赢在滨海：滨海新区发展 市政设计先行

　　2006年2月27日，天津市市政工程设计研究院抢先出击，进驻滨海新区，组建集道路、桥梁、给排水等专业的100多名精干力量的设计分院，成为第一家在滨海新区落户、实现全过程服务的勘察设计单位。分院成立半年来，共完成基础设施建设前期工作累计投资额达300多亿元，中央大道、响螺湾、港城分离、津滨大道、西中环、A320空客总装线基础设施工程等大批重点工程设计业务有序展开。

　　天津市市政工程设计院滨海分院坐落在天津经济技术开发区的黄金地段———第三大街上。走进滨海分院1860余平方米的办公大厅，迎面看到的是一面醒目的背景墙，黑亮的墙面上“滨海分院”四个字鲜明有力，尤其是其中鲜红的“滨”字较其他字大一号且左下角白色一“提”引人注意。天津市市政工程设计研究院副院长、滨海分院院长赵建伟介绍说，这样设计寓意着滨海新区是一片广阔的热土，而“滨”字左下角的“提”，表示滨海分院的全体员工将在这片热土上挥洒汗水、为滨海新区新一轮开发开放贡献力量，在新区建设中写下浓墨重彩的一笔。在按照专业划分的三个工作区内，100多名设计人员正紧张有序地忙碌着，虽然听不到任何嘈杂的声音，但电脑的敲击声传达出热烈的工作气氛。

　　百人设计分院 率先入驻滨海

　　“依据滨海新区‘十一五’规划，到2010年，滨海新区地区生产总值达到3000亿元，显而易见，市政工程设计的市场是巨大的。”为何天津市市政设计研究院能抢抓先机，率先进入滨海市场，天津市市政工程设计研究院院长邱志明认为这不仅是一种对市场的敏感，更是对宏观走势的战略判断，他告诉记者，面对滨海新区纳入国家整体发展战略的新机遇，设计院党委对国家的战略部署全面理解、对市场深入研究，感到滨海新区作为振兴环渤海经济、促进全国经济总体发展战略布局的重要一环，市政设计在其开发建设中应扮演重要角色。“基于这种判断，去年8月5日我们率先向滨海委呈交了《以优质设计服务滨海新区》的报告，做出了‘适应新形势，站在新起点，以优质设计服务滨海新区’的工作部署，并在最快的时间内整合内部力量组成100余人的一流设计队伍全面介入前期工作，这种规模相当于成立了一个省会城市甲级设计院。”邱志明这样介绍决策成立滨海分院的初衷。

　　“先进入就是优势，谁先进入谁就有机会先了解这个市场，成为这个市场的先行者，占据先行者优势，从而抓住市场中较大份额。”天津市市政工程设计研究院副院长、滨海分院院长赵建伟认为，“实践证明，院党委的决策是正确的，我们和滨海新区的大发展合上了节拍。入驻半年来，滨海分院在道路、桥梁、给排水等领域与业主达成合作意向并形成前期设计方案，有的已经完成施工图。”

　　天津市市政工程设计研究院的发展始终伴随着滨海新区的发展，据介绍，天津市市政工程设计院自从上世纪80年代初期开始，在小平同志“开发区大有希望”题词的感召下，在全市规划设计系统中最早投入到天津开发区市政综合配套工程建设中去，从开发区、保税区到港区建设，亲身经历了滨海新区的起步、创业和发展，完成了以海河大桥、滨海立交桥为代表的绝大部分桥梁以及污水处理厂、泵站的建设。“这种对滨海新区及其周边地区地形地貌的深刻了解以及大量工程实践经验的积累形成了分院服务滨海新区市政基础设施建设的优势之一”，有着多年设计与市场开发管理经验的邱志明院长对市政院的优势心中有数，“作为天津本土设计单位我们深刻理解和掌握滨海新区发展战略和规划布局；作为天津人我们对滨海新区情有独钟的‘家乡情结’以及与滨海新区各单位、各部门建立诚信、愉快的合作关系；同时，我们拥有一批经验丰富的专家和一支敢打硬仗、朝气蓬勃的青年技术骨干队伍；更重要的是我们有着在国内同行业领先的核心技术和较强的多专业技术综合能力。”

　　“半年来我院自投前期费用一千万元，作为天津本土的设计院，‘为政府做劲’这是责无旁贷的。”邱志明说“为实现党中央、国务院、市委、市政府对滨海新区的发展定位，为滨海新区的发展铺垫开局，我们就是要不计得失，就是要积极而主动地参与滨海新区基础设施建设的前期工作，为政府决策提供科学的依据，并为后续的设计创造便利的条件。”

　　“天津市政工程设计研究院的前期介入，对滨海新区新一轮建设起了重要作用。”滨海委领导和业主对市政工程设计研究院滨海分院工作的肯定使设计人员深受鼓舞。

　　四个定位 实现“零距离”服务

　　“投身于滨海新区的市政基础设施建设，必须适应新区开发、开放的崭新模式和工作节奏，”邱志明介绍说，有鉴于此，市政工程设计院将滨海分院定位为：滨海新区基础设施建设规划设计的数据库、滨海委规划建设的参谋部、滨海新区城建科技发展的平台和滨海新区城市建设的排头兵，并以滨海分院为龙头，以全院500余人的设计力量为后盾，为滨海新区的建设提供“零距离”服务。

