国内首创 “规划特区”成都破壳
admin
2005-06-23
来源：景观中国网
在这里，你可以不讲规则，不受指标（地块、环境）限制，只要因地制宜，拿出最佳、适用方案来，规划局就批。就如同在一张白纸上，你可尽情描绘最新、最美的图画！ 由于拥有优越的综合
在这里，你可以不讲规则，不受指标（地块、环境）限制，只要因地制宜，拿出最佳、适用方案来，规划局就批。就如同在一张白纸上，你可尽情描绘最新、最美的图画！
由于拥有优越的综合交通可达性和高密度的商务空间聚集性，中央商务区（ＣＢＤ）已经成为了一个城市现代化水平的重要标志，是一个城市的窗口和名片。
上海陆家嘴金融贸易区、北京朝阳区商务中心已分别发展成为现代城市ＣＢＤ的典型代表，而在成都，这个区域已经规划，但究竟何时才能成型？
昨日，市规划局邀请了锦江区政府、开发商、建设单位、商家代表等进行座谈，对即将正式出台的《成都市中央商务区建筑规划管理技术规定》，进行最后一次征求意见。
这不仅是一技术管理规定，更是对规划技术管理的一次挑战，最主要的是在成都划出了一块“规划特区”。据悉，这使得成都ＣＢＤ成为四川乃至中西部地区、国内首个“规划特区”。
因何设“特区”？
“由于缺乏相应的技术管理规定作支撑，严重制约了中央商务区建设项目规划审批效益，必须打破传统，将其单列出来，给予优惠政策，使其成为真正的‘规划特区’。”
根据市委、市政府提出的“三新”、“三最”目标，中央商务区建设已提到了议事日程，市规划局此前委托了国际著名的新加坡雅思柏设计事务所完成了前期的概念设计，正式提出了成都ＣＢＤ的“概念”。
在具体的规划管理工作中，如何最大限度地提高土地利用率、协调处理好ＣＢＤ地区各方市场主体的利益关系，充分发挥该地区的聚集和辐射效应，这是促使ＣＢＤ这个“概念”变成现实的一道难题。
“中央商务区本就是一个有别于城市其它区域的特别地区，若不出台特别的管理规定和要求，政策依旧，自然无法体现出其特殊性！”昨日下午，市规划局副局长、总规划师张樵介绍说，由于缺乏相应的技术管理规定作支撑，严重制约了中央商务区建设项目规划审批效应，必须打破传统，将其单列出来，给予优惠政策，使其成为真正的“规划特区”，只有这样才能使其尽快成型！
于是，经过长达两年的酝酿和前期准备，在大量调查研究和学习借鉴其它城市中央商务区规划管理经验的基础上，市规划局拟订了《成都市中央商务区建筑规划管理技术规定》，终于将其单列出来。
“特区”特在哪里？
“这就是说，你可以不讲规则，不受指标（地块、环境）限制，只要因地制宜，拿出最佳、适用方案来，规划局就批！”
昨日，主持该规定编制工作的市规划局建管处处长吕振华在接受记者采访时谈到，这是专门针对成都城市核心地区的用地和建设工作实际量身打造的，打破了指标管理的框框，大胆提出了建设项目的详细规划，以方案管理为主，对容积率、建筑密度、绿地率等不再作强制性要求。
“这就是说，你可以不讲规则，不受指标（地块、环境）限制，只要因地制宜，拿出最佳、适用方案来，规划局就批！”吕振华进一步说道，开发商或建设单位在核心区内只要有地块，根据实际情况，任意发挥，没有什么强制性规定，你可以紧贴红线、也可以搞空中楼阁，就如同在一张白纸上，你可尽情描绘最新、最美的图画！而且节省了大量时间。
记者了解到，此前在成都乃至国内，建筑物的规划设计必须要符合、遵循相关技术规范，必须达到指标要求，否则不予审批。如容积率、绿地率等，并被红线、绿线、黑线、紫线等色线所限制。据透露，仅普通建筑的相关指标要求就有厚厚的一本书，近１０万字。目前我市核心区现有的地块本来就少而且小，大多很难满足原技术要求。
“规划特区”·适用范围
本规定仅适用于我市中央商务区、人民南路天府广场至火车南站区间道路两侧各一个街坊规划范围内的城市规划、设计和管理活动。
中央商务区规划范围：北至新华路、西至东城根街、南至锦江、东至红星路及其东侧局部区域；其中春熙路片区规划范围为北至总府路、西至暑袜街、南至东大街、东至纱帽街。
