和谐周至：城市社区的不倦追求

　　我非常高兴与大家共同探讨“和谐周至：城市社区的不倦追求”这个主题。正如议事日程指出，“城市的和谐是一个城市政府追求的一个重要目标。”

　　对一个城市来说，这是一个很好的探讨题目。在任何一个城市，不论是在中国、美国、澳大利亚，还是别的地方，城市管理者的选举工作就是建设一种社区概念，就是使这个城市像一个乐团一样既有竞争力又充满和谐。许多不同的人扮演不同的角色，但是他们在一起扮演就带来了和谐。

　　在美国，我们就知道中国在此方面面临的困难。很有影响力的华盛顿邮报9月21日一篇文章提及了农民与城市居民收入的巨大差距。文章指出，中国官方媒体正在发出警告过去20年经济发展中贫富差距已经大到令人警觉的地步，成为了全国村镇不安定的因素。这种不安定---这种不协调---在全球很多城市都存在。这不仅仅是中国的问题。问题是：我们该如何应对？

　　接下来，我简短地提出构建和谐社区10项原则的建议。

　　1.让人们感觉到被关注

　　当人们感觉被排除在社区之外，诸如抗议、骚乱之类的问题就会产生。美国有些城市在60年代经历过的这些骚乱---洛杉矶瓦茨事件、华盛顿14街地带---的发生，就是因为不平等和不被关注所致。人们希望感觉到自己是被关注的，正像他们的观点被重视并且得到认同和他们的声音有人倾听。于是，在美国一个又一个的城市，我们正在从事一项视野加工，邀请邻里和有兴趣的团体，我们叫做代言人，坐在一起讨论即将出台的规划和战略。我知道有一个开发者在他的规划被通过以前召开了上百次公开会议。

　　正如我所知道，中国的经济改革的深度超过了政治改革。政治改革包含从中央到地方向政府移交指挥权，让基层百姓有机会了解哪些事情正在进行，在有的事情发生以前有他们的参与。但是进步正在出现，关闭的门窗正在打开。可喜的是政府的开放和透明让人产生信任感，这正是建设和谐社区的根本所在。

　　2.提供充足的人们能支付得起的住宅

　　人们要和谐的生活在一起，就必须要有安全的、象样的能够支付得起的住宅。在美国，住宅成本的增加已经成为一件可怕的事情，房屋租金已经超过了人们收入的增长。以华盛顿特区为例，摩天大楼的房租和房屋价格已经推动房租和房屋价格超出了许多华盛顿特区居民承受得了的范围。2003至2004年房租上升百分之9，房价上升百分之32，大大超出了收入的增加，其结果是人们能够承受得起的房租和房价的租售房数量下降。在全美国，500多万有工作的家庭的收入一半以上用于居住，这样，住宅实际上是不能承受的了。2004年上海房价每平方米上升了百分之14.6，而人均可支配收入仅增加百分之12.2。如此问题到处都有。

　　如果人们没有支付能承受得了的住宅，他们就会变得不满。不满会导致挫折和耻辱感，这会变成社会不稳定因素。一个城市因而有义务提供满足居民日益增长的住宅需求。不断增加的中产阶级是一个城市未来的关键，因此要努力使中等收入人们能够有他们能够负担得起的住宅。更多的充裕的人们买得起的住宅对一个城市的物质和社会构建有直接的影响，因为住宅能够推动一个城市的零售、娱乐和社会交往，并且能够影响其全面增长和邻里的特征、设计和品质。

　　3.确保城市安全

　　没有安全就没有和谐。任何一个市长的首要职责就是要保证城市的基本服务不间断和有效的。这包含提供社会服务帮助贫困者，提供能源，救火，建设好的街道桥梁和排污设施。这些是对任何一个城市的基本要求。也要保证人们不遭受犯罪的侵害。犯罪是可避免的，但居民们要知道当需要的时候是能够得到帮助的。在印第安纳波利斯，我们制定政策尽可能的让人们看得见，不仅把他们发给驾车的人，还发给骑自行车、骑马的人。

　　4.在新经济中鼓励创造就业机会

　　人们没有工作通常会有挫折感，经常会感到羞耻。这是与和谐大相径庭的。一个强大的社区会有低的失业率。来自郊区和偏远地区的人们需要工作，因为在美国有这样一说法“游手好闲的人是魔鬼造就的”。

