城镇体系规划评议　描绘郑州未来20年发展前景

　　我市城市发展战略暨市域城镇体系规划评议会昨日召开。该规划初步描述了我市未来20年的发展战略：在2020年以前把郑州建成名副其实的国家区域性中心城市，欧亚大陆桥和陇海———兰新经济带上的中心城市，全国重要的商贸城市和枢纽城市，中原城市群经济隆起带的核心城市；建成先进制造业和高 
新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。市委书记李克、市长王文超、副市长丁世显参加会议。 

　　郑州城市总体规划于1994年编制完成，但随着城市化进程的加快和经济的快速发展，已不适应城市发展要求，对郑州市发展战略重新认识并对其进行修编已成为当务之急。市规划局委托中国城市规划设计研究院编制的我市城市发展战略，围绕郑州市的发展目标和功能定位，提出解决问题的方法与思路，为我市未来5年到20年的发展构思出基本框架。《郑州市市域城镇体系规划》提出实施“中心推进、带动周边”的战略，进一步强化市域中心城市建设，提高对周边城镇与地区经济的辐射作用。《郑州城市发展战略研究———交通专项研究》为未来的交通系统定下目标：市区任意两点间出行时间不超过45分钟，外围五市一县到郑州中心区的出行时间不超过60分钟，从郑州到中原城市群任意一个城市，出行时间不超过90分钟。 

　　来自全国知名的城市规划专家将用一天半的时间对本市城市发展战略进行评议，并提出具体修订意见。

　　2020年郑州什么样 
    
　　未来5到20年郑州将如何发展？作为全国人口第一大省的省会城市，郑州已进入城市化加速发展的新阶段，怎样加快发展，缩小与先进城市之间的差距，同时带动中原城市群的共同发展，这是摆在市委、市政府和全市人民面前一道必须破解的问题。昨日举行的郑州城市发展战略暨市域城镇体系规划评议会，初步为我们描述出一个较为清晰的脉络。 

　　东西方向先发展 

　　从郑州市区的用地条件和城市发展态势来看，郑州城市最有利的发展方向是东西向，其次是东南向，最后才是跨黄河发展。近期应以郑东新区为城市发展的主要方向，中期则向西拓展，远期向南扩展。但由于国家宏观调控政策，为获得城市未来发展的后备土地资源，考虑向黄河南岸发展甚至跨过黄河发展已成为郑州必须有所准备的候选方案之一。但据预测，这一方案投资巨大，仅建设跨黄河两岸的交通设施投入就要630亿元。专家们建议，近期以建设郑东新区为主，待2015年郑东新区建设完成再考虑跨河发展。 

　　对郑州未来的城市发展模式，专家们提出要改变目前中心内聚加圈层向外的扩散模式，逐步采取两轴一带多中心的布局结构模式，中牟和上街、荥阳应首先考虑作为中心城市的东西两翼纳入到城区的范围。 

　　一心四城一带两轴 

　　郑州市域城镇如何构建发展格局？专家们提出“一心四城、一带两轴”，构建市域网络化的城镇发展格局。“一心”即郑州都市区，包括郑州市主城区、上街、荥阳和中牟组团；“四城”指巩义、新郑、新密、登封四个中等城市城区；“一带”指沿310国道、陇海线等交通线的中牟组团、郑州主城区、上街荥阳组团、巩义城市及重要城镇所构成的高密度均质化城镇发展带，是我市一条重要的经济走廊；“两轴”：东西轴由依托省级交通干线的登封、新密、新郑等城镇构成，南北轴为沿京广铁路方向的发展轴。主城区由五个组团构成：中心组团、东部圃田（郑东新区）组团、西部须水组团、北部组团（以桥南新区为主）、南部组团（由小李庄发展区、航空港区组成）。 

　　打造会展经济品牌 

　　郑州作为我国中部地区重要的交通枢纽城市和全国有影响的商品集散地，在发展会展经济上要寻找具有自己特色的会展主题和商贸形式。专家们提议，把世界少林武术节发展成为年复一年的经贸和文化交流以及旅游促销盛会。同时，从发展城市会展经济的角度看，随着郑州支柱产业的不断兴起，以宇通客车和帕拉丁越野车为主导产品的整车和零部件产业及以铝材制成品为特色的金属材料交易会，以小麦和棉花以及其他大宗农产品为主要内容的郑州商品期货交易会，以中原的历史文化和风土人情以及自然风光为特色的区域旅游推介会等都可成为会展的主题。同时，对会展业要精心培养、组织和策划，逐步形成自己的特色和在国内外有一定影响和知名度的品牌。 

　　大交通强壮城市骨架 

　　铁路：按照我国铁路网规划，2020年以前将逐步建成北京至广州、徐州至兰州等客运专线，实现主要干线客货分线运输，郑州将成为京广、徐兰一纵一横两条客运专线的“十字形”交汇点。 

　　郑州要建设新的高速客运站，站址选在何处？专家倾向于把高速车站建在郑东新区107辅道西侧，有利于促进郑东新区发展。新郑州站初步设计最终规模为正线4条，到发线16条，2015年与京广客运专线同步建成；建设新的辅助编组站，专家建议在小李庄站、东双桥站进行选择；建设铁路集装箱中心站，集装箱车站站址位于圃田车站南侧，占地约900亩；同时建设铁路环线，把途经郑州市客运站的铁路货运分流出来，逐步形成客站“东西并立”，货运“环线分流”，客运内环，货运外环的“双环”格局。同时，在郑州———洛阳间建设区域快速列车，规划2015年首先开行20对市郊列车，2020年开行30对。 

　　公路：目标是形成方格网加放射的道路系统，方格网东西向公路由连霍高速公路、新310国道上街至中牟段、南北绕城公路组成，南北向公路由东、西绕城公路、京珠高速公路组成；放射公路由107国道、220国道、新310国道、省道223、232、314、102、103、316、郑邙公路等组成。同时，在市区的三环、四环这些城市快速道路上，专家们提议开行快速公交，连接郑州中心城区与中牟、荥阳和上街的快速公交可通过在新增的通道上预留快速公交专用道来实现。 

　　航空：郑州新郑机场客货吞吐量保持逐步上升趋势，据预测，2010年旅客年吞吐量将达到500万人次，2020年将达1000万人次，郑州新郑机场在2035年一条跑道将饱和，要规划预留第二条跑道的发展用地。