仇保兴：称赞扬州，痛说城市水系改造流弊

　　“扬州这几年城市的水系、水景观整治的力度非常大，效果非常好，扬州能取得这么大成绩，全国其他城市没有理由不能改善城市水系……”5月30日，400多位中外城市水系保护专家汇聚扬州，建设部副部长仇保兴带来了一腔焦急。 

　　“水是城市活的灵魂，如果我们进行错误的城市水系改造，必将导致城市特色流失，功能萎缩，影响城市可持续发展，人对环境的友好。”仇保兴抨击了多种“流行错误”： 

　　填河填湖成风为了造地修路和盖房，不惜填埋城市河道湖泊，这在全国成了普遍现象！在城镇化的高潮中，每年有成千条的城乡河道被填，上万亩的河滩湖泊海涂湿地消失，这些事或正在进行中，或正在计划中，有些甚至拿国家财政的钱和部门预算，肆无忌惮向城市生态之魂开刀———许多城市优美的明河变成暗渠，非常优美的环境变得十分平庸，千城一面；原来流动互通的水系，变成支离破碎的污水沟或污水池。全国城市中，90%的河道受到不同程度污染，50%的河道被严重污染，75%的湖泊受到人工污染，其中绝大部分已超越生态临界点，这是大自然的警示！ 

　　破坏城郊湿地湿地本是城市“水肺”，是地下水的净化系统和生态的聚集系统。大量湿地被破坏，带来物种衰退，全国因湿地系统破坏，每年有两千个物种濒临灭绝。 

　　把城市河道修成防洪工程许多地方搞一刀切，用纯粹的修水利标准，而不是生态的标准，把河道江岸建成高大的防洪堤，造成巨大的经济浪费，城市原有排水交通和生态系统也大受影响。我在杭州当市长时，有的设计单位按“百年一遇”的防洪标准，居然提出把美丽的西湖用两米高的堤坝围起来，我就对设计单位说：“如果你这个方案实现的话，我和你都要下地狱！”有些昔日漂亮的河道被弄成防洪工程后，要花很大的力气重新改造。为什么我们要做这么愚蠢的事情？为什么不能很好地计算人民的钱？ 

　　硬质驳岸，千河一面有的城市，河道全一种风格，一个设计模式。全国到处是水泥混凝土砌的河道驳岸，河湖隔离防渗工程造成的生态破坏比比皆是，连著名的圆明园也不能幸免！这些机械的河道治理模式，破坏了城市水系供老百姓亲近的特性。 

　　过度集中的城市污水处理许多城市过度追求污水集中处理，动辄把污水集中起来运输十几公里，处理后再把中水运回来，投资巨大，中水又无法就地利用！深圳是个700万人的大城市，在十几个城市组团中间，原来按获得国际金奖的城市总体规划，布局9个城市污水处理厂，分别进行上游、中游、下游污水的处理，并把中水就地回用，最后排入深圳河，滋养深圳湾的红树林。这方案本已取得很好的社会效益和经济效益，但是，有人抛出大给排方案———9个污水处理厂只留4个，在下游另搞一个200万吨/天的污水处理厂，把所有的污水集中，通过18公里“长途跋涉”，送到这个污水厂，处理后统一向珠江口排放！这个方案把原有的污水处理厂全部作废，最起码要300多亿的投资。最后，它被由钱正英院士带领的专家们彻底否定。 

　　长途跋涉调水冲污根据国际生态组织统计，如果把一条河流30%的径流量调走，就会对河流本身生态造成彻底影响，我们许多调水不计生态成本和社会成本，就计算了经济成本，这不是环境友好型，也不是环境集约型的方法，无偿调水还打击了水源地治理水污染的积极性。简单的污水搬家，还会造成污染范围扩大！许多调水工程动不动几百公里长，要防渗漏防蒸发，要保证水质，需要多大管理成本，经济成本和社会成本？ 

　　仇保兴深情地说，水系不仅具有调节气候、泄洪排涝、运输旅游等功能，它是城市的文化指纹。绝大多数城市应水而生，城市历史沉淀在河道、湖泊、湿地上。可惜，不少美丽的河流，像传说中西施浣纱的杭州浣纱河，已被改造成了街道，跑起了汽车！ 

　　城市不仅是人工的，而且是生态的。他援引生态学家的话说，水是生物多样性的集中表达，“不可破坏现存的生态系统和荒野”——— 

　　我在杭州当市长时，当时省委书记是张德江同志，他给出一个西湖整治成功的生态标准，“野天鹅、野鸭子能在西湖边生蛋，孵出小天鹅、小野鸭的时候，我就可以据此判断（整治）是成功的……” 

　　“山水者，情怀也，从一个城市水系可以看到一个城市领导人的抱负。”仇保兴告诫城市领导者，心中有了美的境界，有了科学的发展观，就能造就一个非常美丽的、迎合市民和游客需要的城市。“我们要有勇气承认所犯的错误，敢于拨乱反正，恢复城市水系的复合功能，构建和谐的城市水系。”他说韩国首尔清溪川：战后，这条河被覆盖，建起两层高架路，现在，韩国人拆掉高架桥，把街道变回河流！