北京，为绿色奥运不懈努力

　　2001年1月，当时作为奥运候选城市的北京向国际奥委会递交了《申办报告》。其中环境保护部分介绍说：北京市政府正在实施投资高达56亿美元的1998-2002环境保护计划，2003年-2007年计划投资66亿美元改善环境。

　　《申办报告》中还承诺：到2007年，北京地区的清洁能源使用率将达到80%；奥运村的空调和取暖均以清洁能源为主，洗浴热水和照明将部分使用太阳能和风能；北京已经开始实施将山区林木覆盖率提高到70%的生态改善计划；北京还将全面实施水环境管理，2007年全市污水总处理能力达到268万吨/日，处理率达90%，处理后的污水重新利用率将达到40%-50%；2001年至2005年再建设3个为市区服务的生活垃圾处理厂，总处理处置能力达到8000吨/日左右……

　　四年多时间过去了，北京完成了哪些环保治理项目？今天距离绿色奥运的承诺还有多远？

　　2005年6月5日，北京市环保局发布了《2004北京市环境状况公报》。公报显示，去年北京市用于城市基础设施建设、工业污染源治理、环境能力建设等环境保护投资达141亿元，占2004年国内生产总值的3.3％。而1998年到2004年，北京市用于环境保护的投资达到813亿元，接近同期国内生产总值的4％。

　　市环保局负责人表示，在市政府、各级环保组织和北京市民的共同努力下，1998年以来北京的环境质量和生态状况逐年明显改善。北京向着天蓝水清的绿色奥运目标又迈进了一步。

　　全面推进污染防治和生态建设

　　北京市副市长、北京奥组委执行副主席刘敬民5月18日在财富论坛“体育圆桌会议”上表示，北京高度重视举办奥运会与环境的和谐发展。北京市与奥组委编制的《奥运行动规划》、《生态和环境保护规划》，明确规定了城市环境建设和保护工作的目标、任务。筹办奥运三年来，北京环境质量稳步提高。

　　提起“蓝天数”，每个北京人都不陌生。1998年开始控制北京大气污染的紧急措施之后，市政府每年都将空气质量达标天数列入为市民办理的实事之一，如今“蓝天数”几乎成为北京防治大气污染进程的代名词，老百姓和政府部门年年都在掰着指头算。

　　环保专家介绍，从1998年的100个蓝天，到2004年的229个蓝天，本市二氧化硫年均值较1998年下降54%，20年来首次达到国家空气质量二级标准。可以说，北京的大气环境质量近年来有了明显改善。但同时，《2004年中国环境状况公报》显示，北京市的空气中二氧化氮年日均值降低缓慢。

　　二氧化氮绝大部分来自于机动车的尾气，专家分析认为，这与北京机动车数量的激增密不可分。为此，今年北京有3800辆老旧柴油公交车将被淘汰，两万辆出租车将按照欧Ⅲ排放标准进行更新。据国家环保总局消息，7月1日北京还将实施中国版的欧Ⅲ标准，2008年前有望实施欧Ⅳ标准，比全国其他地区实施欧Ⅲ、欧IV排放标准的时间提前了两年左右。有关人士表示，虽然北京在机动车尾气控制和检测方面一直是全国最严格的城市，但由于机动车的数量仍在以每年10%的速度递增，所以在机动车污染防治方面仍任重道远。

　　在不久前召开的北京科博会环保论坛上，北京奥组委执行副主席王伟表示，到2008年北京将为奥运会运动员和市民提供更多舒适、快捷的零排放和超低排放的机动车。为此，北京奥组委与第29届奥林匹克运动会科学技术委员会将围绕奥运会环保需求，将成熟、先进的技术全面推广到奥运项目中，重点在清洁汽车领域加强技术攻关，开展电动汽车相关技术研究与推广以及新型清洁汽车的开发与生产。

　　其实不仅是治理大气污染，北京今年还在加强控制噪声扰民、污水处理和提高绿化覆盖率等方面不断努力。市环保局表示，近年来群众投诉较多、反映强烈的噪声扰民问题已经成为今年解决的重点，特别将加强重点路段和地区的交通噪声治理和施工噪声控制。