春熙路北段、南段、西段、东段，大科甲巷，荔枝巷，与春熙路北段连接的１２米规划道路、红星路三段为步行街。
建筑风格可以百花齐放
——专访成都市规划局建管处处长吕振华
１、新规定出台后，新建筑是否会因此与以前的建筑形成差别？
不会！因为目前ＣＢＤ的现状已基本形成。而且已比较密集，所以不会有多大差距。
２、今后春熙路片区的建筑与建筑之间是否就可以紧紧贴着？会影响采光吗？
不！建筑与建筑之间，我们进行了最小间距的限制，要求必须满足消防间距；必须符合《成都市规划管理技术规定》的日照要求。
３、ＣＢＤ里面的公共设施、绿地是否会因此减少或被占用？
不会！新建建筑可以不考虑绿地率，但在规划上我们已经将公共绿地和公共设施进行了合理分配，把分散的、零星的绿地都集中起来，保证每隔３００米就有一小公园。集中建绿主要是通过征用一些地块，并把相邻的、可建绿的地块化零为整，主要集中在住宅区，其它区域干脆不建绿地。
４、交通和停车问题怎么解决？
根据规划，未来的天府广场区域将是ＣＢＤ的核心区?熏有４条地铁线经过?熏同时外围有４条快速主干道?熏即红星路、东城根街、滨江路、江汉路?熏而区域内只有顺城街是快速路。而且把所有主干道上的丁字路打通，人民中路将下穿天府广场?熏而步行街系统贯穿?熏其宽度根据人的行为习惯设置。
在近期主要靠公交来解决市民的出行?熏远期市民则乘地铁上下班?熏进入这个优美、协调的城市环境?熏让你感到健康?熏让你想散步，因为街道两旁的建筑在陪着你走。
５、为什么不对建筑物风格进行规定？这是否会影响整个城市的建筑风格？
根据ＣＢＤ的概念规划，对建筑物我们不进行规划要求。这正是该规划的一大特点，不限制建筑物的风格、形状，而只对其高度、使用性质、沿街建筑物红线进行了规划。
就是要把这个空白留给开发商和设计师，给他们提供了一个想象、创造的平台，让他们来填补。城市就该是多样的，尤其是ＣＢＤ，更应该是多文化、多风格的大融合。
本报记者李兴明摄影杨永赤
最新内幕：
昨日，锦江区规划分局局长张莉琳透露，刚刚拍卖的东大街１１号地块其实就已按新规定操作了！有望成为“规划特区”的第一个示范样板，但目前的具体方案还不便透露。记者了解到，现在春熙路片区也已有两个地块正在设计中，也都是按“特区”新规定在进行设计。成都这个“规划特区”已经悄然启动，一个崭新的、西部地区唯一的中央商务区离我们的期望不远了！
规划局：推波助澜ＣＢＤ
“上个世纪８０年代，深圳因为被划为特区，开始了引人注目的腾飞！现在成都把中央商务区也划为了特区，它将会因此腾飞吗？”
对记者提出的问题，锦江区规划分局局长张莉琳高兴地回答道，不能说因此腾飞，可以肯定地说，这对成都ＣＢＤ、尤其春熙路片区按规划尽快形成，无疑起到了积极的推进作用！
她告诉记者，这意味着成都ＣＢＤ将因此实现跨越式发展。根据功能定位，中心区步行系统，即依托骡马市、提督街、春熙路、青年路、盐市口，便捷的公交网络、步行系统相互连接、贯通，集中形成若干交通方便、环境舒适的商务片区，这一规划将因此很快实现。
在规划中，允许相邻地块修建一条通道来连接（包括步行道两侧），地上、地下都可以，不再限制。这样该区域内几个商场之间可以“联姻”，相互贯通。
记者了解到，对此技术规定中只有一项要求，地下廊道高要２米以上，而且地下空间可以连通，还可设置双车道。地上通道跨越步行街时，净空高度要求不少于４．５米。
开发商：开拓发展空间
对开发商来说，“规划特区”将为他们带来什么？在昨日的座谈会上，一开发商代表说道，首先这降低了他们进入ＣＤＢ的门槛。
最主要的是开拓了发展的空间，目前成都核心区已基本成型，可利用的、可开发的空间、地块都很少，该项规定的出台把ＣＤＢ的空间拓展了，大楼可以修成摩天大楼（只要不超过航空２００米的限高）、可以搞异型建筑，天上、地下都可以挖掘，只要有空间都可以做文章。
