建设生态滨海城区 深圳每年拿出一亿改造城中村

　　自去年10月深圳城中村（旧村）改造动员大会召开以来，南山区组织了建区以来最大规模的一次旧村调查，同时对全区46个城中村进行了规划，写出厚厚的《深圳市南山区城中村改造专项规划》（以下简称《规划》）。

　　目标　建设生态滨海城区

　　结合新、旧村改造，规划相应的公寓住宅用地，为低收入非户籍人口提供基本的居住保障。以高新技术产业、现代物流业、旅游及教育科研基地为支柱，把南山建设成为经济繁荣、生态环境优美的生态型海滨城区。
　　在具体规划上，南山区分片区提出了城中村的改造要求。如南头古城通过环境整治和保护性改造，规划建设文化旅游区；将大冲村改造为高新园区配套生活基地；抓住实现西丽跨越发展的有利契机，实现旧村农民住宅公寓化。

　　方法　确定7大改造片区

　　按照《规划》，南山区城中村将划为7大片区，进行差异化开发。

　　南头片区：以改善居住环境，完善商业配套设施为目标，逐步改造，树立城市门户形象；南头城通过环境整治和保护性改造，规划建设历史文化旅游区。

　　蛇口片区：利用轨道交通的影响，创造有滨海特色的景观风貌区。

　　西丽片区：利用重大项目的带动作用，完成统一的规划改造和配套设施建设。新围、官龙为高职院提供社会化配套服务，留仙洞为IC产业园提供配套生活基地。

　　塘朗片区：为大学城项目提供补充性的社会化配套服务；尊重历史，近期合理划定用地红线，与规划有冲突的要严格控制，逐步创造条件整体搬迁、异地安置。

　　水库片区：对西丽水库特别管制区，严格按照“一级控制区拆除整治，二级控制区控制整合，三级控制区限制建设”的具体要求进行土地控制与管理，保护水资源生态环境。

　　沙河片区：结合高新技术产业园，打造成为市级高新技术产学研基地。

　　华侨城片区：加快白石洲综合整治步伐，结合华侨城服务设施的配套建设，开展农民住宅公寓化改革及完善居住设施建设。

　　方案　“推倒重来”与“穿衣戴帽”结合

　　根据各村的实际情况，南山区对城中村的改造确定了整体拆建、综合整治和两者相结合的3种改造方案。
　　对于区位重要、城市规划需要、具有较高的改造价值和强烈的改造意愿的城中村，采取“推倒重来”的整体拆建改造模式。如田厦新、桂庙旧、大铲旧、大铲新和水湾等村，用地规模较小，拟于近期启动一步到位的整体改造。而大新、新铺街、一甲村、赤湾、大冲和白石洲等村，用地规模较大，将分期实施，于近期启动第一期改造工作。

　　对于目前对城市影响较大、实施整体改造难度较大的城中村，局部地区实施“推倒重来”，其他地区实施综合环境整治。具体包括北头、渔二村、南园、南山、向南旧、南光、湾厦、海湾、后海、新围、珠光等村。
　　而那些目前对城市影响不大或属于城市规划控制地区，改造压力不大的城中村，则可以采取“穿衣戴帽”，提升城中村的环境品质。具体包括南头城、常兴新村、向南新、桂庙新、粤海门、留仙洞、九祥岭、官龙、龙井、光前、新屋、文光、茶光、白芒、大勘、麻勘、长岭皮、平山、塘朗、田寮、福光、福林、杨屋等村。

　　区府每年拿出1亿元

　　近期，南山将启动大冲等15个旧村改造项目。另外，南山46个旧村改造的详细规划和40多个中小型老工业区的改造规划也将于明年底完成。

　　为此，南山区政府将每年拿出1亿元，其中5000万元作为旧改项目贷款贴息，其他用于调查、规划、设计等费用。大冲等15个旧村和南油工业区、南山工业村的改造已经列入今年的工作计划。

　　同时将抓紧对违法建筑的处理。南山区停建的违法建筑有260栋，处理的基本原则是：结合城中村改造一并解决，不论什么原因停建，所在片区旧改规划确定之前，决不允许动工。规划确定后，再按有关法规处理。