　　据介绍，滨海分院专门成立了由本院与市内专家组成的滨海新区技术专家顾问组，全方位总结了市政院二十余年在滨海新区建设的成功经验，借鉴国内外的设计成果，为滨海新区规划、设计建设提供科学、高效的数据保证。

　　“以前设计院在滨海新区只有一个由几人组成的分院，无法解决大量工程前期设计、咨询等问题，设计人员与业主沟通不便也带来了很多施工中的麻烦。分院做实以后，业主如果需要修改相关设计方案，我们的设计人员就地解决问题，从时空、速度上实现了快捷的‘零距离’服务。”赵建伟说。

　　“当然，我们提出的‘零距离’服务并不仅限于地理上的全过程服务。”赵建伟解释说，“以前，设计的服务主要是指施工配合，比如设计图向施工单位交底，遇到施工问题如何解决，类似于空调彩电的售后服务。如今我们把这个概念前延，在前期方案阶段介入，针对工程的安全性、经济性、可行性、适用性为业主策划，为政府决策当好参谋。比如我们对滨海新区‘三横三纵’的大交通体系中每一条路都已做了项目建议书和工程可行性研究报告；针对‘港城分离’方案自去年10月份起反复设计方案；从临港产业区、东疆保税港、中心渔港入手，开展前期交通规划，起到立项的作用，为工程初步设计和施工图设计打下良好的基础。”

　　“正是这种‘零距离’、‘全过程’服务使滨海分院与政府各部门、各建设、业主单位建立了良好的合作关系，为未来设计院在滨海新区的发展奠定了良好的市场基础。”赵建伟说。

　　先行先试 打造五个“全新”

　　“温家宝总理在谈到滨海新区发展时，指出新区工作必须贯穿‘新思路、新体制、新机制’，而滨海分院正是以‘全新的设计理念、全新的成品质量、全新的工作作风、全新的服务方式、全新的管理机制’这五个‘全新’来要求自己。”邱志明说，“国家将滨海新区作为配套改革试验区，我们也将滨海分院作为全院改革试验点，以接触最新的环境及最新的理念下总结出的经验带动全院发展。”

　　“在滨海新区，我们碰到了很多有别于市区的新项目，需要提升设计理念，面临新的技术挑战。我们把这些新挑战看作是锻炼队伍的机会，看作是开拓眼界的机会。”赵建伟说。

　　“‘创新’是市政院针对滨海分院提出的要求，结合滨海新区的特点我们也在不断实践。比如道路软基、重载交通的问题，特种结构等。例如‘三横三纵干道网’要穿越永定新河、独流减河、海河势必要建特大桥或隧道，这与市区内设计施工的项目，无论在规模还是等级上都是一个飞跃，”赵建伟说，“正是滨海新区这种特殊的条件，高标准的要求，为我们在设计工作上提高水平、实现创新提供了载体和展才亮智的舞台。”

　　据介绍，滨海分院充分发挥以市政院研究生站为主体的年轻人才作用，为新区确定有针对性的科研课题，在诸如重载交通对集疏港道路路面及结构的影响研究、共同沟建设、桥梁新结构、环境景观、城市设计、新材料应用等方面深入研究，体现新区节约发展、清洁发展、安全发展、可持续性发展，不断提升新区建设的科技含量。同时对尚未开展的项目进行技术的储备与研讨，积累理论依据。

　　同时，市政院还在滨海新区注册成立赛英高新技术产业公司，吸收高新技术企业入股，与设计实现互动，为新区的建设工程全面引进新技术、新工艺、新材料、新设备的“四新”技术。

　　“滨海分院进一步加强了与国内外知名设计公司的广泛合作，从引进和借鉴全新的设计理念和先进技术入手实现自主创新。”在具体操作过程中，滨海分院联合国内有实力的专业院，在中央大道下穿海河工程中采用了技术复杂、工艺先进的32米宽的沉管隧道工艺；在中央大道下穿4号路地道路段，采用“托换”技术，这种对已有建筑进行改造的技术在全国尚属首例，目前施工图已完成。

　　同时，滨海分院还将城市规划思想和人文色彩注入设计理念。“我们不光要搞设计，更要把美的感觉留在滨海新区，”邱志明对全院设计人员提出这样的要求。“过去我们修路考虑的只是功能，如今融入了城市设计理念。”赵建伟介绍说，“设计院专门成立了景观设计中心。例如在整个滨海新区的中轴线‘中央大道’的规划上，我们将路的设计延展至周边，通过路灯、休闲椅、公交站牌、垃圾箱等‘马路家具’以及有形颜色的设计，与周边环境如工业区、商业区、休闲区的功能匹配起来，突出城市环境和文化品位。”