可以预见到，今后这个区域将成为成都市区唯一一个高密度、高强度、高效率、更人性化的商业繁华区，尽是高楼林立、处处可以连贯、你逛了这家商场就可下到地下走廊，才走几步，抬头就看到了另一家……
由于拥有优越的综合交通可达性和高密度的商务空间聚集性，中央商务区（ＣＢＤ）已经成为了一个城市现代化水平的重要标志，是一个城市的窗口和名片。
上海陆家嘴金融贸易区、北京朝阳区商务中心已分别发展成为现代城市ＣＢＤ的典型代表，而在成都，这个区域已经规划，但究竟何时才能成型？
昨日，市规划局邀请了锦江区政府、开发商、建设单位、商家代表等进行座谈，对即将正式出台的《成都市中央商务区建筑规划管理技术规定》，进行最后一次征求意见。
这不仅是一技术管理规定，更是对规划技术管理的一次挑战，最主要的是在成都划出了一块“规划特区”。据悉，这使得成都ＣＢＤ成为四川乃至中西部地区、国内首个“规划特区”。
因何设“特区”？
“由于缺乏相应的技术管理规定作支撑，严重制约了中央商务区建设项目规划审批效益，必须打破传统，将其单列出来，给予优惠政策，使其成为真正的‘规划特区’。”
根据市委、市政府提出的“三新”、“三最”目标，中央商务区建设已提到了议事日程，市规划局此前委托了国际著名的新加坡雅思柏设计事务所完成了前期的概念设计，正式提出了成都ＣＢＤ的“概念”。
在具体的规划管理工作中，如何最大限度地提高土地利用率、协调处理好ＣＢＤ地区各方市场主体的利益关系，充分发挥该地区的聚集和辐射效应，这是促使ＣＢＤ这个“概念”变成现实的一道难题。
“中央商务区本就是一个有别于城市其它区域的特别地区，若不出台特别的管理规定和要求，政策依旧，自然无法体现出其特殊性！”昨日下午，市规划局副局长、总规划师张樵介绍说，由于缺乏相应的技术管理规定作支撑，严重制约了中央商务区建设项目规划审批效应，必须打破传统，将其单列出来，给予优惠政策，使其成为真正的“规划特区”，只有这样才能使其尽快成型！
于是，经过长达两年的酝酿和前期准备，在大量调查研究和学习借鉴其它城市中央商务区规划管理经验的基础上，市规划局拟订了《成都市中央商务区建筑规划管理技术规定》，终于将其单列出来。
“特区”特在哪里？
“这就是说，你可以不讲规则，不受指标（地块、环境）限制，只要因地制宜，拿出最佳、适用方案来，规划局就批！”
昨日，主持该规定编制工作的市规划局建管处处长吕振华在接受记者采访时谈到，这是专门针对成都城市核心地区的用地和建设工作实际量身打造的，打破了指标管理的框框，大胆提出了建设项目的详细规划，以方案管理为主，对容积率、建筑密度、绿地率等不再作强制性要求。
“这就是说，你可以不讲规则，不受指标（地块、环境）限制，只要因地制宜，拿出最佳、适用方案来，规划局就批！”吕振华进一步说道，开发商或建设单位在核心区内只要有地块，根据实际情况，任意发挥，没有什么强制性规定，你可以紧贴红线、也可以搞空中楼阁，就如同在一张白纸上，你可尽情描绘最新、最美的图画！而且节省了大量时间。
记者了解到，此前在成都乃至国内，建筑物的规划设计必须要符合、遵循相关技术规范，必须达到指标要求，否则不予审批。如容积率、绿地率等，并被红线、绿线、黑线、紫线等色线所限制。据透露，仅普通建筑的相关指标要求就有厚厚的一本书，近１０万字。目前我市核心区现有的地块本来就少而且小，大多很难满足原技术要求。
“规划特区”·适用范围
本规定仅适用于我市中央商务区、人民南路天府广场至火车南站区间道路两侧各一个街坊规划范围内的城市规划、设计和管理活动。
中央商务区规划范围：北至新华路、西至东城根街、南至锦江、东至红星路及其东侧局部区域；其中春熙路片区规划范围为北至总府路、西至暑袜街、南至东大街、东至纱帽街。
春熙路北段、南段、西段、东段，大科甲巷，荔枝巷，与春熙路北段连接的１２米规划道路、红星路三段为步行街。
建筑风格可以百花齐放
——专访成都市规划局建管处处长吕振华