　　在污水处理方面，国家环保总局有关负责人在近日通报，北京已超额完成“十五”水污染防治计划。今年年底，北京的污水处理率要达到70％。据介绍，截至今年4月，北京15个城镇污水厂项目已完成12个，其余3个：小红门污水处理厂预计今年年底完成，定福庄和北苑污水处理厂及配套管线工程预计明年完成。市水务局还表示，从去年开始，本市已将再生水纳入供水范畴，去年有2亿立方米的中水加入了供水行列，用做景观用水、园林绿化和小区冲厕，今年再生水回用率将达30％。

　　在绿化覆盖方面，据统计北京市去年共完成绿化造林2.7万公顷，城市绿化覆盖率达到41.8％，提前一年完成了“新北京、新奥运”绿化行动计划中提出的到2005年北京城市规划市区绿化覆盖率达到40％以上的目标。今年将实现城市绿化500公顷，其中新增200公顷，栽植树木100万株，郊区也将进一步推进绿化生态屏障建设，使全市林木覆盖率达到50％，城市绿化覆盖率达到42％。

　　北京市环保局副局长杜少中说，北京正在以大气污染防治为重点，全面推进环境污染防治和生态保护建设工作。

　　调整产业结构建立宜居城市

　　今年3月北京市环保部门举行会议，部署今年全市的环保工作。北京市副市长吉林在会上表示，今年北京的大气治理目标是二级和好于二级的天数占全年的63%，虽然目标和去年相比，增加得不多，但总体上看全市的环境状况仍然十分脆弱。要完成这个任务，难度仍然很大。市环保局局长史捍民也坦诚，尽管1998年以来北京的环境质量和生态状况明显改善，但与达到国家标准和绿色奥运要求相比，还存在较大差距。

　　今年元月，国务院正式批复了《北京市城市总体规划》（2004年～2020年），北京的城市目标明确为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。“宜居城市”的概念首次跃入了人们的眼帘。北京市规划委员会副总规划师谈绪祥曾对此解释说：“淡化经济中心的概念，不是说北京不发展经济，新的规划提出应坚持经济建设为中心，走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。”

　　“宜居城市”概念的提出，不仅给北京的环保建设提出了更高的要求，也给环保治理的推进带来了新的机遇。

　　目前北京的大气污染防治进入了攻坚阶段，仅仅依靠原有的措施已不够，必须创新机制。副市长吉林表示，“要再采取措施，就必须是啃硬骨头。”为了改善北京的大气污染状况，国务院正式决定首钢搬迁，2010年搬迁完成，力争2008年就完成搬迁。如果没有完成搬迁，2007年削减首钢的产量，2008年举办奥运会时全面停工。而要搬迁一个首钢，至少要花500亿，8万工人需要安置。北京下这么大的决心就是因为首钢搬迁能够使市区空气质量有大幅度的提高。

　　而除了首钢，东南郊工业区的一些重点污染企业也被列入了北京今年调整搬迁的计划中。这主要包括朝阳区大郊亭和垡头等地区的焦化、化工企业。市环保局大气处的专家说，“化工二厂、有机化工厂等化工企业和石景山的首钢东西呼应。而位于东南郊的北京焦化厂一旦搬迁，每年可以减少消耗燃煤300多万吨，不但能改善局部环境，而且对全市的空气质量都有改善作用。”

　　除此之外，今年北京还制定发布《北京市工业当前退出部分生产能力、工艺和产品目录（2005-2006）》，逐步淘汰一些耗费能源高，污染排放大，环境污染重的行业。

　　市环保局透露，目前市环保局和统计局已经开始合作研究试点绿色GDP，目的是要在经济核算体系中考虑进去资源环境因素。因为北京建立宜居城市就是要追求经济发展和保护资源环境的和谐统一。

　　让奥运建设成为环保典范

　　通过努力，北京不仅要在2008年营造一个天蓝水清草绿的自然环境，还要为参与奥运会的客人们创造充满“绿色”的衣食住行。

　　5月25日，北京奥组委执行副主席王伟在科博会“中国环境与资源保护国际投资论坛”表示，奥运场馆将成为环保节能典范，促进和带动北京市环境改善的步伐。北京将通过对奥运场馆在建筑节能、节约用水、绿色建材、园林绿化、噪声防治等方面的具体要求，最大限度减少奥运场馆对常规能源的消耗，推广新技术的应用，由此带动北京市能源结构的调整，减少全市的环境污染。

　 《北京奥组委环境管理体系环境方针》提出，在筹备和举办奥运会和残奥会的过程中,用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想,指导工程建设、市场开发、采购、物流、住宿、餐饮及大型活动等,尽可能减少对环境和生态系统的负面影响。