　　面对新的形势和任务，赵建伟深感压力大，责任重。但他仍要求滨海分院每一位员工面对激烈竞争不能有丝毫放松，“滨海分院员工的平均年龄为32岁，朝气蓬勃向心力强，为了进一步提升设计理念，推进科技创新，我们在扩大培训交流、出国考察的同时，在管理机制上创新，要求每个专业总工提出该专业发展的方向及创新点。结合工程提出计划，尝试实行全院聘任制，通过压力传递，每位员工主动地在生产效率、创新意识以及服务理念上得以提高。”

　　借势滨海树市政品牌

　　———访天津市市政工程设计研究院院长邱志明

　　“在全院上下认真学习了温家宝总理6月26日视察天津滨海新区的重要讲话和《天津滨海新区国民经济和社会发展‘十一五’规划纲要》后，我们意识到，要建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区，优质高效地搞好城市基础设施的建设，规划、设计必须先行。按照立昌书记‘要以只争朝夕的精神、只争朝夕的状态、只争朝夕的干劲，高起点、高标准、高水平全面建设滨海新区’的要求，作为20年来亲历滨海新区的起步、创业和发展的勘察设计单位，天津市市政工程设计研究院深感肩负的历史责任重大，滨海分院要高水平服务滨海、建设滨海。”天津市市政工程设计研究院院长邱志明在接受记者采访时说。

　　三年前担任院长职务的邱志明已经在市政院工作了近30年，他激动地告诉记者，“二十多年来，天津市政院伴随着天津滨海新区的发展而成长。而滨海新区加快开发、开放给天津市政院提供了难得的历史发展机遇。在开发区还是一片盐碱、荒滩时，我们就已经投入了它的市政综合配套建设中，从开发区、保税区到港区建设，95%以上的道路、桥梁、城市基础建设项目都留下了天津市市政工程设计研究院设计人员的智慧和汗水。”

　　“国家将滨海新区作为配套改革试验区，我们也将滨海分院作为全院改革试验点，以接触最新的环境及最新的理念下总结出的经验带动全院发展，树立市政设计院的品牌。”邱志明说，“要实现这一目标，重点要抓住几个关键，比如正确把握当前利益与长远发展的关系。虽然我们到目前为止对滨海分院的投入已经超过一千万元，但作为天津本土的设计院，为滨海新区的发展铺垫开局，我们感到光荣、自豪。”

　　“同时，我们对滨海分院提出了五个‘全新’的要求，要求分院在设计理念、成品质量、工作作风、服务方式以及管理机制上都要创新。滨海新区的市政基础设施建设，必须适应新区开发、开放的崭新模式和全新要求。”邱志明介绍说，全院抽调路、桥、水等专业骨干形成一支百人规模的高效能设计队伍，成立由市政院和市内专家组成的滨海新区技术专家顾问组，为规划、设计、决策提供科学、高效的技术支撑。同时，赋予滨海分院更为灵活的机制和政策支撑，使其不断加强自身建设，树立全局观念，以最快的速度进入角色。

　　“滨海新区的规划是天津市城市总体规划的一部分。随着发展的深入，我们意识到仅仅完成工程设计是不够的。近两年，我们力图将产业链向两头延伸，已经初步形成了以勘察设计为主，以项目管理代建制和工程总承包为两大支柱的企业发展格局。”邱志明说，“要在滨海新区创作出优异的设计成果，体现滨海新区的发展定位和时代要求，必须广泛汲取国内外优秀的设计理念和技术成果，以开放的姿态，加强合作。”

　　他介绍说，目前滨海分院一方面加强与国内有一定技术实力的资深设计院合作，比如联合国内专业院共同完成中央大道下穿海河段项目。另一方面，加强与国外知名设计公司的广泛合作，引进全新的设计理念和先进技术，借力提高。

　　邱志明认为，“滨海新区是一个广阔的舞台和巨大的市场，我们希望与国内外的知名机构和设计单位形成强大的‘技术共同体’，实现合作共赢。”

　　天津市市政工程设计研究院简介

　　天津市市政工程设计研究院创建于1949年，是国家综合甲级设计研究院，在滨海新区、上海、宁波、福州、呼和浩特设有分院。持有国家颁发市政公用工程、建筑工程、交通(公路)工程、环境污染防治专项工程的甲级设计资格证书及工程总承包、工程监理、工程测量、工程地质、工程咨询的甲级资格证书。多年来，该院勘测设计成果遍及国内二十余个省市和地区，完成了二千余项大中型工程项目的勘察设计任务。

　　市政设计院滨海重点科研项目

　 
　　*路面结构添加剂及废轮胎胶粉改性沥青的研究

　　*“高真空击密法”工法在软基处理中的应用研究

　　*高性能土工格栅、土工格室的应用研究

　　*彩色路面技术与应用研究

　　*桥梁新结构的研究

　　*沉管隧道设计与施工技术研究

　　*桥梁美学的研究

　　*桥梁新型桥面防水材料、伸缩缝、支座等施工工艺的研究

　　*城市景观设计与研究

　　*重载交通对集疏港道路路面及结构的影响研究

　　*滨海新区再生水利用的规划与研究

　　*地下共同沟的研究与推广

　　*适用软土地基的新型管材的试验与研究

　　*海水淡化技术与应用