１、新规定出台后，新建筑是否会因此与以前的建筑形成差别？
不会！因为目前ＣＢＤ的现状已基本形成。而且已比较密集，所以不会有多大差距。
２、今后春熙路片区的建筑与建筑之间是否就可以紧紧贴着？会影响采光吗？
不！建筑与建筑之间，我们进行了最小间距的限制，要求必须满足消防间距；必须符合《成都市规划管理技术规定》的日照要求。
３、ＣＢＤ里面的公共设施、绿地是否会因此减少或被占用？
不会！新建建筑可以不考虑绿地率，但在规划上我们已经将公共绿地和公共设施进行了合理分配，把分散的、零星的绿地都集中起来，保证每隔３００米就有一小公园。集中建绿主要是通过征用一些地块，并把相邻的、可建绿的地块化零为整，主要集中在住宅区，其它区域干脆不建绿地。
４、交通和停车问题怎么解决？
根据规划，未来的天府广场区域将是ＣＢＤ的核心区?熏有４条地铁线经过?熏同时外围有４条快速主干道?熏即红星路、东城根街、滨江路、江汉路?熏而区域内只有顺城街是快速路。而且把所有主干道上的丁字路打通，人民中路将下穿天府广场?熏而步行街系统贯穿?熏其宽度根据人的行为习惯设置。
在近期主要靠公交来解决市民的出行?熏远期市民则乘地铁上下班?熏进入这个优美、协调的城市环境?熏让你感到健康?熏让你想散步，因为街道两旁的建筑在陪着你走。
５、为什么不对建筑物风格进行规定？这是否会影响整个城市的建筑风格？
根据ＣＢＤ的概念规划，对建筑物我们不进行规划要求。这正是该规划的一大特点，不限制建筑物的风格、形状，而只对其高度、使用性质、沿街建筑物红线进行了规划。
就是要把这个空白留给开发商和设计师，给他们提供了一个想象、创造的平台，让他们来填补。城市就该是多样的，尤其是ＣＢＤ，更应该是多文化、多风格的大融合。
本报记者李兴明摄影杨永赤
最新内幕：
昨日，锦江区规划分局局长张莉琳透露，刚刚拍卖的东大街１１号地块其实就已按新规定操作了！有望成为“规划特区”的第一个示范样板，但目前的具体方案还不便透露。记者了解到，现在春熙路片区也已有两个地块正在设计中，也都是按“特区”新规定在进行设计。成都这个“规划特区”已经悄然启动，一个崭新的、西部地区唯一的中央商务区离我们的期望不远了！
规划局：推波助澜ＣＢＤ
“上个世纪８０年代，深圳因为被划为特区，开始了引人注目的腾飞！现在成都把中央商务区也划为了特区，它将会因此腾飞吗？”
对记者提出的问题，锦江区规划分局局长张莉琳高兴地回答道，不能说因此腾飞，可以肯定地说，这对成都ＣＢＤ、尤其春熙路片区按规划尽快形成，无疑起到了积极的推进作用！
她告诉记者，这意味着成都ＣＢＤ将因此实现跨越式发展。根据功能定位，中心区步行系统，即依托骡马市、提督街、春熙路、青年路、盐市口，便捷的公交网络、步行系统相互连接、贯通，集中形成若干交通方便、环境舒适的商务片区，这一规划将因此很快实现。
在规划中，允许相邻地块修建一条通道来连接（包括步行道两侧），地上、地下都可以，不再限制。这样该区域内几个商场之间可以“联姻”，相互贯通。
记者了解到，对此技术规定中只有一项要求，地下廊道高要２米以上，而且地下空间可以连通，还可设置双车道。地上通道跨越步行街时，净空高度要求不少于４．５米。
开发商：开拓发展空间
对开发商来说，“规划特区”将为他们带来什么？在昨日的座谈会上，一开发商代表说道，首先这降低了他们进入ＣＤＢ的门槛。
最主要的是开拓了发展的空间，目前成都核心区已基本成型，可利用的、可开发的空间、地块都很少，该项规定的出台把ＣＤＢ的空间拓展了，大楼可以修成摩天大楼（只要不超过航空２００米的限高）、可以搞异型建筑，天上、地下都可以挖掘，只要有空间都可以做文章。
可以预见到，今后这个区域将成为成都市区唯一一个高密度、高强度、高效率、更人性化的商业繁华区，尽是高楼林立、处处可以连贯、你逛了这家商场就可下到地下走廊，才走几步，抬头就看到了另一家……
发表评论
您好，登录后才可以评论哦！
