杭州从限制上牌到城市改造

    从5月1日起，历时近9年的杭州市区小型客车上牌控制政策被取消，从当天开始，在杭州市区注册登记小型客车将无须再缴纳1万元的上牌费用。业内人士分析认为，这意味着杭州市政府将运用宏观经济政策刺激车市消费，但这一举措更为深远的影响是将带动整个杭州的城市改造。

    事实上，机动车上牌收费这一话题始终与杭州市的整个交通环境联系在一起。机动车上牌限制政策曾在上个世纪90年代初，对改善杭州的交通状况起到过积极作用。1993—1994年，杭州的机动车数量猛增，但这时由于基础设施的落后，杭城的堵车现象变得十分严重。据说当年一位地方领导前往数十公里远的郊区临平镇视察工作，在市区里就走了整整两个小时的路。当时杭州市一个普遍的共识是：交通设施的建设和管理难以适应车辆的增长。

    在这样的背景下，市政府出台了《关于实施缓解当前市区交通拥堵状况若干措施的通知》，对市区机动车的发展实行宏观控制，希望通过控制机动车增长量来缓解交通压力。随后，市政府又制定了对私人小型客车上牌以竞投的形式进行控制的相关政策，使车辆发展适应道路交通的实际状况。

    经过近10年的努力，杭州市区的交通状况得以改善，交通现代化管理水平大大提高，这都为放开小型客车上牌创造了十分有利的条件。另外，由于杭州经济的高速发展，个人消费观念已发生了很大的转变，人们以车代步的需求变得越来越迫切，市民要求放开小型客车上牌控制的呼声也变得日益强烈。业内人士指出，杭州此次放开小型车上牌控制，事实上已是水到渠成。

    杭州市取消小型客车上牌费用的消息一经传开，立即引来了一些人对车市走旺的预测。然而，杭州市交通部门的一位业内人士分析指出，虽然杭州市取消车牌费用的确会对车市有一定的刺激作用，但目前的消费者已颇为理性，杭州的车市并不会在取消上牌费后，出现如一些人所预料的火爆局面，因此，杭州城市并不会因为放开上牌限制而出现购车高潮，进而影响到杭州的交通状况。

    这位不愿意透露身份的政府官员进一步指出，限制杭州购车高峰在短期内出现的因素还有许多，如入世后人们对汽车降价的期待、杭州市在几个月后个性化选牌政策的出台等等，但最重要的因素是目前杭州还存在的一些实际情况制约了车市的发展。

    这位政府官员解释说，虽然经过近10年的城市改造，杭州的城建状况有了极大的改善，但杭州的城建工作在历史上“欠账”太多，与近年来迅猛增长的机动车相比，行车道、停车位等基础设施仍不能满足需求。另外，杭州即将实施的，旨在改善交通状况的“33929工程”，会在短期内由于道路施工等因素造成交通阻塞、停车困难。因此，4月份取消上牌费的这一利好消息实在是孤掌难鸣。

    虽然这个购车的高潮无法因为上牌费用的取消而到来，这却为杭州的城建发展提供了“缓冲”的时间段。有分析人士指出，如果杭州市的车辆猛增，这无疑将影响到城市建设的顺利开展，但现在，这一措施的出台不仅为杭州市政府履行城市交通带来了新的动力，而且使杭州的市政建设在一个相对“宽松”的交通环境中展开。这或许才是杭州市政府在此时此刻出台这一措施的真正考虑。