，实现建筑物与人和自然的和谐相处；坚持突出特色，弘扬历史文化和民族风情，体现建筑文明，反映时代风貌，不断创新建筑作品；坚持统筹管理，切实发挥城市规划的指导作用，健全法规，完善机制，加强监管，促进建筑活动健康发展。 

　　曾培炎对大型公共建筑工程建设提出了五点要求。第一，建筑特点要符合城市规划，合理安排建筑的布局，综合考虑城市整体风貌与周边环境。第二，建筑形式要服从建筑功能，遵循内容决定形式、功能优先，讲求适用，统筹考虑建设和运营成本。第三，建筑结构要重视质量和安全，坚持质量第一、安全第一，确保施工安全、使用安全和对人体健康的安全，提高防御自然灾害和突发事件的能力。第四，建筑工程要突出节约环保，突出抓好建筑节能，大力推行节约用地，千方百计节约用水。第五，建筑创作要体现特色与创新，继承和弘扬优秀的传统文化，吸收国外先进的理念和技术，在创新的基础上不断提高建筑的品质和品位。 

　　曾培炎最后强调，要从提高项目决策水平、改进工程建设管理、创造良好的建筑创作氛围、重视中小型公共建筑的设计和建设等方面采取有针对性措施，提高公共建筑建设和管理工作水平。 

　　两院院士、清华大学建筑学院教授吴良镛等18位专家应邀参加座谈会，并就大型公共建筑工程的建设和管理发表了意见，国务院有关部门负责同志参加了会议。