人是主体 城市是载体 城市建设要以人为重

　　近几年，城市排行榜花样繁多，城市发展报告争相出炉。“最具竞争力”、“最适宜居住”、“最适合投资”等一批“城市之最”，彰显了我国城市发展的成就。这些进步，为的都是城里人。当越来越多的城市戴上光环的时候，城市的街头巷尾，广场车站，很多细微之处，从设计到管理的人性化细节，更是彰显城市魅力的地方。一个城市的“内功”如何，恰恰体现在人性化的细节之中。

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　　绿化太少，公厕难找，盲道被占，人行道太窄，无障碍不够……是很多城市的老大难问题，尽管出台了不少便民措施，但抱怨之声仍然不绝于耳。以公厕难找为例，问题的背后，有城市规划中重视程度不够的问题，有建设表面文章过多的问题，有公厕管理脏乱差的问题，但也有人性化与现代城市管理相博弈的问题。

　　包括公厕、绿地、无障碍通道在内的人性化公共设施，不会直接给城市带来经济效益，因此，这些公共设施的规划和建设，首先涉及了城市规划者和城市管理者的发展理念。现在常常有一种倾向，建一座大桥、修一条大路、造一排高楼，许多人都有热情，可是，如果要建一所公厕、修一条盲道或一条无障碍通道，可能参与的人就要少得多。这里面不是钱的问题，也不是能力问题，而是一个意识和理念的问题。城市的人性化，往往要在有限的空间内寻找突破。

　　某些西方国家城市出于城市安全或节约成本的需要，地铁内不设固定公厕；但也有不少城市，比如汉城，地铁内就有宽敞的免费公厕，且免费提供手纸。城市建设的细节问题，往往是一道多项选择题，面对效益、速度、安全、方便、舒适等多个评价要素时，着眼于人的需要作选择，可能更能体现对人的尊重。

　　上海定位于现代化国际大都市，这种进程在不断加快。快速便捷的地铁列车，宽敞明亮的候车站台，免费发放的地铁报纸，都是以人为本、注重细节的表现。逐渐改进的地铁公厕，也恰恰体现了城市人性化细节不断追求完美的过程。

　　不少到上海旅游、出差的人评说：上海是国内比较精致的城市，等公共汽车分站队、座队，马路两边都“透绿”，各个区都有自己的图书馆、体育馆……城市的细节，往往给人最深的感受，远比高楼大厦来得实在。精致，是很高的评价，说明这是一个重细节、有内容的城市。所以，从这个角度看，地铁里的“如厕问题”不是一个小问题，如何让大流量的旅客“方便”得更好，是个值得研究的大课题。