仇保兴：我国城市化发展亟待解决八大问题

　　从全球三次城市化浪潮来看，英国用了200年时间完成城市化，美国用了100年时间，拉美一些国家用了50年，而中国将要用30年时间完成城市化。中国要以占全球7%的耕地和7%的淡水资源，来支撑全球21%人口的城市化，城市化进程的任务艰巨，应充分借鉴前行国家的经验和教训，这是在北京召开的首届中国城市发展与规划国际年会上，建设部副部长仇保兴博士的主要观点。

　　在题为“第三次城市化浪潮中的中国范例”的主题演讲中，仇保兴提出中国的城市化有八个方面的挑战：宜居土地和水资源稀缺，人地矛盾尖锐；候鸟式农民工规模巨大，流向分布失调；能源存量结构失衡，建筑能耗过快增长；机动化与城市化同步发生，城市蔓延趋势初显；城市化推动力失调，污染排放失控；自然和历史文化遗产受到破坏，城市风貌类同；城乡居民收入差距日益扩大，社会冲突增加；城市区域化加速来临，城市间恶性竞争加剧。欧洲紧凑式城市化道路和美国蔓延式城市化道路都有经验和教训供中国参考。

　　仇保兴特别指出，中国城市化人多地少的矛盾十分尖锐。为此，要在城市规划中划定禁建区、控制区，强化保护基本农田和生态用地，要促进土地集约使用的住房调控政策，防止出现发达国家别墅式的住房模式。另一方面，现在中国的人均耗能只有美国的十分之一，如果达到了美国的消耗水平，则需要有三个地球的资源来支撑，所以中国城市化必须走节约型道路，2010年建筑节能率达到50%，2020年建筑节能率达到65%，这样仅建筑节能一项就能节约出一个法国的全国能耗。

　　在此次中国城市发展和规划的最高规格的会议中，来自美国、英国、法国、意大利、韩国、日本、澳大利亚、印度的三十多位专家和学者分析了本国城市化进程的经验，提出了一些对中国有参考和借鉴价值的建议，特别对中国城市的可持续发展、城市人居环境的保护、城市交通规划中如何实现宜人性和机动性的结合等问题还提出了一些具有可操作性的对策。