规划修编不能漠视城市个性

　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪日前在海南考察时强调，海南发展旅游业，首先是要搞好规划。……切不可有短期目标和行为，千万不要为体现政绩而进行急功近利的开发，而是要有自己的特色，要有高水平的创意、高起点的策划。
　　
　　吴副总理这席话，语重心长，切中肯綮，说的虽然是旅游规划，但其基本精神，同样适用包括城市总体规划在内的所有规划的修编，值得各级领导深入思考，认真领会。

　　海口市是海南省首府，其一举一动，牵动全省各个市县，所以，更不可掉以轻心。
　　
　　 2004年，曾被称为海口市的“规划年”。

　　这一年，首长们为各项规划的招标、编制花费了大量精力，不可谓不重视；
　　这一年，众多媒体为规划造势，使尽浑身解数，不可谓不尽力；
　　这一年，广大市民对城市规划的关注更是达到了空前的程度，无论是期待还是质疑……
　　
　　无庸讳言，城市规划，不管是总体规划，还是详细规划，不管是综合规划还是专项规划，领导重视是好事，但什么问题都由领导定，就会因搀进太多个人的好恶、兴趣而变味。

　　领导关心自然也是好事，但是关心得太具体，许多工作都由领导亲自决策，这就难免会越位；而一旦越位，就必然远离民主、科学决策，就可能造成决策失误。
　　
　　海口市总体规划要不要修编？
　　海口市滨水区要不要开发改造？
　　规划设计要不要借助外脑？
　　答案无疑是肯定的。
　　
　　然而，正如全国政协常委、两院院士周干峙所说：“现在的城市规划国际招标已经不少了，有过多过滥的趋势。但总的来看，凡是宏观性的、总体性的方案，无论是发展战略也好、规划设计也好，国外方案大概没有一个是成功的，国家花的钱实在太多。”（注1）

　　众所周知，我市从城市总体发展概念规划到几乎所有滨水区的城市设计，无一例外的实施了国际招标。

　　那么，是否有点过多过滥呢？

　　境外专家搞的宏观性“总体发展概念规划”，是否成功呢？

　　人们的看法，并不一样，“另类声音”，不绝于耳。
　　
　　建设部科技委员会副主任、中国城市规划学会副理事长陈为邦教授指出：“目前我国一些地方领导在建筑和城市规划、城市设计方面对中华文化的自信心不足，盲目崇拜西方文化，搞建筑方案，搞城市规划设计往往是没有外国的方案就不行，就不高兴，盲目迷信‘洋人’而看不见自己已经壮大起来的建筑设计和城市规划力量，甚至在方案竞争中对自己的设计实力不能公平对待。这种缺乏中华文化自信心的状况应当改变。”（注2）

　　海口在城市规划、城市设计方面，是否也存在着陈教授所批评的盲目崇拜西方文化的问题呢？

　　注1.来源：2003-11-11《中国房地产报》<城市建设三道“必答题”>
　　注2.来源：2003－11－26《中国房地产报》<城市建筑不要盲目崇洋>
　　注3.来源：2005－02－3《海南特区报》<政协委员大胆勾勒未来海岛纷献兴省妙策>