无锡“地下空间”规划将亮相

　　本报讯一个全面系统的“地下无锡”规划正在不声不响地运作，有望于8月底前亮相。

　　昨天上午，无锡市规划局相关负责人与无锡市人大代表丁道桂进行了面对面的交流，听取了专家对地下空间开发利用规划的建议。

　　“无锡至今没有一个系统的城市地下空间规划，地下空间长期停留在人防建设的层面，滞后于经济发展的需要，尽快编制无锡市地下空间开发利用总体规划和管理办法已是迫在眉睫。”在无锡市十三届人大四次会议上，丁道桂代表已是第二次提出了“地下空间规划”的提案。

　　上海、南京等城市开发利用地下空间，向地下要资源，对现代化城市的建设发展确实带来了难以估量的促进。无锡市人口密度高、资源相对不足，综合开发利用城市地下空间，确保社会经济协调健康发展，是提高城市现代化建设水平的必然选择。纵观无锡现状，规模小、分布散、利用效率不高，功能单一地上、地下功能缺乏协调；地下空间的建设和管理缺乏依据………地下空间开发利用的现状和问题不容乐观。无锡市规划局的相关负责人介绍，国内外地下空间开发利用的经验说明，当人均GDP超过3000美元时，就具备了有序化、规模化开发利用城市地下资源的经济基础。无锡市人均GDP已达7500美元。显然，无锡市编制系统化、规模化的“地下空间”规划，条件已经成熟！

　　去年起，无锡市规划局开始对太湖市民广场、火车站广场、解放环路内部等一些重点地区的地下空间利用情况展开调研。随后，规划部门选取青岛的先例，吸取了青岛的经验。今年1至3月，初步拟定了规划任务书，明确了规划编制的主要任务、目标等。目前，市规划部门初步选定了解放军理工大学和无锡市规划设计院联合编制的无锡市地下空间开发利用与人防建设规划。

　　规划部门已经确定了地下空间规划编制的范围为“整个市区”，面积总计1662平方公里，这么大面积的“地下空间”规划在周边城市中是少见的。规划的主要内容分为三个层次：第一层次是对一个主城、6个新市镇规划建设用地的地下空间利用发展战略、功能及布局结构进行研究；第二个层次是对主城区480平方公里地下空间开发利用及人防建设规划；第三个层次是对主要地区的地下空间及人防工程详细规划示意。

　　丁道桂结合无锡的城市特色，对“地下空间”规划提出了建议：地下空间的规划不能忽视对主要区域和线路进行城市地下地质的调查，要把地质调查作为设计的科学依据；要充分考虑无锡河网地区洪水及内涝对地下空间的影响。他提出，由于地下空间开发的成本要比地上开发建设番上很多倍，规模化开发后，必须利用好、管理好珍贵的“地下资源”，规模化的地下商场、地下交通、地下停车场该由谁来管，将成为新的问题。