实施总体规划不能忽视“细节”

　　备受关注的《济南市城市总体规划(2005—2020年)》20日开始公示。今后几天里，市民可到舜耕国际会展中心观看规划成果，提出意见建议(《济南日报》12月21日报道)。应该说，总体规划方案符合我市历史、地理与现实的需要。

　　倘若只是“纸上谈兵”，只是在地图或者模盘上观看效果图，我市未来15年的规划当然是有序、美丽、整齐的。笔者认为，在搞好宏观城市规划的基础上，今后关键要在具体落实时处理好一些“细节”。

　　对于济南的地理优势，我国著名建筑大师吴良镛曾评价说：山、城、湖三位一体是济南市惟一的、也是世界惟一的特色。“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，曾是大明湖的真实写照。但就是这个“湖”，吴教授批评说，这一“特色”已被林立在周边的高楼群破坏了，一旦失去了这一特色，济南大有沦为“千城一面”之虞！

　　再说“城”，济南多年来倍受各类违规工程的侵扰。由于历史原因，以及受利益驱动、传统习惯等方面的影响，建设领域违法建设现象依然十分严重。大量违规建筑的出现，破坏了济南的总体规划与布局，影响了城市的秩序与品位提升。2003年、2005年，我市分别组织了两次大规模的“双清”活动，各类违章建设活动得到一定程度的遏止。但是在未来的城市建设中，杜绝违章建设大肆出现，保障总体规划顺利实施仍然任重而道远。

　　再说“山”。三面环山是济南的一大特色，但现实情况是，最近几年，济南的山已被破坏得满目疮痍。山区面积被大量蚕食，别墅群一直爬上有些山的山顶，山脚、半山腰遍布高档居民小区。在宽敞的经十路上行走，很难看到“近在咫尺”的千佛山和燕子山。

　　现在，《济南市城市总体规划(2005年—2020年)》重申了“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的总体发展思路。笔者认为，总体规划好，关键在于落实好，尤其是在实际建设中要注意细节，建立完善公示制度，畅通民意渠道，提高规划透明度，杜绝“条子工程”和“违规工程”，只有这样，才能让“纸”上美好的城市规划变为广大市民希望的现实。