　　比如在奥运工程建设中，从场馆规划设计、施工到验收、运行，都尽可能“绿色”。北京市2008工程建设指挥部办公室总工程师吴竞军在“科技奥运项目推介会”上表示，北京奥运场馆建设主要需要六大类专业技术。这六类需求包括建筑节能、环境与生态保护、水资源利用、绿色建材、高科技信息服务基础设施建设、专项技术及产品，这些需求涵盖了空气处理、照明、能源系统、噪音控制等诸多方面，在强调高新技术的同时，都要以环保为出发点。

　　为此，奥科委和2008工程建设指挥部于6月15日共同举办了“绿色材料与绿色奥运国际研讨会”。主办者表示，希望这个交流平台能帮助奥运场馆业主及承建商了解国内外最新的成熟绿色技术，推动绿色环保材料在奥运场馆建设和奥运运营中的应用。展示推介会上展出了玉米纤维制成的衣服、淀粉加工成的日用品、木塑材料的建材产品等数百种新技术和新材料，绿色奥运概念得到了生动的诠释。

　　公众踊跃参与绿色奥运

　　在《奥林匹克宪章》中有明确阐述：教育每一个与奥林匹克相关的人认识到可持续发展的重要性。奥运会在北京举办，社会各界，各行各业都与奥运会相关。近几年，北京市政府、企业和市民的绿色奥运意识逐步提高，参与保护环境行动的积极性高涨。

　　6月6日北京市正式公布了《加快发展循环经济，建设节约型城市规划纲要及2005年行动计划》。北京市今年将推出节能降耗试点，涉及政府机构、大型公建、高耗能企业等领域。《行动计划》确定，今年北京市将选定10家政府机关为试点单位，通过试点为政府机构实行能耗、水耗定额管理提供经验。政府机构率先垂范不仅可以降低能耗、水耗，节约行政费用支出，更重要的是通过政府机构的表率作用，树立良好形象，推动全社会资源节约工作的开展。

　　北京奥组委号召为节约能源，把空调夏季调高一度，冬季调低一度。这一建议立即得到了88家奥运会的签约饭店的积极响应，推动了全市宾馆饭店的节能工作。

　　同样是在6月，在北京市环保宣传教育中心的组织下，北京交通台1039汽车俱乐部、搜狐汽车车友会、自然之友等几十家民间社团，近日向北京的汽车拥有者和驾驶者发出倡议：一月之中，可以选择节假日的任何一天，或乘坐交通工具或骑自行车，汽车停放一天，污染物少排放一些，为首都多一个蓝天，我们每月少开一天车。据悉，目前已有近10万名会员自发参与了这项公益活动。“我们是汽车的拥有者，也要成为汽车污染物排放的控制者。”一位汽车俱乐部的会友说，他们平时上班尽可能做到不开车、少开车，多搭乘地铁、公交车。

　　“北京机动车保有量已达230多万辆，每年排放110万吨污染物，如果这些机动车每个月少开一天，一年就是12天，就可减少排放污染物3.7万吨。”北京市环保局副局长杜少中算了一笔细账。“目前机动车排放的污染物已经占到北京市污染物总量的1/3，汽车污染的防治日益成为环保工作的重点和难点。230多万辆机动车排放的污染物中，90％都是一氧化氮，对人体健康危害极大，还是造成夏季光化学污染的头号原因。”杜少中认为，北京大气污染的防治需要环保部门加大执法监管力度，但更需要广大市民的积极参与。

　　市民参与环保的形式也更加丰富多样。今年以来，奥组委和市有关部门及环保基金会组织的“绿色奥运、绿色行动”宣讲团已经深入学校、社区、工地等处宣讲60多场。最近，奥组委举办了用废报纸换环保笔和环保纸的“绿色梦想、彩绘奥运”的活动，全市小学生踊跃报名参加。除继续开展绿色社区、绿色学校等活动之外，社会监督作用明显增强。去年北京聘请了630位大气污染特约监督员；环保部门与北京人民广播电台联合举办“少一缕烟尘，多一分健康”公众有奖举报活动，举报数逾万件，参与市民逾千人。

　　其实，水、空气、噪声……每一项环保指标都与我们的生活息息相关，影响着我们的生活质量。同时，作为参与环境建设的每一分子，我们的一举一动又都反作用于环境质量。每一个北京市民都应该在生活的点点滴滴中节约能源爱护环境，这些自觉的环保实践都将成为迎接绿色奥运的实际行动。