　　这次是我今年第三次来中国。我已经去过海口、三亚、深圳、南宁、长沙、上海和北京，在中国每个人辛勤的工作和各地建筑工地的数量给我留下了深刻的影响。中国充满了创业的活力。人们经常把中国称为“世界的工厂”或者“世界的实验室”。比如，沃尔玛的6000个供应商有5000个是来自中国。过去15年通讯的发展把世界变成了一个大邻居。通过电子邮件，传真和互联网，我现在重庆这里跟大家如此近距离仿佛我的家邻现在跟我一样的近距离。纽约时报一个专栏作家汤姆·弗雷德曼指出，世界是一律的。中国或者印度的知识分子有利于美国和澳大利亚，反之亦然。比尔盖茨说，在北京的微软亚洲研究所是微软体系里最有生产力的队伍。分裂扩大会导致不和谐，缩小分歧能促进和睦，因为我们相互间接触更加密切。

　　5.维护公共领域

　　人是社会动物。即使是在互联网时代，当一个人在电脑前独自度过一天变得更加容易了，但是人们还是喜欢和需要相聚。这就促进了和谐。公共空间应适当向人们提供机会聚集。我们已经发现，许多有能力的年轻人，诸如技术能手、软件工作者、绘图师等，聪明有创造力的人他们没有规律的作息时间并且相互激发灵感，喜欢聚集在一起叙谈、取乐和放松。

　　建设和谐城市意味着不仅仅是建设更多的生活和工作场所。而是在于创建鼓舞人的地方，有特色的地方，通过强烈的认同感吸引人的地方。人们想要一种宾至如归的地方，有一种归宿感的地方。他们不想隐匿。

　　现在美国广泛讨论培育“创造阶级”。理查德·弗罗里达教授传播了这样一种概念，有创业精神和高智能的人，绝大多数是年轻人，日渐增多的人群，喜欢居住在对创造性的宽松、多样化和开放的地方。这种观念可能被夸大，但是这类人想要有一种地方感却是千真万确的。弗罗里达说：“人们倾向于一个社区而不是合作来说明自己。地方跟薪水和职业机遇一样的重要。”有创造力的人首先是寻找落脚点，其次才是工作。

　　公共领域除了购物大厦、喷泉、露天咖啡馆等其他开放场地外，还包含绿色场地。

　　关于这个题目的另一种观点是：在许多大都市地区城市化正在蚕食耕地。在农村的开发比在城市容易，所以开阔的场地开始在消失。在亚利桑那州的凤凰城，人们说开发所耗去的土地是一小时一英亩。城市化的需求和农业的需要之间的冲突是现实的，这种冲突得到了解决，方能取得和谐。

　　6.关于交通规划，如果我们不懂保存，我们将面临能源危机。在中国，政府鼓励人民买车，但是如果中国每个人都开一辆吉普车，那世界6个月就可能没油了。石油是不可再生的资源。在25年内，世界石油产量会达到顶峰，然后下降。全世界一天出产8千4百万桶原油。美国人一天用掉2千1百万桶，排名第一。中国第二，每天640万桶。2020年，中国需求将翻3倍。科技为我们提供轻便、更省油的机动车辆，同时发现新的资源也对我们有所帮助。但是，在世界城市当中，我们找到可以替代汽车的工具。这就代表自行车，当然公共汽车，同时请贵，地铁以及火车。在中转站附近建立高密度区应该排在计划内。因为它们为民众提供便利，以及便于出入，如果人们可以不开车就很容易地去他们想去的地方，不仅可以提高空气质量，同时也可以使城市更和谐，建立这样的设施很昂贵，政府应该大力扶持。我们需要承担这种建立大型中转站，减少修建高速路和汽车的义务，在美国，也在中国。

　　7.重视儿童和他们的教育

　　未来主义者威尔斯说：“历史是教育和灾难得竞技。”我认为中国人重视教育比美国人多。美国大有一种我们已经领先，不必再担心的想法。这是愚昧的和错误的。学校至关重要。认真地选择学校所在地以及社区服务应该是与新规划同步进行的。佛兰德曼写道：“每个人应该有机会接受高中以外的教育”。活到老，学到老越来越普遍，尤其在科学和工程领域，它们被视为科技的语言，这是未来所在，就像有人会问，一个未曾受过教育的孩子长大会成为一个能对和谐比抗议和反社会行为更有建设性有所理解的成人马。高质量城市设计为民众提供一个良好的居住环境包括房屋、公园和学校，近距离商铺、工作和中转，这种居住环境会对世界投资具有强大吸引力。

