北京城市总体规划修编经验可借鉴

　　日前，北京市城市总体规划已经国务院正式批复。其修编工作受到了国务院领导的高度赞扬，为全国城市总体规划编制起到了示范作用。 

　　据北京市副市长刘志华介绍，在修编中，他们确定了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的组织指导原则和工作模式。实践证明，这种工作模式，使得整个规划修编工作做到了科学、民主和依法办事。 

　　从城市长远发展的保障出发，坚持建设节约型城市原则。在规划修编中，他们坚持资源开发与节约并举、把节约放在首位、在开发中保护的原则，在加强集约和节约用地、加强水资源节约与科学利用、节约能源以及城市近期建设重点等方面都提出了明确要求。 

　　坚持区域与城乡统筹协调发展，构建集约化发展城市空间布局的原则。针对北京的实际情况，提出了“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，实施多中心与新城发展战略，将全市各类分散的资源和功能整合到若干联接区域的交通走廊上，形成“中心城-新城-镇”的市域城镇布局。采取以新城、重点镇为中心的城镇化战略，积极引导小城镇集中发展，优先发展重点镇，推动郊区产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中。 

　　坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的原则。重点突出以下几个方面：按照更好地为中央服务、为基层和广大人民群众服务的原则，充分重视科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，编制了有关专项规划；按照保障首都城市功能需求、保证城市长远发展的需要，充分重视市政基础设施发展需求，特别强调突出交通先导政策；按照强化环境保护和生态建设的要求，充分重视经济社会与生态环境之间的良性互动，实现经济社会与生态环境的和谐发展；按照保障首都经济社会高度稳定的要求，充分重视首都城市安全，加快建立和健全现代化城市综合防灾减灾体系；按照切实加强北京古都风貌的要求，充分重视北京历史文化名城保护工作，严格控制旧城的建设总量和开发强度。