地质与水文学专家阿赞姆：城市规划莫忘保护饮用水源

　　城市规划和饮用水源，看起来好似两者并不相关。或者尽管深谙两者有密切关系，在实际操作中却往往被忽视，其结果是人类破坏自己赖以生存的水资源，陷入有水不能喝的困境。 

　　德国亚琛工业技术大学工程地质学和水文地质学研究所所长阿赞姆教授，用异国语言在向我们宣告全球水资源面临短缺的挑战。全球每年由于水污染导致2500万人死亡，特别是在发展中国家，许多国家的大部分人口没有可供饮用的水。 

　　没有可供饮用的水 

　　城市化、人口、农业、工业都对水资源有着极大的需求。预计全球人口在2015超过70亿，2025年会达到78亿。由于城市化的速度加快，城市人口会从目前的28亿增长至2015年38亿，在2025年的45亿。全球淡水的消费量在世界范围内从1900到2000上升6倍，超过人口增长率的两倍，2／3的全球淡水还要用于农业灌溉。 

　　水污染导致每年2500万人死亡，特别是在发展中国家，在许多国家的大部分人口没有可供饮用的水。目前为止，还没有真正找到解决缺水的办法。人口集聚，在少数大城市里问题显得更加严峻。发展中国家由于工业发展的加剧，对地表水和地下水的过度开采造成水资源的短缺、城市水资源管理问题日益突出。 

　　阿赞姆教授认为，社会对水资源的不适当开采的很多现有的有效法律、技术和方法之所以不能在很多发展中国家发挥作用是因为缺乏下列条件：一、缺乏关于水资源的现有情况和发展的系统资料。二、缺乏对各种大量的水使用者的调查资料。三、缺乏适合的制度保证和管理组织经验。四、有关水的立法缺乏延续性。五、缺乏对水资源系统的持续管理。 

　　建立地下水评估系统 

　　阿赞姆教授认为，应从社会、经济、政治和环保等方面来做好水资源管理。短期的持续性管理包括对水使用者的了解，发展地表水和地下水的信息系统，城市水污染监控和早期警告网络，包括作为最早警告系统的地下水分布状况图，建立水源保护地区。长期的可持续管理，包括防治水污染的策略，陆地使用分区制和污染危机评估，建立地下水保护地带，计划编制土地使用状况，包括地下水资源保护。水资源的使用要持续性控制和管理，发展和优化新的水资源，优化民用与农业水的利用。 

　　事实上，70％的优质的饮用水是地下水，而不是地表水。发达国家通常都饮用地下水，原因在于地表水的保护非常困难，地下水天然就得到地质的保护。随着城市的不断发展，人们已经对地下水产生了威胁。这一点很多城市在规划中都没有引起注意。 

　　发达国家在这方面已经在着手解决问题，他们运用地质工程学，建立地下水的评估系统，对水资源进行有效的管理。研究机构根据评估系统统计哪些地方的水容易受到破坏，进而做地下水分布图和区域规划建设图，该研究结果会在行业内公布，所有的规划城建部门必须要按该原则规划建设所有项目，决不能违反。在德国，《水法》权威性最高。 

　　所以，假如我们建立了地下水评估系统，做好了地下水分布图，城市规划部门就能对水资源能供多少人使用，什么地方适合建水厂，能够保证水质优良，什么地方属于缺水地区，又将如何利用有限的水资源，什么地方适合做工业区，什么地方不宜上工业项目等等一目了然。