　　8保存我们的遗产

　　在美国，重建老旧的社区和翻修老旧房屋正成为一种时尚。例如，废弃的工厂被重新装修成为公寓出售，进步不一定与新等同，俄亥俄亥富莫尔德高地市长汤姆·郎哥感叹美国人对新楼、新高速路、新社区、新车的重视，他说：“我们回家必须学会进步是提升已开发区的居住环境，生活力，以及延续性。”我认为本世纪我们将看到在重建和整治上更多的重视，哈佛大学学生中心表示在未来20年内，美国人将花费同样多的钱在居家和修建新房屋上。

　　中国历史赋予了这个国家丰富的文化、建筑和宗教遗产，为什么不尊重它、保存它，然后赋予新的用途呢？以上海新天地为例，坐落在上海市中心一个大型的重建规划，新天地北部融合了城市旧貌与现代城市的商业需求，它包括餐馆、酒吧、画廊和礼品店，但是这个区域的许多地方，包括外墙、过梁、屋梁，和木窗都被去除而取而代之的是现代的建筑，在北京我们可以看到四合院被重新？？？然后提供给人们居住，不是每样东西都需要被摧毁然后重建新的，现代的生活方式和娱乐场所也可以与传统的环境共存。保存一些旧日的遗产可以帮助我们建立社区和谐。

　　9.在城市中欢庆生活

　　城市领导可能会因为处理日常繁杂事物而对人们对于生活乐趣的需求有所忽略。节庆、游行，食品会，运动竞赛，音乐节，公园里野餐，这些都是高品质生活的象征。我们开心地住在这里，我们有兴趣，我们可以在这里唱歌跳舞，我们可以在这里共同庆祝生活，这些欢庆的机会需要我们同政府一起来规划，当这些实现时，社区和谐便实现了。10、展示领导才能当然，这些都必须有坚强的领导，领导创造正面的改变，领导是一份工作，不是一个职位，仅仅选上是不够的，你必须同人民一起去设立目标然后找寻方法去实现它。市长是谋略家，是提供开放对话环境的主持人，是一个不惧怕赋于其它人权力、听取他人意见的人，是一个长远计划的远见者，是一个主管城市规划的建筑师，是一个大型企业的领导人。

　　然而更重要的，我视市长为一个交响乐指挥，他选择什么音乐来演奏，演员和乐器的排练，然后奏出一曲和谐优美的音乐。一个城市由不同的人组成，他们有不同的需要和希望，市民的工作是在不和谐的音调中创造和谐。他或她指挥交响乐团，市民将人民带动起来，倾听，解难题，寻找共同点。他或她使人们感受到他们是决议过程中的一分子，当我做为印第那波市市长时，美国第13大城市，我是费了大量时间做这些工作，特别是在人种关系和警察部门。

　　创立和谐不是易事，是一个挑战，对领导者提供绝佳的机会，(领导者可以创立一个看得见，)当一项工作完成时，满足的感觉是幸福的提升。

　　10展示领导才能

　　当然，这些都必须有坚强的领导，领导创造正面的改变，领导是一份工作，不是一个职位，仅仅选上是不够的，你必须同人民一起去设立目标然后找寻方法去实现它。市长是谋略家，是提供开放对话环境的主持人，是一个不惧怕赋于其它人权力、听取他人意见的人，是一个长远计划的远见者，是一个主管城市规划的建筑师，是一个大型企业的领导人。

　　然而更重要的，我视市长为一个交响乐指挥，他选择什么音乐来演奏，演员和乐器的排练，然后奏出一曲和谐优美的音乐。一个城市由不同的人组成，他们有不同的需要和希望，市民的工作是在不和谐的音调中创造和谐。他或她指挥交响乐团，市民将人民带动起来，倾听，解难题，寻找共同点。他或她使人们感受到他们是决议过程中的一分子，当我做为印第那波市市长时，美国第13大城市，我是费了大量时间做这些工作，特别是在人种关系和警察部门。创立和谐不是易事，是一个挑战，对领导者提供绝佳的机会，(领导者可以创立一个看得见，)当一项工作完成时，满足的感觉是幸福的提升。